著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部(2013年6月28日)　

　當(dāng)前,，全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團(tuán)結(jié)奮斗,。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,。這是黨的十八大報告中的一句話?！靶碌臍v史特點(diǎn)”這個概念,，含義是很深刻的，是全面審視和判斷國內(nèi)國際兩個大局發(fā)展大勢得出的重要判斷,。

　　進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù),，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人,。關(guān)鍵在黨,，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人,，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍,。

　　我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性,、根本性問題來抓,。治國之要，首在用人,。也就是古人說的：“尚賢者,，政之本也?！盵1]“為政之要,，莫先于用人?！盵2]

　　近年來,，各級黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線，選人用人主流是好的,，但也存在這樣那樣的一些問題,，如果不能很好解決，就會渙散黨心,、冷了人心,。

　　現(xiàn)在，大家想得比較多,、議得比較多的有3個問題：怎樣是好干部?怎樣成長為好干部?怎樣把好干部用起來?正確回答和解決這3個問題,，我們的干部工作就能做得更好。

　　第一個問題,，怎樣是好干部?這本來是一個十分清楚的問題，黨章有明確要求,。然而,，由于選人用人上的不正之風(fēng)的影響，由于一些地方選出來的干部素質(zhì)和能力明顯不合格,，甚至出了一些“帶病提拔”,、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對這個問題的認(rèn)識模糊了,。這也說明我們的組織工作還大有可改進(jìn)之處,，因為如果選來選去使大家對好干部的標(biāo)準(zhǔn)都弄不清了,，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標(biāo)桿作用，反而起了反作用,。這個問題要引起深思!

　　好干部的標(biāo)準(zhǔn),，大的方面說，就是德才兼?zhèn)?。同時,，好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的,。不同歷史時期,，對干部德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭年代,，對黨忠誠,、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部,。社會主義革命和建設(shè)時期,，懂政治、懂業(yè)務(wù),、又紅又專的干部就是好干部,。改革開放初期，擁護(hù)黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策,，有知識,、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部?，F(xiàn)在,，我們提出政治上靠得住、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬,、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時代內(nèi)涵,。

　　概括起來說,，好干部要做到信念堅定、為民服務(wù),、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,。信念堅定,，黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗,，堅持黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗,、基本要求不動搖。為民服務(wù),，黨的干部必須做人民公仆,，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂,，以人民甘苦為甘苦,，全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實,，黨的干部必須勤勉敬業(yè),、求真務(wù)實、真抓實干,、精益求精,，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民,、歷史檢驗的實績,。敢于擔(dān)當(dāng)，黨的干部必須堅持原則,、認(rèn)真負(fù)責(zé),，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上,，面對危機(jī)敢于挺身而出,，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭,。清正廉潔,，黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力,、慎用權(quán)力,，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕,、永不沾的政治本色,。這些說起來大家都明白，但要真正做到就不那么容易了,。

　　這幾條都很重要，一段時間以來，我在不同場合都強(qiáng)調(diào)了這些要求,。這里,，我想特別強(qiáng)調(diào)一下理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)這兩個問題,，這是當(dāng)前干部隊伍中比較突出的問題,。

　　理想信念堅定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn),，是不是好干部首先看這一條,。如果理想信念不堅定，不相信馬克思主義,，不相信中國特色社會主義,，政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪,，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部,。只有理想信念堅定，用堅定理想信念煉就了“金剛不壞之身”,，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明,，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定,，在關(guān)鍵時刻靠得住,、信得過、能放心,。

　　理想信念就是人的志向,。古人說：“志之所趨，無遠(yuǎn)勿屆,，窮山距海,，不能限也。志之所向,，無堅不入,，銳兵精甲，不能御也,?！盵3]意思是說，志存高遠(yuǎn)的人,，再遙遠(yuǎn)的地方也能達(dá)到,，再堅固的東西也能突破。在革命,、建設(shè),、改革各個歷史時期,，有無數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民事業(yè)英勇犧牲了，支撐他們的就是“革命理想高于天”的精神力量,。

　　應(yīng)該充分肯定,，我們大多數(shù)干部理想信念是堅定的，政治上是可靠的,。同時,，在我們的干部隊伍中，也有的對共產(chǎn)主義心存懷疑,，認(rèn)為那是虛無縹緲,、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托,，熱衷于算命看相,、燒香拜佛，遇事“問計于神”;有的是非觀念淡薄,、原則性不強(qiáng),、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官,，渾渾噩噩過日子;有的甚至向往西方社會制度和價值觀念,，對社會主義前途命運(yùn)喪失信心;有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避,、不敢亮劍,，甚至故意模糊立場、?；^,，等等。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,，在大是大非面前沒有態(tài)度,，出了政治性事件、遇到敏感性問題沒有立場,、無動于衷,，豈非咄咄怪事!

　　有人說要“愛惜羽毛”，也就是所謂“聲譽(yù)”,，那也要看看你愛惜的是哪家的“聲譽(yù)”,，究竟是個人主義的、一些別有用心的人會喝彩的“聲譽(yù)”,，還是站在黨和人民立場上的聲譽(yù)?作為共產(chǎn)黨人只能要后一種聲譽(yù),。一心想著要前一種“聲譽(yù)”，那將是十分危險的!

　　現(xiàn)在,，形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)為什么盛行?為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵，走向犯罪的深淵?說到底,，還是理想信念不堅定,。我常說,，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,，理想信念堅定，骨頭就硬,，沒有理想信念,，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”,，就會得“軟骨病”,。

　　事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖,，理想信念滑坡是最危險的滑坡,。我一直在想，如果哪天在我們眼前發(fā)生“顏色革命”那樣的復(fù)雜局面,，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo),、捍衛(wèi)社會主義制度?我相信，絕大多數(shù)黨員,、干部是能夠做到的,。

　　革命戰(zhàn)爭年代，檢驗一個干部理想信念堅定不堅定,，就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死,，能不能沖鋒號一響立即沖上去，這樣的檢驗很直接,。和平建設(shè)時期,，生死考驗有，但畢竟不多,，檢驗一個干部理想信念是否堅定確實比較難,，X光、CT,、核磁共振成像也沒有辦法,。

　　當(dāng)然，也不是不能檢驗,。那就主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力,，是否能樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負(fù)責(zé),，是否能做到吃苦在前,、享受在后,，是否能在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力,、金錢,、美色的誘惑。這樣的檢驗需要一個過程,，不是一下子,、經(jīng)歷一兩件事、聽幾句口號就能解決的,，要看長期表現(xiàn),，甚至看一輩子。

　　堅持原則,、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì),。“為官避事平生恥,?！睋?dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷,、勇氣,、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),。

　　現(xiàn)在,，一些干部中好人主義盛行，不敢批評,、不愿批評,，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,。有的怕得罪人,，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣,，信奉多栽花,、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪,、不管他人瓦上霜,，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做得過且過的太平官;有的身居其位不謀其政,，遇到矛盾繞道走,，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮,、敷衍塞責(zé),，致使小事拖大,、大事拖成大禍;有的為人圓滑世故，處事精明透頂,，工作拈輕怕重,，崗位挑肥揀瘦，遇事明哲保身,，有功勞搶得快,，出了問題上推下卸。更可怕的是,，這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚得水,，付出的比別人少，得到的比別人多,。這種不求有功、但求無過的“圓滑官”,、“老好人”,、“推拉門”、“墻頭草”多了,，黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊?這些問題危害極大,，必須下大氣力解決。

　　說到底,，無私才能無畏,，無私才敢擔(dān)當(dāng)?！靶牡谉o私天地寬,。”擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任,，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識,，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一,、人民利益第一,，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬,，對工作任勞任怨,、盡心竭力、善始善終,、善作善成,。“疾風(fēng)識勁草,，烈火見真金,?！睘榱它h和人民事業(yè)，我們的干部要敢想,、敢做,、敢當(dāng)，做我們時代的勁草,、真金,。

　　當(dāng)然，敢于擔(dān)當(dāng),，是為了黨和人民事業(yè),，而不是個人風(fēng)頭主義，飛揚(yáng)跋扈,、唯我獨(dú)尊并不是敢于擔(dān)當(dāng),。春秋時期宋國大夫正考父是幾朝元老，但他對自己要求很嚴(yán),，他在家廟的鼎上鑄下銘訓(xùn)：“一命而僂,，再命而傴，三命而俯,。循墻而走,，亦莫余敢侮。饘于是,，鬻于是,，以糊余口?！盵4]意思是說,，每逢有任命提拔時都越來越謹(jǐn)慎，一次提拔要低著頭,，再次提拔要曲背,，三次提拔要彎腰，連走路都靠墻走,。生活中只要有這只鼎煮粥糊口就可以了,。我看了這個故事之后，很有感觸,。我們的干部都是黨的干部,，權(quán)力都是黨和人民賦予的，更應(yīng)該在工作中敢作敢為,、銳意進(jìn)取,，在做人上謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。

　　第二個問題,，怎樣成長為好干部?好干部不會自然而然產(chǎn)生,。成長為一個好干部，一靠自身努力,，二靠組織培養(yǎng),。從干部自身來講，個人必須努力,，這是干部成長的內(nèi)因,，也是決定性因素。

　　干部的黨性修養(yǎng),、思想覺悟,、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高,，而需要終生努力,。成為好干部，就要不斷改造主觀世界,、加強(qiáng)黨性修養(yǎng),、加強(qiáng)品格陶冶。要時刻用黨章,、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要有“與人不求備,，檢身若不及”[5]的精神,，時刻自重自省自警自勵，努力做到“心不動于微利之誘,，目不眩于五色之惑”,，老老實實做人，踏踏實實干事,，清清白白為官,。

　　學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。干部要勤于學(xué),、敏于思,，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的立場,、觀點(diǎn),、方法，提高戰(zhàn)略思維,、創(chuàng)新思維,、辯證思維、底線思維能力,，正確判斷形勢,，始終保持政治上的清醒和堅定,。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識，豐富知識儲備,，完善知識結(jié)構(gòu),，打牢履職盡責(zé)的知識基礎(chǔ)。

　　好干部除了要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，還要加強(qiáng)實踐,。“耳聞之不如目見之,，目見之不如足踐之,。”[6]知識和經(jīng)驗猶如雄鷹之雙翼,，只有經(jīng)風(fēng)雨,、見世面，才能飛得更高,、飛得更遠(yuǎn),。越是條件艱苦、困難大,、矛盾多的地方,，越能錘煉人。干部要深入基層,、深入實際,、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場,、維護(hù)穩(wěn)定的第一線,、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng),。

　　好干部還要靠組織培養(yǎng),。形勢越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展,，越要重視干部培養(yǎng),。培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心,，抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ),，加強(qiáng)宗旨意識、公仆意識教育,。要強(qiáng)化干部實踐鍛煉,，積極為干部鍛煉成長搭建平臺。實踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過場等著提拔,，如果那樣,，必然會身子去了心沒去，還是與群眾格格不入,，那就是弄虛作假了,。要加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，形成對干部的嚴(yán)格約束,。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,，這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易,，要管理好,、監(jiān)督好，讓他們始終有如履薄冰,、如臨深淵的警覺,。對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足,，又給予鞭策鼓勵,，這是個好傳統(tǒng)，要注意保持和發(fā)揚(yáng),。

　　第三個問題,，怎樣把好干部用起來?好干部成長起來了，培養(yǎng)出來了,，關(guān)鍵還是要用,。不用，或者用不好,，最終等于還是沒有好干部。用一賢人則群賢畢至,，見賢思齊就蔚然成風(fēng),。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng),，乃至就有什么樣的黨風(fēng),。

　　必須看到，在有的地方和部門,，正確用人導(dǎo)向并沒有得到很好體現(xiàn),，一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用,，一些踏實干事,、不跑不要的干部卻沒有進(jìn)步機(jī)會，干部群眾對此意見很大。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則,，堅持正確用人導(dǎo)向,，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能,、用當(dāng)其時，知人善任,、人盡其才,，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來,。

　　用人得當(dāng),，首先要知人。知人不深,、識人不準(zhǔn),，往往會出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤,?！安恢酥蹋恢酥L,，不知人長中之短,，不知人短中之長，則不可以用人,，不可以教人,。”[7]對干部的認(rèn)識不能停留在感覺和印象上,，必須健全考察機(jī)制和辦法,，多渠道、多層次,、多側(cè)面深入了解,。

　　要近距離接觸干部，觀察干部對重大問題的思考,，看其見識見解;觀察干部對群眾的感情,，看其品質(zhì)情懷;觀察干部對待名利的態(tài)度，看其境界格局;觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果,，看其能力水平,。考察識別干部,，功夫要下在平時,，并注意重大關(guān)頭,、關(guān)鍵時刻?！安偾髸月?，觀千劍而后識器?！盵8]干部業(yè)績在實踐,，干部聲名在民間。要多到基層干部群眾中,、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,，既要在“大事”上看德，又要在“小節(jié)”中察德,。

　　用人得當(dāng),，就要堅持全面、歷史,、辯證看干部,，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。對那些勇?lián)?dāng),、有本事,、堅持原則、不怕得罪人,、個性鮮明的干部,，往往會出現(xiàn)認(rèn)識不盡一致的情況，組織上一定要為他們說公道話,。如何考準(zhǔn)考實干部政績,，也是一個難點(diǎn)。要改進(jìn)考核方法手段,，既看發(fā)展又看基礎(chǔ),，既看顯績又看潛績，把民生改善,、社會進(jìn)步,、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了,。一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,，然后拍屁股走人,，留下一屁股爛賬，最后官照當(dāng)照升,，不負(fù)任何責(zé)任,。這是不行的,。我說過了，對這種問題要實行責(zé)任制,，而且要終身追究,。請中央組織部抓緊研究落實。

　　用人得當(dāng),，就要科學(xué)合理使用干部,，也就是說要用當(dāng)其時、用其所長?，F(xiàn)在,，有的地方用干部，涉及具體人時,，往往只看資歷,、看輪到誰了，論資排輩,、平衡照顧,，而不是看誰更優(yōu)秀、更合適,，用非所長,，結(jié)果干部干得很吃力，問題堆了一大堆,，工作也難以打開局面,。用什么人、用在什么崗位,，一定要從工作需要出發(fā),，以事?lián)袢耍荒芎唵伟崖毼蛔鳛楠剟罡刹康氖侄??！膀E馬能歷險，力田不如牛,。堅車能載重,，渡河不如舟?！蔽覀円獦淞?qiáng)烈的人才意識,，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,，舉薦人才不拘一格,，使用人才各盡其能。只有這樣,，才能使大批好干部源源不斷涌現(xiàn)出來,，才能使大家的聰明才智充分釋放出來,。

　　有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個地方,、一個單位,，一個干部好不好，群眾有公論,，實踐有比較,，領(lǐng)導(dǎo)心里也明白，但在具體用人時,，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭,。這其中作祟的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的私心雜念,，是人們議論的“關(guān)系網(wǎng)”,、“潛規(guī)則”。正是這些不健康的因素起作用,，任人唯賢被丟在一邊了,，任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了,。干部群眾對這些問題深惡痛絕,。必須下決心加以整治，使用人之風(fēng)真正純潔起來,。

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　　*這是習(xí)近平在全國組織工作會議上講話的一部分,。

　　注 釋

　　[1]見本書《創(chuàng)新正當(dāng)其時，圓夢適得其勢》注[8],。

　　[2]見司馬光《資治通鑒·威烈王二十三年》,。司馬光(1019—1086)，陜西夏縣(今屬山西)人,。北宋大臣,、史學(xué)家?！顿Y治通鑒》是中國古代第一部編年體通史巨著,，記載了周威烈王二十三年(前403)到后周世宗顯德六年(959)共1362年的歷史。

　　[3]見金纓《格言聯(lián)璧·學(xué)問》,。

　　[4]見《左傳·昭公七年》,。

　　[5]見《尚書·伊訓(xùn)》。

　　[6]見劉向《說苑·政理》,。

　　[7]見《魏源集·默觚下》,。

　　[8]見劉勰《文心雕龍·知音》。劉勰(約465—約532),，祖籍東莞郡莒縣(今屬山東),。南朝梁國文學(xué)理論批評家?！段男牡颀垺肥侵袊糯膶W(xué)理論著作,。