六、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章,、遵守黨章的模范,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課,走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課,,帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的,,領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;凡是黨章規(guī)定黨員不能做的,,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做。要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件,,提高自身素質(zhì)和能力,,經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足。特別是要在堅(jiān)定理想信念,、堅(jiān)持實(shí)事求是,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾,、加強(qiáng)道德修養(yǎng),、嚴(yán)守黨的紀(jì)律等方面為廣大黨員作出表率。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,,并落實(shí)到制定決策,、選人用人等領(lǐng)導(dǎo)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威,,厲行工作規(guī)程,,做到令行禁止,保證中央政令暢通,。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定,,敢于堅(jiān)持原則,勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),,帶頭弘揚(yáng)正氣,、抵制歪風(fēng)邪氣。
《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,,嚴(yán)格遵守黨章》(2012年11月16日),,《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月20日
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,,對(duì)憲法和法律保持敬畏之心,,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,,不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力,,也不要去干預(yù)依法自己不能干預(yù)的事情,更不能以言代法,、以權(quán)壓法,、徇私枉法,做到法律面前不為私心所擾,、不為人情所困,、不為關(guān)系所累、不為利益所惑,。不懂這個(gè)規(guī)矩,,就不是合格的干部。如果領(lǐng)導(dǎo)干部都不遵守法律,,怎么叫群眾遵守法律?上行下效嘛!各級(jí)組織部門(mén)要把能不能依法辦事,、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件。
《全面推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法》(2013年2月23日),,《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),,中國(guó)民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,,第1583—1584頁(yè)
從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處,,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要,。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子,下面就會(huì)跟著來(lái),、照著做,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān),、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí),,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率,。
《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》(2013年6月28日),,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第351頁(yè)
執(zhí)行民主集中制,,一把手以身作則很關(guān)鍵。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,,推動(dòng)各級(jí)一把手自覺(jué)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),,帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格按程序辦事,、按規(guī)矩辦事,,堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。
《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》(2013年6月28日),,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第353頁(yè)
我們要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀,牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,,是用來(lái)為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的,。位高不能擅權(quán),權(quán)重不能謀私,。要堅(jiān)持自重、自省,、自警,、自勵(lì),帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,,遵守中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇等方面的規(guī)定,,要教育家屬、子女不搞特殊化,,不打著我們的旗號(hào)收受好處,,亂說(shuō)話,亂辦事。再一個(gè)就是身邊工作人員的教育管理問(wèn)題,??床缓蒙磉吶耍瑢?lái)可能就會(huì)被拖累,,造成很大的影響,。要按規(guī)定解決身邊人員的職務(wù)和待遇問(wèn)題,不能搞特殊,。
《深化軍委和全軍作風(fēng)建設(shè)》(2013年7月8日)
鄧小平同志說(shuō)過(guò):“在中國(guó)來(lái)說(shuō),,誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤?就是中國(guó)共產(chǎn)黨?!蹦敲丛邳h內(nèi),,誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤?我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤,,造成的危害大,,對(duì)黨的形象和威信損害大。我們絕大多數(shù)黨的高級(jí)干部在思想上,、政治上,、作風(fēng)上是過(guò)硬的。但是,,也有少數(shù)高級(jí)干部身居高位久了,,慢慢疏遠(yuǎn)了群眾,出現(xiàn)了這樣那樣脫離群眾的現(xiàn)象,,個(gè)別的甚至違法亂紀(jì),、以權(quán)謀私、腐化墮落,。高級(jí)干部必須時(shí)刻警醒自己,,做到自重自省自警自勵(lì)。
《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》(2013年7月11日,、12日)
高級(jí)干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí),、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),,善于觀大勢(shì),、謀大事,自覺(jué)在大局下想問(wèn)題,、做工作,。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系,,決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣,、做選擇,、搞變通,決不能搞“上有政策,、下有對(duì)策”,,也決不能對(duì)中央大政方針和重大工作部署口無(wú)遮攔、毫無(wú)顧忌,、評(píng)頭論足,,任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威,。
《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》(2013年7月11日,、12日)
對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn),,使他們熟悉民主集中制的規(guī)矩,,懂得民主集中制的方法??疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子,,要看班子日常運(yùn)轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行情況,看領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和行為表現(xiàn)如何,,不能簡(jiǎn)單進(jìn)行結(jié)果性評(píng)價(jià),。對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子和個(gè)人,,要追究責(zé)任,。
《在參加河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日—25日)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,,始終對(duì)憲法法律懷有敬畏之心,,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,,不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力,,更不能以言代法、以權(quán)壓法,、徇私枉法,。不懂這個(gè)規(guī)矩,就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守法律,,怎么讓群眾遵守法律?對(duì)來(lái)自群眾反映政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在問(wèn)題的舉告,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以依法按程序批轉(zhuǎn),,但不得提出傾向性意見(jiàn),,更不能替政法機(jī)關(guān)拍板定案,。要把能不能依法辦事,、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要標(biāo)準(zhǔn),。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度,對(duì)違反法定程序干預(yù)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的,,一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果的,,一律依法追究刑事責(zé)任。
《嚴(yán)格執(zhí)法,,公正司法》(2014年1月7日),,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第721頁(yè)
黨要管黨,、從嚴(yán)治黨怎么抓?就從中央政治局抓起,正所謂“子帥以正,,孰敢不正”?上面沒(méi)有先做到,,要求下邊就沒(méi)有說(shuō)服力和號(hào)召力。在十八屆中央政治局第一次會(huì)議上,,我就說(shuō)過(guò),,我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強(qiáng)大的真理力量,,而且要有強(qiáng)大的人格力量;真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,,人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng);中央政治局的同志要帶頭把黨的優(yōu)良作風(fēng)繼承下來(lái)、發(fā)揚(yáng)下去,,敏于行,、慎于言,降虛火,、求實(shí)效,,實(shí)一點(diǎn),再實(shí)一點(diǎn),。全黨看著中央政治局,,要求全黨做到的,中央政治局首先要做到,。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)
營(yíng)造良好從政環(huán)境,,要從人抓起,從人做起,,也就是要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起,。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣,,堅(jiān)持以信念,、人格、實(shí)干立身;要襟懷坦白,、光明磊落,,對(duì)上對(duì)下講真話,、實(shí)話、心里話,,絕不搞弄虛作假,、口是心非那一套;要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩,,嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事,,不成為不正當(dāng)社會(huì)關(guān)系的編織者,絕不搞看人下菜,、翻云覆雨那一套;要嚴(yán)肅綱紀(jì),、疾惡如仇,對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍,,絕不搞逃避責(zé)任,、明哲保身那一套;要艱苦奮斗、清正廉潔,,正確行使權(quán)力,,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn),“不以一毫私意自蔽,,不以一毫私欲自累”,。
《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2014年6月30日)
縣委書(shū)記是一班之長(zhǎng),要帶頭執(zhí)行民主集中制,,不把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”,。要按照程序進(jìn)行決策,特別是涉及資金,、項(xiàng)目,、用人等重大問(wèn)題,要經(jīng)過(guò)集體研究,,不搞個(gè)人專(zhuān)權(quán),。要善于把黨委一班人、幾大家班子和各級(jí)干部智慧集中起來(lái),,做到總攬不包攬,、分工不分家、放手不撒手,。要有胸懷,,能容人容事,注意聽(tīng)取班子成員意見(jiàn),,帶頭增進(jìn)和維護(hù)縣委班子團(tuán)結(jié),。當(dāng)然,講團(tuán)結(jié)不是要搞一團(tuán)和氣,講和諧不是要“和稀泥”,。在大是大非問(wèn)題上,,要有正確立場(chǎng)和鮮明態(tài)度,敢于站出來(lái)說(shuō)話,,敢于表明自己的態(tài)度。
《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》(2015年1月12日,,《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第10—11頁(yè)
從大量案件看,,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間,。有的踐踏民主集中制,搞家長(zhǎng)制,、一言堂,,居高臨下、當(dāng)“太上皇”,,手伸得老長(zhǎng),,個(gè)人說(shuō)了算,順我者昌,、逆我者亡,,處心積慮樹(shù)立所謂“絕對(duì)權(quán)威”,大有獨(dú)霸一方之勢(shì),。有的人被查處后講:“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益,,可以讓親朋好友獲取好處,可以讓一個(gè)人改變處境,,可以辦事順利,、一路綠燈?!庇械娜司头词≌f(shuō),,省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地市一把手多是給政策,多是鼓勵(lì),,而少有嚴(yán)格要求,,少有監(jiān)督;同級(jí)和下級(jí)根本不敢監(jiān)督一把手,這就造成一把手權(quán)力失控,。一把手位高權(quán)重,,一旦出問(wèn)題,最容易帶壞班子,、搞亂風(fēng)紀(jì),。一把手權(quán)力集中,受到的監(jiān)督很少,,遵章守紀(jì)基本上靠自覺(jué),,這樣能不犯錯(cuò)誤,、不出問(wèn)題嗎?我們必須用剛性制度把一把手管住,保證一把手正確用權(quán),、廉潔用權(quán),。這不是對(duì)干部要求苛刻,而是愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部,。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,,這對(duì)自己有好處,可以警醒自己始終秉公用權(quán),,避免跌入腐敗的陷阱,。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用,,也可能起到致命破壞作用,,如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能尊法學(xué)法守法用法,不要說(shuō)全面推進(jìn)依法治國(guó),,不要說(shuō)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),就連我們黨的領(lǐng)導(dǎo),、我國(guó)社會(huì)主義制度都可能受到嚴(yán)重沖擊和損害,。
《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上的講話》(2015年2月2日)
高級(jí)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在,。
《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上的講話》(2015年2月2日)
一個(gè)干部能力有高低,,但在遵紀(jì)守法上必須過(guò)硬,這個(gè)不能有差別,。一個(gè)人縱有天大的本事,,如果沒(méi)有很強(qiáng)的法治意識(shí)、不守規(guī)矩,,也不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,,這個(gè)關(guān)首先要把住。一方面,,要加強(qiáng)教育,、培養(yǎng)自覺(jué),促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)法治意識(shí),,養(yǎng)成法治習(xí)慣,。另一方面,要加強(qiáng)管理,、強(qiáng)化監(jiān)督,,設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)“門(mén)檻”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就嚴(yán)肅處理,不合格的就要從領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中剔除出去,。決不能讓那些法治意識(shí)不強(qiáng),、無(wú)法無(wú)天的人一步步升上來(lái),這種人官當(dāng)?shù)迷酱?,?duì)黨和國(guó)家危害就越大,。
《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上的講話》(2015年2月2日)
領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治思維和依法辦事能力,關(guān)鍵是要做到以下幾點(diǎn),。一是要守法律,、重程序,這是法治的第一位要求,。二是要牢記職權(quán)法定,明白權(quán)力來(lái)自哪里,、界線劃在哪里,,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,。三是要保護(hù)人民權(quán)益,,這是法治的根本目的。四是要受監(jiān)督,,這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的制度保護(hù)。
《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上的講話》(2015年2月2日)
從嚴(yán)治黨,,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,,從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)管理干部,,要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,,既從思想教育上嚴(yán)起來(lái),又從制度上嚴(yán)起來(lái),。
《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
我一直說(shuō),,魚(yú)和熊掌不可兼得,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),,發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官,,這是兩股道上跑的車(chē)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè),,黨紀(jì)國(guó)法都有明確規(guī)定,,問(wèn)題是沒(méi)有落實(shí)好。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,,要求就是要嚴(yán)一些,,正所謂“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,。
《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則,、守紀(jì)律,、拒腐蝕,形成一級(jí)帶一級(jí),、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議吉林代表團(tuán)審議時(shí)的講話(2015年3月9日),,《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月10日
領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高,、資歷多深、貢獻(xiàn)多大,,都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事,,堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán),、執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有例外,。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,,越要自覺(jué)增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí),,以身作則,以上率下,,尤其要善于依法規(guī)制度謀事,、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),,自覺(jué)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
要做班子的帶頭人?!把蛉鹤呗房款^羊,。”帶頭人關(guān)鍵是“帶頭”二字,。希望大家?guī)ь^講黨性,、重品行、作表率,,帶頭搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,,帶頭抓班子帶隊(duì)伍,帶頭依法辦事,,帶頭廉潔自律,,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,,帶頭清清白白做人、干干凈凈做事,、堂堂正正做官,,真正做到事事帶頭、時(shí)時(shí)帶頭,、處處帶頭,,真正做到率先垂范、以上率下,。
《在會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記時(shí)的講話》(2015年6月30日),,《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,,第68頁(yè)
中央委員會(huì)的同志要在黨言黨,、在黨憂黨、在黨為黨,,帶好頭,、做好表率。大家要清醒認(rèn)識(shí)高級(jí)干部崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性,,自覺(jué)按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,、磨練自己,、提高自己,。職位越高,越要夙興夜寐工作,,越要毫無(wú)私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民,,越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),、干凈用權(quán),,越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守,扎扎實(shí)實(shí)改造主觀世界,,誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助,,努力使自己成為一名黨和人民信賴(lài)的好干部。
《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)
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