原標題：保障和改善民生沒有終點
       習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng),、旗幟和靈魂,，是做好一切工作的根本遵循?！读暯叫聲r代中國特色社會主義思想三十講》全面系統(tǒng)深入闡述了這一重要思想的重大意義,、科學體系、豐富內(nèi)涵,、精神實質(zhì),、實踐要求，其中習近平總書記關(guān)于在發(fā)展中保障和改善民生的重要思想,，為推進新時代民生事業(yè)指明了前進方向,。我們必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動適應社會主要矛盾變化,，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展,、人民共同富裕,。

       一、增進民生福祉是發(fā)展的根本目的

       習近平總書記深刻指出,，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,，是我們黨始終不渝的奮斗目標。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，是新時代中國特色社會主義的基本方略之一,，是我們黨立黨為公,、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，對于鞏固黨的執(zhí)政地位,、提高群眾生活水平,、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

       保障和改善民生是我們黨性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn),。為什么人的問題,，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石,。我們黨作為馬克思主義政黨,，區(qū)別于其他政黨的顯著標志就是把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位,，把保障和改善民生作為義不容辭的責任,。我們黨97年的發(fā)展歷程，就是為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復興的奮斗歷程。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,，在幼有所育、學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上取得一系列開創(chuàng)性成就，讓人民群眾有了更多獲得感幸福感安全感,，正朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進,。

       保障和改善民生是全面建成小康社會的必然要求。小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。全面建成小康社會，根本在于提高人民群眾生活水平,。當前正處于決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,，必須始終把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實解決好民生領(lǐng)域的各種現(xiàn)實難題,，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),。同時，只有讓人民群眾真真切切感受到黨和政府的溫暖,、感受到生產(chǎn)生活的可喜變化,，才能充分激發(fā)大家共創(chuàng)美好生活的熱情斗志,，匯聚形成共筑小康夢的磅礴力量。

       保障和改善民生是促進社會和諧穩(wěn)定的重要基石,。全心全意為人民服務的宗旨決定了我們黨必須追求公平正義,。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動,、利益格局深刻調(diào)整,，很多深層次問題和矛盾日益凸顯，教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社會保障等民生領(lǐng)域的熱點難點問題不斷增多,，人民群眾的利益訴求越來越呈現(xiàn)出多樣化,、集中化的趨勢。如果不能及時回應群眾利益訴求,，有效解決各種民生難題,，營造形成公平的社會環(huán)境，群眾就會有意見,、就會有怨氣,。必須始終把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子,，充分保障人民平等參與,、平等發(fā)展的權(quán)利，更好促進社會和諧穩(wěn)定,。

       二,、著力推動經(jīng)濟發(fā)展與改善民生實現(xiàn)良性循環(huán)

       習近平總書記深刻指出，要全面把握發(fā)展和民生相互牽動,、互為條件的關(guān)系,。保障和改善民生是推動發(fā)展的根本目的，推動發(fā)展是保障和改善民生的基礎(chǔ)前提,，二者有機聯(lián)系,、相輔相成。只有通過抓發(fā)展惠民生,、在惠民生中促發(fā)展,，推動人與人、人與經(jīng)濟活動,、人與環(huán)境和諧共處,，才能讓老百姓更好享受改革發(fā)展紅利。

       必須堅持以人民為中心推動發(fā)展,。人民群眾是發(fā)展的主體,，也是發(fā)展的最大受益者,。如果發(fā)展不能回應人民的期待，這樣的發(fā)展就會失去意義,，也不可能持續(xù),。這就要求我們把民生作為做好經(jīng)濟工作的“指南針”，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)到各方面全過程,，始終堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，多謀民生之利,、多解民生之憂，著力解決好教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社保,、住房等群眾“急難愁盼”的問題,，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠,，充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,。

       保障和改善民生必須以發(fā)展為基礎(chǔ)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。經(jīng)濟發(fā)展是民生改善的“保障閥”,，離開了經(jīng)濟發(fā)展,，保障和改善民生就成了無源之水、無本之木,。實際上,，抓民生也是抓發(fā)展。通過持續(xù)不斷改善民生,，有效解決群眾后顧之憂,，還能增進社會消費預期、擴大內(nèi)需,，催生新的經(jīng)濟增長點,，為經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供強大內(nèi)生動力,。

       把經(jīng)濟發(fā)展和改善民生有機聯(lián)系起來,。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，全黨上下堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持以人民為中心，端正發(fā)展觀念,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，有力推動發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升、人民生活不斷改善,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生兩者有機聯(lián)系,，推動兩者良性循環(huán)。四川是全國的一個縮影,。這些年,，治蜀興川邁上新的臺階，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到36980億元,、躍升至全國第6位,，同時全省財政民生投入占一般公共預算支出比重穩(wěn)定在65%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入翻了一番多,，農(nóng)村貧困發(fā)生率從11.5%下降到2.7%,，全省的社會事業(yè)和民生福祉在發(fā)展中得到切實保障。

       三,、做好民生工作需要適應社會主要矛盾轉(zhuǎn)化

       習近平總書記深刻指出,，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點,。中國特色社會主義進入新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的向往已經(jīng)轉(zhuǎn)向追求更好的教育,、更穩(wěn)定的工作,、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務等,。這意味著對保障和改善民生工作提出了新的更高要求，必須采取針對性更強,、覆蓋面更大,、作用更直接、效果更明顯的舉措,，實實在在幫群眾解難題,、為群眾增福祉、讓群眾享公平,。

       始終筑牢底線思維,，織密民生保障安全網(wǎng)。按照堅守底線、突出重點,、完善制度,、引導預期的工作思路，緊緊抓住困難群眾“急難愁盼”的民生難題,，進一步加大基本生活保障力度,，牢牢守住民生底線。尤其時刻都要想著那些生活中還有難處的群眾,，時刻都把群眾的安危冷暖放在心上,，全面實施全民參保計劃，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和大病失業(yè)工傷等保險制度，健全城鄉(xiāng)社會救助體系,，千方百計幫助困難群眾排憂解難,，切實保障困難群眾基本生活和基本權(quán)益。

       始終堅持問題導向,，加快補齊民生短板,。針對優(yōu)質(zhì)教育資源供給總量不足、城鄉(xiāng)分布不均等問題,，針對結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出,、就業(yè)穩(wěn)定性不強、人才社會性流動渠道不暢等問題,，針對社會收入分配還不盡合理和城鄉(xiāng)居民之間,、不同地區(qū)行業(yè)收入差距仍然偏大等問題，完善體制機制,，制定出臺切實管用的政策舉措,。特別要高度重視解決突出環(huán)境問題這塊民生短板，打好污染防治攻堅戰(zhàn),。四川作為長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，一定切實肩負起維護國家生態(tài)安全的重要使命,，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。

       始終聚焦民生難點,，持續(xù)用力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全面小康重點在農(nóng)村,、難點在貧困地區(qū),，特別是深度貧困地區(qū)。對各級黨委和政府而言，脫貧攻堅是最大的政治責任,、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機遇，最能體現(xiàn)黨的性質(zhì),、宗旨和社會主義制度優(yōu)越性,，時間緊迫、任務艱巨,。必須深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進精準扶貧精準脫貧,，圍繞“兩不愁三保障”目標,，打好政策組合拳，下足“繡花功夫”,，確保高質(zhì)量完成脫貧任務,、同步建成全面小康。特別要聚焦涼山等深度貧困地區(qū),，認真落實中央關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見,，針對問題、系統(tǒng)施策,、綜合治理,，堅決啃下這塊“最硬的骨頭”，不獲全勝決不收兵,。

       四,、堅持以科學的方法論為指導做好民生工作

       習近平總書記深刻指出，民生工作直接同老百姓見面,、對賬,，來不得半點虛假，既要積極而為,，又要量力而行,，承諾了的就要兌現(xiàn)。這為我們做好民生工作提供了科學的方法論指導,。

       要處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系,。民生連著民心。必須常懷憂民愛民為民之心,，圍繞守住底線,、突出重點、完善制度,、引導預期,，拿出實實在在的舉措,，以釘釘子精神落實好黨中央關(guān)于民生工作戰(zhàn)略部署。同時也要看到,，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,，改善民生不能脫離這個最大實際，而且民生改善有一個從低層次到高層次,、從不均衡到均衡的過程,，“一口吃不成胖子”。必須堅持實事求是原則,，從實際出發(fā)逐步改善人民生活,，始終把群眾收入提高建立在社會勞動生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟、財力可持續(xù)增長基礎(chǔ)上,，不作過度承諾,、不搞形式主義、不做表面文章,，防止把“民生工程”變成“民怨工程”,。

       要處理好“雪中送炭”和“錦上添花”的關(guān)系。保障和改善民生,，說到底就是不斷滿足人民群眾對美好生活的期盼和需要,。社會發(fā)展了，群眾需求變化了,，民生工作的內(nèi)涵和外延也要隨之變化,，這是毋庸置疑的。但是就供給方式來講,，需要把更多精力集中在做好普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作上,，尤其要把最基本的民生需求擺在最優(yōu)先的位置,，圍繞全面建成小康社會的民生短板問題，圍繞脫貧攻堅中涉及的民生突出問題,，聚焦鰥寡孤獨,、城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等特殊困難群體,，從群眾最關(guān)心的小事做起,，讓他們有飯吃、有衣穿,、有房住,，孩子能上學,、生病能就醫(yī),，實實在在感受到黨和政府的溫暖，確保全面小康路上不落下一戶一人。

       要處理好政府主導和群眾主體的關(guān)系,。改善民生始終是黨和政府工作的方向,，也是人民群眾自身的奮斗目標。做好民生工作,，必須堅持人人盡責,、人人享有，讓所有勞動者在推動發(fā)展中分享發(fā)展成果,。各級黨委和政府要把以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體行動上,，擔負起保障和改善民生的重要職責。同時,，要樹立正確導向,，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力，引導廣大群眾增強“主人翁”意識,，堅決克服“靠著墻根曬太陽,，等著別人送小康”的錯誤思想，自力更生,、艱苦奮斗,，通過辛勤勞動、誠實勞動,、創(chuàng)造性勞動,，實現(xiàn)自身發(fā)展，創(chuàng)造美好未來,。