韓長賦:重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系 推進鄉(xiāng)村全面振興
《求是》
原標(biāo)題:重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系 推進鄉(xiāng)村全面振興
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出已整整一年,。在第一個中國農(nóng)民豐收節(jié)到來之際,9月21日中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學(xué)習(xí),,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,,并代表黨中央向全國億萬農(nóng)民致以節(jié)日問候和良好祝愿,充分體現(xiàn)了黨中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視,、對農(nóng)民群眾的關(guān)心厚愛,,再次釋放了我們黨始終重視農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村,、關(guān)愛農(nóng)民的強烈信號,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,全面把握中央部署要求,,切實增強工作自覺性主動性,,履職盡責(zé)抓落實,推進鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效,。
一,、鄉(xiāng)村振興是我們黨在新時代解決好“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略
黨的十九大以來,習(xí)近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列深刻闡述,,黨中央,、國務(wù)院采取了一系列重大舉措推動落實,制定了以鄉(xiāng)村振興為主題的中央1號文件,,發(fā)布了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,,召開了全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會,中央政治局集體學(xué)習(xí)又聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大戰(zhàn)略,開啟了解決“三農(nóng)”問題的新征程,,意義重大深遠,。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實施,是習(xí)近平總書記長期重“三農(nóng)”,、抓“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)實踐與理論思考的結(jié)晶,。習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,高瞻遠矚,,系統(tǒng)全面,。他在黨的十九大報告中提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,,指明了鄉(xiāng)村振興的深刻內(nèi)涵,;在去年底的中央農(nóng)村工作會議上,概括出城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,、共同富裕之路,、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,、鄉(xiāng)村文化興盛之路,、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路“七個之路”,,指明了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的實踐路徑,;在今年全國“兩會”期間,提出推動產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興“五個振興”,,明確了鄉(xiāng)村全面振興的工作布局和任務(wù);在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話,,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo),、總方針、總要求和制度保障,,以及要處理好的幾個重大關(guān)系,,這是做好新時代“三農(nóng)”工作的又一綱領(lǐng)性文獻。習(xí)近平總書記還強調(diào),,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,,要堅持黨管農(nóng)村工作,,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,明確了推進鄉(xiāng)村振興的重大原則,??梢哉f,黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,順應(yīng)了鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)演變規(guī)律,,抓住了新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾,回應(yīng)了億萬農(nóng)民對美好生活的新期待,。習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,,是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供了科學(xué)指南和基本遵循,。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的“三農(nóng)”工作實踐的重大發(fā)展。農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題,始終是一個關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題,。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作,,解決“三農(nóng)”問題,使我們的事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利,。改革開放以來,,我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實行家庭承包,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,鼓勵農(nóng)民進城打工,,取消了延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”,對農(nóng)民直接補貼,,建立農(nóng)村社保制度,,這些制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造,深刻改變了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的面貌,。特別是黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,提出并實施新的國家糧食安全戰(zhàn)略,,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,實行農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,動員全黨全社會力量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),。這一系列重大舉措和實踐,,帶來了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史性成就、歷史性變革,。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是新時代解決“三農(nóng)”問題的重大方略,,是我們黨的“三農(nóng)”工作成功實踐的繼承和發(fā)展。鄉(xiāng)村振興一定會像當(dāng)年搞土改,、大包干一樣,,激發(fā)起億萬農(nóng)民的積極性主動性創(chuàng)造性,開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新境界,。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,。當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡不充分的問題在鄉(xiāng)村表現(xiàn)得最為突出,,經(jīng)濟社會發(fā)展最明顯的短板在“三農(nóng)”,,資源配置最大的不平衡是城鄉(xiāng)不平衡。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,,公共服務(wù)缺失,,與城市相比還是兩個天地。一些村莊空心化,、農(nóng)民老齡化,、農(nóng)村“三留守”問題突出。有些同志片面地認為,,只要城鎮(zhèn)化搞好了,,農(nóng)民都進城了,“三農(nóng)”問題也就解決了,。但實際上,,我國還有近6億人生活在農(nóng)村,即便將來城鎮(zhèn)化率達到70%以上,,農(nóng)村還會有4億多人,。習(xí)近平總書記指出,如果一邊是越來越發(fā)達的城市,,一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村,,那不能算是實現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進程中,,縮小城鄉(xiāng)差距是帶有標(biāo)志性的硬任務(wù),。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,,推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時機已經(jīng)成熟,,條件已經(jīng)具備。經(jīng)過40年改革發(fā)展,,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長足進步,,農(nóng)業(yè)的科技水平,、機械化水平、農(nóng)田建設(shè)水平大幅提升,,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。2017年,,我國糧食產(chǎn)量比1978年翻了一番多,,達到1.2萬億斤水平,肉蛋魚,、果菜茶產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,,保證了國家大規(guī)模城鎮(zhèn)化、快速工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品和勞動力的需要,。同時,,大規(guī)模的快速城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)的巨大變化,,又使農(nóng)村對城市而言的價值日益凸顯,,使資源要素向鄉(xiāng)村流動成為可能。這些年,,我國綜合國力顯著增強,,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,、財政增加投入的能力和條件已經(jīng)具備,。黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,符合當(dāng)前的發(fā)展階段,,符合國情農(nóng)情,,恰逢其時,只要久久為功抓下去,,一定能夠譜寫新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章,。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系
黨的十九大在提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,,明確要求堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。習(xí)近平總書記多次強調(diào),,要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓,,城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,,并明確提出“四個優(yōu)先”,。推進鄉(xiāng)村全面振興,核心是重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,,扭轉(zhuǎn)長期以來“重工輕農(nóng),、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢,,打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬,做到以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置,,真正建立起向農(nóng)村傾斜的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,。
構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。鄉(xiāng)村發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)帶動,,只有產(chǎn)業(yè)興旺了,,鄉(xiāng)村才能聚攏人氣、帶動就業(yè),。國際上,,不少知名跨國公司總部都設(shè)在小鎮(zhèn)上。而我國產(chǎn)業(yè)都在向大中城市聚集,,許多縣城缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,,大多數(shù)鄉(xiāng)村只有種養(yǎng)環(huán)節(jié),加工,、流通等都到了城市,。今后,應(yīng)考慮把促進縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點,,制定相關(guān)扶持政策,,改善農(nóng)村營商環(huán)境,引導(dǎo)適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村布局,,把就業(yè),、效益、收入更多留在農(nóng)村,。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,,挖掘鄉(xiāng)村的多重價值,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,拓寬農(nóng)民增收渠道,。
建立鄉(xiāng)村振興人才支撐機制。缺少人才的鄉(xiāng)村,,無法真正實現(xiàn)振興,。這些年,大量有文化的年輕人外出,,農(nóng)村人才持續(xù)外流,,老一輩農(nóng)民逐漸退出,“誰來種地、誰來興村”的問題越來越突出,。建立適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的人才隊伍,,要堅持兩條腿走路。一方面,,培養(yǎng)本土人才,,重點培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村實用人才,全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,。另一方面,,吸引外來人才,破除城市人才下鄉(xiāng)的制度障礙,,建立城市專業(yè)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村機制,搭建鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺,,鼓勵各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、投身鄉(xiāng)村振興。
建立農(nóng)村土地管理使用新機制,。土地是農(nóng)村最大的資源,,鄉(xiāng)村振興需要把土地資源用好用活。目前,,鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展普遍存在“守著土地沒地用”的無奈,,建設(shè)用地指標(biāo)分到縣里的少,基本到不了鄉(xiāng)村,。習(xí)近平總書記強調(diào),,要破解農(nóng)村的地自己用不上、用不好的困局,。為此,,要進一步深化農(nóng)村土地制度改革,創(chuàng)新完善農(nóng)村承包地,、宅基地和集體建設(shè)用地管理制度,。按照“三權(quán)分置”思路推進宅基地制度改革,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),,盤活閑置農(nóng)房,。推動農(nóng)村集體建設(shè)用地入市,優(yōu)化村莊布局,,有效利用零星分散的建設(shè)用地,,解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。同時,,加強土地用途管制,,防止農(nóng)村土地亂占亂用,防止農(nóng)地非農(nóng)化,。
構(gòu)建穩(wěn)定的投入保障機制,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)歷史欠賬多,,農(nóng)村面廣量大,補上這些短板,,需要大量投入,。據(jù)粗略測算,農(nóng)村人居環(huán)境整治,,完成農(nóng)村廁所,、垃圾和污水“三大革命”,需要建設(shè)資金超過3萬億元?,F(xiàn)有資金籌集渠道,、投入力度,遠遠滿足不了,。要下決心合理調(diào)整城鄉(xiāng)公共資源配置,,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點支持,、社會積極參與鄉(xiāng)村振興的多元投入格局,。公共財政應(yīng)進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出,落實縣域內(nèi)金融機構(gòu)的存款主要用于鄉(xiāng)村的政策,,引導(dǎo)工商資本等社會資金助力鄉(xiāng)村振興,。同時,調(diào)整土地收益支出結(jié)構(gòu),。目前,,全國土地出讓收益支出中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不到30%。要制定出臺土地出讓收益更多用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意見,,大幅提高投入到鄉(xiāng)村振興的比例,。
建立基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化機制。城鄉(xiāng)差距大,,最直觀,、農(nóng)民反映最強烈的是城鄉(xiāng)人居環(huán)境、公共設(shè)施和公共服務(wù)落差大,。全國還有約1/3的行政村村內(nèi)道路沒有硬化,,1億多農(nóng)民游離于基本養(yǎng)老保險之外,農(nóng)民因病致貧,、農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象仍大量存在,。解決這些問題,需要建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制,,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,,社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,在制度接軌的基礎(chǔ)上提高農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn),,讓農(nóng)民“過上和城里人一樣的日子”,。
完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制。目前,,全國農(nóng)民工總量達2.87億人,,每年有1600萬人成為城鎮(zhèn)居民。大量農(nóng)民工及其子女常年在城市務(wù)工生活,,卻不能平等享受城里的公共服務(wù),,老一代還能回鄉(xiāng),新生代農(nóng)民工想回也回不去,。比如,,農(nóng)民工回農(nóng)村養(yǎng)老,轉(zhuǎn)移社保時只能拿走自己繳納的小部分,,剩余的大部分留在了務(wù)工地,,一定程度上成了“把青春獻給城市,把負擔(dān)留給農(nóng)村”,。為此,要加快推進戶籍制度改革,,完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度,,讓進城農(nóng)民平等享受醫(yī)療、教育,、住房,、社保等公共服務(wù),讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶,,真正市民化,。
三、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施
現(xiàn)在,,中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針已經(jīng)明確,,工作布局陸續(xù)展開。各地區(qū)各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署,,圍繞“五個振興”,,采取了許多有效舉措。但在工作中也存在一些不容忽視的問題,,有的地方?jīng)]有真正理解這一戰(zhàn)略的重大意義,,沒有把鄉(xiāng)村振興作為一把手工程;有的地方鄉(xiāng)村振興還停留在口號上,,缺少真抓實干的精神和務(wù)實管用的措施,;有的地方?jīng)]有做到規(guī)劃先行,脫離實際,盲目大拆大建,,尊重農(nóng)民意愿,、調(diào)動農(nóng)民積極性不夠。下一步,,我們將深入學(xué)習(xí),、全面貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時的重要講話和關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述精神,擔(dān)當(dāng)作為強統(tǒng)籌,,履職盡責(zé)抓落實,,和各地區(qū)各部門一道扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
全面貫徹落實“三總一保障”要求,,準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的思路方向和目標(biāo)任務(wù),。習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時明確指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo),,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針,,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕是總要求,,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障,。習(xí)近平總書記“三總一保障”的重要論述,闡明了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),、方針原則,、總體要求、制度保障,,具有鮮明的問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,,是我們深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基本遵循和行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神,,準(zhǔn)確把握“三總一保障”要求,,以扎實有效工作,推進鄉(xiāng)村振興美好藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,。
進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則。黨管農(nóng)村工作,,是我們最大的政治優(yōu)勢,,也是做好農(nóng)村工作的一條根本經(jīng)驗。鄉(xiāng)村振興必須發(fā)揮好這個優(yōu)勢,,用好這個法寶,。要制定出臺《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,,把加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則,,把“四個優(yōu)先”作為對各級黨委政府的硬約束,。建立鄉(xiāng)村振興工作年度報告制度和督查制度,把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落實到制度上,、工作中,。
堅持規(guī)劃先行,從實際出發(fā)有序推進鄉(xiāng)村建設(shè),。中國農(nóng)村的情況千差萬別,,各地發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同,不能搞一刀切,、齊步走,。要堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,、一體設(shè)計,、多規(guī)合一理念,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人口布局,、公共服務(wù)、土地利用,、生態(tài)保護等各個方面,,增強規(guī)劃的前瞻性、約束性,、指導(dǎo)性。從實際出發(fā),,分類指導(dǎo),,精準(zhǔn)施策,因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃方案,,做到一張藍圖繪到底,,久久為功搞建設(shè)。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,,注重地域特色,,保護鄉(xiāng)村風(fēng)貌,打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”,,決不能把鄉(xiāng)村搞成縮小版的城市,。
聚焦重點求突破,讓農(nóng)民群眾有更多實實在在的獲得感,。改善農(nóng)村人居環(huán)境是增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感的迫切需要,,要把這項工作作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“當(dāng)頭炮”,。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動部署安排,認真總結(jié)推廣浙江“千村示范,、萬村整治”經(jīng)驗,,扎實推進村容村貌提升、農(nóng)村垃圾污水治理,、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等重點任務(wù),,確保取得積極進展。同時,,大力推動水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸,,科教文衛(wèi)體等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜,最終讓農(nóng)民與城里人擁有一樣的生活環(huán)境,、享受一樣的公共服務(wù),。
持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,要把改革作為重要法寶,破除體制機制弊端,,突破利益固化藩籬,,不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能。要深化農(nóng)村土地制度改革,,創(chuàng)新完善農(nóng)村承包地,、宅基地和集體建設(shè)用地管理制度;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,;構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,。
加強“一懂兩愛”的干部隊伍建設(shè),,以優(yōu)良作風(fēng)推動鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前,,一些地方基層工作隊伍青黃不接,,不少干部能力素質(zhì)跟不上,與鄉(xiāng)村振興的任務(wù)要求不相適應(yīng),。要研究制定加強“一懂兩愛”的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見,,大力開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn),盡快提升“三農(nóng)”工作干部的能力水平,。著力加強基層組織建設(shè),,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,向貧困村,、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,。教育引導(dǎo)廣大“三農(nóng)”干部不忘初心,、牢記使命,撲下身子踏實干,,為鄉(xiāng)村振興作出新貢獻,。
(作者:中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記,、部長)
責(zé)任人編輯:任一林,、萬鵬
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