準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求(2013年6月18日)

　　中央對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)、基本原則,、方法步驟作出了明確規(guī)定,。貫徹落實(shí)好中央要求,，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好黨的十八大以來(lái)中央作出的重大工作部署和要求,，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定[1]精神作為切入點(diǎn),，著力解決突出問(wèn)題,。關(guān)鍵要把握好以下幾方面要求。

　　第一,，牢牢把握目標(biāo)任務(wù),。歷次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的實(shí)踐告訴我們,，要使活動(dòng)取得成功,，確定一個(gè)合適的目標(biāo)十分重要。

　　既然開(kāi)展活動(dòng),，當(dāng)然要取得成效,，而且成效越多越好。同時(shí),，我們也要實(shí)事求是,，這次活動(dòng)為時(shí)一年，具體到一個(gè)單位也就3個(gè)月,，不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問(wèn)題都解決了,，很多矛盾和問(wèn)題仍然要靠經(jīng)常性工作來(lái)解決。這里面有一個(gè)傷其十指和斷其一指的關(guān)系問(wèn)題,?；谶@個(gè)考慮，中央反復(fù)研究,，決定把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,，集中解決形式主義、官僚主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題,。

　　為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢?因?yàn)檫@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^,、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問(wèn)題都與這“四風(fēng)”有關(guān),，或者說(shuō)是這“四風(fēng)”衍生出來(lái)的,。“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了,，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件,。黨的十八大之后，中央政治局首先抓改進(jìn)工作作風(fēng),，也是這個(gè)考慮,。我們要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大前一段作風(fēng)建設(shè)的成果。

　　解決“四風(fēng)”問(wèn)題,，要對(duì)準(zhǔn)焦距,、找準(zhǔn)穴位、抓住要害,，不能“走神”,，不能“散光”。反對(duì)形式主義,，要著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題,，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng),，改進(jìn)工作作風(fēng),，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則,，真正把心思用在干事業(yè)上,，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招,、辦實(shí)事,、求實(shí)效上。反對(duì)官僚主義,，要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù),、不作為的問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員,、干部深入實(shí)際,、深入基層、深入群眾,，堅(jiān)持民主集中制,，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé),，熱心為群眾服務(wù),，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付,、推諉扯皮,、侵害群眾利益的問(wèn)題。反對(duì)享樂(lè)主義,，要著重克服及時(shí)行樂(lè)思想和特權(quán)現(xiàn)象,，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”[2],，克己奉公,，勤政廉政,，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),。反對(duì)奢靡之風(fēng),，要著重狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員,、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮,、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素,、精打細(xì)算,，勤儉辦一切事情。解決“四風(fēng)”問(wèn)題,，要從實(shí)際出發(fā),，抓住主要矛盾,，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題,，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，找準(zhǔn)靶子,，有的放矢,，務(wù)求實(shí)效。

　　第二,，認(rèn)真貫徹總要求,。延安整風(fēng)[3]時(shí)，毛澤東同志提出要集中整治主觀主義,、宗派主義,、黨八股[4]，并說(shuō)要做對(duì)于這些東西的肅清工作和打掃工作是不容易的,，要重重地給患病者一個(gè)刺激,，使患者為之一驚，出一身汗,，然后好好叫他們治療,。這次教育實(shí)踐活動(dòng)借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，明確提出“照鏡子,、正衣冠,、洗洗澡、治治病”的總要求,。這4句話,、12個(gè)字，概括起來(lái)就是要自我凈化,、自我完善,、自我革新,、自我提高，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)潔明了,，但真正做到就不那么容易了,。

　　照鏡子，主要是以黨章為鏡,，對(duì)照黨的紀(jì)律,、群眾期盼、先進(jìn)典型,，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng),、廉潔自律上擺問(wèn)題,、找差距、明方向,。鏡子可以照自己,，也可以照他人，這次主要是照自己?，F(xiàn)實(shí)生活中,，有的同志總是自我感覺(jué)良好，懶得照鏡子;有的同志明知自己有問(wèn)題,，怕照鏡子;有的同志只愿看到自己光鮮的一面,，習(xí)慣于化妝后才照鏡子;還有的同志喜歡拿著鏡子照別人，認(rèn)為自己美得不得了,，人家都是丑八怪,。這幾種現(xiàn)象都不符合共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)。黨員,、干部要敢照鏡子,、勤照鏡子，特別是對(duì)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要多往深處,、細(xì)處照,，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距,、修身正己,。

　　正衣冠，主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上,，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,，敢于觸及思想,、正視矛盾和問(wèn)題,，從自己做起，從現(xiàn)在改起,，端正行為,，自覺(jué)把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理,、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊,，保持共產(chǎn)黨人良好形象。正衣冠往往一天一次不夠,，需要“吾日三省吾身”[5],。正視和解決自身存在的問(wèn)題需要勇氣，但這樣做最主動(dòng),?！暗溁汲７e于忽微，而智勇多困于所溺,?！盵6]養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣，能收到防微杜漸之效,，能有效避免“積羽沉舟,，群輕折軸”[7],。

　　洗洗澡,，主要是以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因,，清洗思想和行為上的灰塵,，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題,，保持共產(chǎn)黨人政治本色,。人每天都在接觸灰塵，所以要經(jīng)常洗澡,，打點(diǎn)肥皂,，用絲瓜瓤搓一搓，用水沖一沖,，洗干凈了,，就神清氣爽了。同樣,，我們的思想和行為也會(huì)沾上灰塵,，也會(huì)受到政治微生物的侵襲，因此也需要“洗澡”,，既去灰去泥,、放松身心,，又舒張毛孔、促進(jìn)新陳代謝,，做到干干凈凈做事,、清清白白做人。有些人對(duì)自己思想和行為上的灰塵總想掩飾,，不愿意“洗澡”,。對(duì)這樣的人，同志們,、組織上要幫助他們“洗洗澡”,。

　　治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人方針,，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥,，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員,、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處,，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,。人的身體有了毛病，就要看醫(yī)生,，就要打針吃藥,，重了還要?jiǎng)邮中g(shù)。人的思想和作風(fēng)有了毛病,，也必須抓緊治,。如果諱疾忌醫(yī)，就可能小病拖成大病,，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓,，最終無(wú)藥可治，正所謂“禁微則易,，救末者難”[8],。各級(jí)黨組織要采取有力措施，幫助有問(wèn)題的黨員,、干部找準(zhǔn)“病癥”,，對(duì)癥下藥，該吃中藥的吃中藥,，該吃西藥的吃西藥,，或者中西醫(yī)結(jié)合，該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù),，切實(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求,。

　　第三,，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力,、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有效武器。為什么說(shuō)要以整風(fēng)精神來(lái)抓?因?yàn)辄h內(nèi)脫離群眾的種種問(wèn)題特別是“四風(fēng)”問(wèn)題都是頑癥,，要真正解決問(wèn)題,，就要有拋開(kāi)面子、揭短亮丑的勇氣,，有動(dòng)真碰硬,、敢于交鋒的精神，有深挖根源,、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度?，F(xiàn)在，批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)“利器”在很多地方變成了“鈍器”,，銹跡斑斑,，對(duì)問(wèn)題觸及不到、觸及不深,，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢,，有的甚至把自我批評(píng)變成了自我表?yè)P(yáng)，相互批評(píng)變成了相互吹捧,。這次教育實(shí)踐活動(dòng),，要在批評(píng)和自我批評(píng)上好好下一番功夫。

　　要開(kāi)好民主生活會(huì),。各級(jí)黨組織要教育黨員干部堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式,，打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋,、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等顧慮,，既深刻剖析和檢查自己,，又開(kāi)展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，觸及思想和靈魂,，既紅紅臉,、出出汗，又明確整改方向,。無(wú)論批評(píng)還是自我批評(píng),，都要實(shí)事求是、出于公心,、與人為善,，不搞“鴕鳥(niǎo)”政策,，不馬虎敷衍，不文過(guò)飾非,，不發(fā)泄私憤,。忠言逆耳，良藥苦口,。對(duì)批評(píng)意見(jiàn),，要本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度,，決不能用“批評(píng)”抵制批評(píng),，搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)。

　　群眾的眼睛是雪亮的,。黨員,、干部身上的問(wèn)題，群眾看得最清楚,、最有發(fā)言權(quán),。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，一開(kāi)始就扎下去聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,，每個(gè)環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與,，讓群眾監(jiān)督和評(píng)議，切忌“自說(shuō)自話,、自彈自唱”,，不搞閉門(mén)修煉、體內(nèi)循環(huán),。

　　第四,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。經(jīng)常聽(tīng)到這樣的議論,，說(shuō)一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,，表現(xiàn)在基層，根子在上層,，上面害病,、下面吃藥。確實(shí),，脫離群眾的種種問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中,。這次活動(dòng)要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。常言道,，先禁己身而后人,，打鐵還需自身硬。中央決定中央政治局先行開(kāi)展這次活動(dòng),，目的就是要起示范帶動(dòng)作用,。縣處級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要當(dāng)好表率。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者,、推進(jìn)者,、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者,，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去,，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步,、實(shí)踐先一著,、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。

　　自我剖析準(zhǔn)不準(zhǔn),、深不深,、嚴(yán)不嚴(yán)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能起好示范帶動(dòng)作用的重要檢驗(yàn),。無(wú)私者無(wú)畏,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，虛心聽(tīng)取下級(jí),、基層和黨員,、群眾的意見(jiàn)，以樹(shù)立標(biāo)桿,、向我看齊的態(tài)度檢查自己,，認(rèn)真查擺個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)班子,、本地區(qū)本部門(mén)在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,，深刻剖析問(wèn)題癥結(jié)和原因，把整改的方向和具體措施明確亮出來(lái),，切忌查擺問(wèn)題見(jiàn)事不見(jiàn)人、對(duì)人不對(duì)己,、避重而就輕,。有了這樣的底氣和決心，批評(píng)和自我批評(píng)就能開(kāi)展起來(lái)，解決突出問(wèn)題就會(huì)有好效果,，一級(jí)做給一級(jí)看就能落到實(shí)處,。

　　第五，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題,，作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就,、畢其功于一役,，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停,，必須經(jīng)常抓,、長(zhǎng)期抓。我們既要立足當(dāng)前,、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員,、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，我們?cè)谪瀼厝罕娐肪€,、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定,，大多行之有效、群眾認(rèn)可,，要繼續(xù)堅(jiān)持,。中央對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)有一些新的要求，各地區(qū)各部門(mén)也會(huì)創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗(yàn),，要把中央要求,、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),，制定新的制度,，完善已有的制度，廢止不適用的制度,。不管建立和完善什么制度,，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套,，確保針對(duì)性、操作性,、指導(dǎo)性強(qiáng),。

　　制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等,、執(zhí)行制度沒(méi)有例外,，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行,、有禁不止的各種行為,，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束,，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員,、干部的自覺(jué)行動(dòng)。

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　　*這是習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上講話的一部分,。

　　注 釋

　　[1]八項(xiàng)規(guī)定,，指十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,。主要內(nèi)容是：改進(jìn)調(diào)查研究,、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),、規(guī)范出訪活動(dòng),、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道,、嚴(yán)格文稿發(fā)表,、厲行勤儉節(jié)約。

　　[2]“兩個(gè)務(wù)必”,，指“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛,、謹(jǐn)慎、不驕,、不燥的作風(fēng),，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！边@是毛澤東在中共七屆二中全會(huì)的報(bào)告中提出的,。當(dāng)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨即將奪取全國(guó)政權(quán),。毛澤東以此告誡全黨,，要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，防止出現(xiàn)驕傲自滿(mǎn),、貪圖享受,、脫離群眾導(dǎo)致人亡政息的危險(xiǎn)。

　　[3]延安整風(fēng),，指中國(guó)共產(chǎn)黨1942年至1945年,，在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的一個(gè)馬克思列寧主義的思想教育運(yùn)動(dòng),。主要內(nèi)容是：反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng),，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng),，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。

　　[4]八股,，即八股文,，是中國(guó)明清科舉考試制度所規(guī)定的的一種特殊文體。它內(nèi)容空洞,，專(zhuān)講形式,，玩弄文字。這種文章的每一個(gè)段落都要死守在固定的格式里面,，連字?jǐn)?shù)都有一定的限制,，人們只是按照題目的字義敷衍成文。黨八股是指中國(guó)革命隊(duì)伍中某些人在寫(xiě)文章,、發(fā)表演說(shuō)或者做其他宣傳工作的時(shí)候,，對(duì)事物不加分析，只是搬用一些革命的名詞和術(shù)語(yǔ),，言之無(wú)物,，空話連篇。

　　[5]見(jiàn)《論語(yǔ)·學(xué)而》,。

　　[6]見(jiàn)歐陽(yáng)修《憐官傳序》,。歐陽(yáng)修(1007—1072)，吉州永豐(今屬江西)人,。北宋政治家,、文學(xué)家。

　　[7]見(jiàn)司馬遷《史記·張儀列傳》,。

　　[8]見(jiàn)范曄《后漢書(shū)·丁鴻傳》,。