堅持理性,、協(xié)調(diào),、并進(jìn)的核安全觀(2014年3月24日)

尊敬的呂特首相，

各位同事：

　　今天,，我們共聚海牙,，探討加強(qiáng)核安全對策，意義十分重大,。首先,，我謹(jǐn)對呂特首相和荷蘭政府為本次峰會所作的積極努力和周到安排，表示衷心的感謝!

　　上個世紀(jì),，原子的發(fā)現(xiàn)和核能的開發(fā)利用給人類發(fā)展帶來了新的動力,，極大增強(qiáng)了我們認(rèn)識世界和改造世界的能力。同時,，核能發(fā)展也伴生著核安全風(fēng)險和挑戰(zhàn),。人類要更好利用核能、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,，就必須應(yīng)對好各種核安全挑戰(zhàn),，維護(hù)好核材料和核設(shè)施安全。

　　各位同事!

　　加強(qiáng)核安全是一個持續(xù)進(jìn)程,。核能事業(yè)發(fā)展不停步，加強(qiáng)核安全的努力就不能停止,。從2010年的華盛頓,，到2012年的首爾，再到今天的海牙,，核安全峰會承載著凝聚各國共識,、深化核安全努力的重要使命。我們要堅持理性,、協(xié)調(diào),、并進(jìn)的核安全觀，把核安全進(jìn)程納入健康持續(xù)發(fā)展的軌道,。

　　第一,，發(fā)展和安全并重,，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)。作為保障能源安全和應(yīng)對氣候變化的重要途徑,，和平利用核能事業(yè),，如同普羅米修斯帶到人間的火種，為人類發(fā)展點(diǎn)燃了希望之火,，拓展了美好前景,。同時，如果不能有效保障核能安全,，不能妥善應(yīng)對核材料和核設(shè)施的潛在安全風(fēng)險,，就會給這一美好前景蒙上陰影，甚至帶來災(zāi)難,。要使核能事業(yè)發(fā)展的希望之火永不熄滅,，就必須牢牢堅持安全第一原則。

　　我們要秉持為發(fā)展求安全,、以安全促發(fā)展的理念,，讓發(fā)展和安全兩個目標(biāo)有機(jī)融合，使各國政府和核能企業(yè)認(rèn)識到,，任何以犧牲安全為代價的核能發(fā)展都難以持續(xù),，都不是真正的發(fā)展。只有采取切實(shí)舉措,，才能真正管控風(fēng)險;只有實(shí)現(xiàn)安全保障,，核能才能持續(xù)發(fā)展。

　　第二,，權(quán)利和義務(wù)并重,，以尊重各國權(quán)益為基礎(chǔ)推進(jìn)國際核安全進(jìn)程。沒有規(guī)矩,，不成方圓,。各國要切實(shí)履行核安全國際法律文書規(guī)定的義務(wù)，全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會有關(guān)決議,，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有核安全法律框架,，為國際核安全努力提供制度保障和普遍遵循的指導(dǎo)原則。中國呼吁更多國家積極考慮批準(zhǔn)核材料實(shí)物保護(hù)公約及其修訂案,、制止核恐怖主義行為國際公約,。

　　各國國情不同，核能事業(yè)處于不同發(fā)展階段,，面臨的核安全挑戰(zhàn)也不盡相同,。一把鑰匙開一把鎖。在強(qiáng)調(diào)各國履行有關(guān)國際義務(wù)的同時，也要尊重各國根據(jù)本國國情采取最適合自己的核安全政策和舉措的權(quán)利,，尊重各國保護(hù)核安全敏感信息的權(quán)利,，堅持公平原則，本著務(wù)實(shí)精神,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國際核安全進(jìn)程,。

　　第三，自主和協(xié)作并重,，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全,。核安全首先是國家課題，首要責(zé)任應(yīng)該由各國政府承擔(dān),。各國政府要知責(zé)任,、負(fù)責(zé)任，強(qiáng)化核安全意識,，培育核安全文化,，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提升技術(shù)水平,。這既是對自己負(fù)責(zé),，也是對世界負(fù)責(zé)。

　　核安全也是全球性課題,。一個木桶的盛水量,，是由最短的那塊板決定的。一國核材料丟失,，全世界都將面臨威脅,。實(shí)現(xiàn)普遍核安全，需要各國攜手努力,。我們要吸引更多國家加入國際核安全進(jìn)程,，使各國既從中受益，也為之作出貢獻(xiàn),，爭取實(shí)現(xiàn)核安全進(jìn)程全球化,。我們要加強(qiáng)交流、互鑒共享,，有關(guān)多邊機(jī)制和倡議要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、協(xié)同努力，爭取做到即使不在同一起跑線上起跑,，也不讓一個伙伴掉隊。

　　第四,，治標(biāo)和治本并重,，以消除根源為目標(biāo)全面推進(jìn)核安全努力。核安全涉及不同層面，既包括實(shí)施科學(xué)有效管理,，發(fā)展先進(jìn)安全核能技術(shù),，也包括妥善應(yīng)對核恐怖主義和核擴(kuò)散。完善核安全政策舉措,，發(fā)展現(xiàn)代化和低風(fēng)險的核能技術(shù),，堅持核材料供需平衡，加強(qiáng)防擴(kuò)散出口控制,，深化打擊核恐怖主義的國際合作,，是消除核安全隱患和核擴(kuò)散風(fēng)險的直接和有效途徑。

　　治標(biāo)還要治本,。只有營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,，發(fā)展和諧友善的國家關(guān)系，開展和睦開放的文明交流,，才能從根源上解決核恐怖主義和核擴(kuò)散問題,，實(shí)現(xiàn)核能的持久安全和發(fā)展。

　　各位同事!

　　中國一向把核安全工作放在和平利用核能事業(yè)的首要位置,，按照最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)對核材料和核設(shè)施實(shí)施管理,。發(fā)展核能事業(yè)50多年來，中國保持了良好的核安全記錄,。

　　荷蘭哲人伊拉斯謨說過,，預(yù)防勝于治療。近幾年,，國際上發(fā)生的重大核事故為各國敲響了警鐘,，我們必須盡一切可能防止歷史悲劇重演。

　　為防患于未然,，中國全面采取了核安全保障舉措,。我們著力提高核安全技術(shù)水平，提高核安全應(yīng)急能力,，對全國核設(shè)施開展了全面安全檢查,，確保所有核材料和核設(shè)施得到有效安全保障。我們制定和實(shí)施了核安全中長期規(guī)劃,，完善國家核安全法規(guī)體系,，正在制定國家核安全條例，扎實(shí)推進(jìn)核安全工作機(jī)制化,、法制化,。

　　中國積極推動核安全國際合作。中國同美國合建的核安全示范中心舉行了奠基儀式,，工程建設(shè)進(jìn)展順利,。這個中心將為地區(qū)乃至國際核安全技術(shù)交流合作作出貢獻(xiàn)。中國在打擊核材料非法販運(yùn)領(lǐng)域同俄羅斯和哈薩克斯坦等國開展一系列合作項目。中國支持在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行的情況下,，盡可能減少高濃鈾使用,，正在國際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)幫助加納把一個使用高濃鈾的研究堆改造為使用低濃鈾燃料。中國向國際原子能機(jī)構(gòu)核安全基金捐款,，通過舉辦培訓(xùn)班等方式,，提升亞太地區(qū)國家核安全能力。

　　各位同事!

　　光明前進(jìn)一分,，黑暗便后退一分,。我們在核安全領(lǐng)域多作一份努力，恐怖主義就少一次可乘之機(jī),。為實(shí)現(xiàn)持久核安全,，中國愿意繼續(xù)作出自己的努力和貢獻(xiàn)。

　　第一,，中國將堅定不移增強(qiáng)自身核安全能力,，繼續(xù)致力于加強(qiáng)核安全政府監(jiān)管能力建設(shè)，加大核安全技術(shù)研發(fā)和人力資源投入力度,，堅持培育和發(fā)展核安全文化,。

　　第二，中國將堅定不移參與構(gòu)建國際核安全體系,，同各國一道推動建立公平,、合作、共贏的國際核安全體系,，促進(jìn)各國共享和平利用核能事業(yè)的成果,。

　　第三，中國將堅定不移支持核安全國際合作,，愿意為此分享技術(shù)和經(jīng)驗,，貢獻(xiàn)資源和平臺，促進(jìn)地區(qū)和國際核安全合作,。中國支持國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用,，鼓勵其幫助發(fā)展中國家提高核安全能力。中國將繼續(xù)積極參與核安全活動,，邀請國際原子能機(jī)構(gòu)開展實(shí)物保護(hù)咨詢服務(wù),。

　　第四，中國將堅定不移維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定,，堅持和平發(fā)展,、合作共贏，通過平等對話和友好協(xié)商妥善處理矛盾和爭端,，同各國一道致力于消除核恐怖主義和核擴(kuò)散存在的根源,。

　　各位同事!

　　加強(qiáng)核安全,，既是我們的共同承諾，也是我們的共同責(zé)任,。讓我們攜手合作，使各國人民對實(shí)現(xiàn)持久核安全更有信心,、對核能事業(yè)造福人類更有信心!

　　謝謝大家,。

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　　*這是習(xí)近平在荷蘭海牙核安全峰會上的講話。