今年是“一帶一路”倡議提出五周年,。五年來,，“一帶一路”建設(shè)取得的成就超出預(yù)期，贏得國際社會頗多好評,，“一帶一路”成為國際社會關(guān)注的熱門話題,。但是,，近期，西方一些智庫學(xué)者,，帶著“有色眼鏡”看“一帶一路”,，罔顧事實，接連發(fā)表了多篇所謂研究報告,，誣稱中國借“一帶一路”謀求自己的勢力范圍,，妄圖抹黑“一帶一路”。共建“一帶一路”倡議源于中國,，但機(jī)會和成果屬于世界,。正如習(xí)近平主席今年4月在博鰲亞洲論壇主旨演講中所強調(diào)的，“中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子,，不做凌駕于人的強買強賣”。當(dāng)前,，保護(hù)主義,、民粹主義、單邊主義等一些思潮正在泛起,，開放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體系受到巨大沖擊,。在此背景下，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè),，更加具有多方面的世界意義和時代價值,，體現(xiàn)了中國作為一個負(fù)責(zé)任大國的國際擔(dān)當(dāng)。

       1.從世界經(jīng)濟(jì)走勢看,，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“平庸增長期”,，“一帶一路”可以帶動歐亞非大陸新一輪生產(chǎn)力革命，推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。國際社會用“新平庸”一詞來描述全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)況和未來數(shù)年的增長前景,。目前，世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇緩慢曲折,，全球經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力,，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚處于孕育階段，關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新缺乏實質(zhì)性突破,，短期內(nèi)還難以形成強有力的新經(jīng)濟(jì)增長點,。經(jīng)濟(jì)全球化與逆全球化兩種現(xiàn)象同時存在，為推動本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，很多國家趨于內(nèi)顧而不放眼全球,，實行貿(mào)易保護(hù)主義，國際貿(mào)易摩擦明顯增多,。上一輪經(jīng)濟(jì)全球化沒能實現(xiàn)普惠,、均衡、包容發(fā)展,，導(dǎo)致貧富差距拉大,、社會階層結(jié)構(gòu)變化，引發(fā)了民粹主義和極端主義思潮上升,?！耙粠б宦贰毖鼐€很多發(fā)展中國家，多年來被西方政府和跨國企業(yè)忽視,、冷落,，它們視“一帶一路”為擺脫貧困、實現(xiàn)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。隨著中國倡導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)投資向這些發(fā)展中國家延伸,，這些國家和民眾將從中受益,，“一帶一路”將有助于實現(xiàn)歐亞非大陸一體化和共同發(fā)展，推動全球基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,，為建設(shè)可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)打下堅實基礎(chǔ),。

       2.從國際機(jī)制的角度看，全球治理存在嚴(yán)重赤字,，“一帶一路”是中國為優(yōu)化全球治理提供的可行方案,。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)“逆全球化”,、區(qū)域合作“碎片化”,、氣候變化、恐怖主義,、難民危機(jī)等全球性問題治理日益緊迫,，一些國家國內(nèi)問題國際化，現(xiàn)有國際機(jī)制應(yīng)對乏力,，國際體制變革艱難推進(jìn),，動力衰減。全球性的治理機(jī)制建設(shè)滯后和狹隘的國家利益至上成為當(dāng)前國際秩序演變的兩大負(fù)面因素,，發(fā)達(dá)國家推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的意愿下降,。G20在克服國際金融危機(jī)中發(fā)揮了重要作用，但畢竟是應(yīng)對危機(jī)的權(quán)宜安排,，G20如何與現(xiàn)有國際機(jī)制并軌整合,，增加有效性，尚無清晰路線圖,。國際社會在氣候變化問題等方面存在巨大利益沖突,，新興國家與發(fā)達(dá)國家利益碰撞明顯。國際匯率協(xié)商機(jī)制,、世界主要儲備貨幣的制衡機(jī)制,、國際資本流動和金融衍生品的監(jiān)管機(jī)制等全球和地區(qū)治理問題，均需破題,。在美國大搞“退出外交”,、動輒對國際組織和多邊協(xié)議“退群”的情況下，中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,，從推動構(gòu)建“人類命運共同體”的高度出發(fā),，積極為國際社會提供更多的公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰背h就是近年來中國給世界貢獻(xiàn)的最重要的公共產(chǎn)品,，中國通過“一帶一路”扛起推動新型全球化的大旗,，在亞太乃至全球范圍推動全球化2.0版本，成為全球化的維護(hù)者,、自由貿(mào)易的推動者和全球發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者之一,。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的工業(yè)品出口國,、120多個國家的最大貿(mào)易伙伴,，中國比以前更加具備推動國際秩序往公正合理方向發(fā)展的條件和手段?！耙粠б宦贰笔侵袊讋?chuàng)并一直在大力推動的國際合作機(jī)制，為推動新型全球化和全球治理轉(zhuǎn)型注入新動力,。

       3.從參與主體看,，“一帶一路”具有開放性，有助于推動不同地區(qū)和國家之間協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,。與傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū),、關(guān)稅同盟等合作機(jī)制不同，“一帶一路”具有包容性,，它注重與現(xiàn)有國際機(jī)制及各國發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)對接,，不預(yù)設(shè)前提條件，不追求統(tǒng)一的制度性安排,，不尋求排他性的利益,，倡導(dǎo)合作主體多樣性和互補性，照顧各方舒適度和參與度,。在國際層面,，聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織,、聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署,、國際民航組織、國際海事組織,、世界衛(wèi)生組織等均從各自功能定位出發(fā),，積極尋找與“一帶一路”的契合點，聯(lián)合國大會和安理會均將“一帶一路”寫入相關(guān)決議和發(fā)展議程,。在區(qū)域?qū)用?，亞太?jīng)合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,、上海合作組織,、東盟、歐盟等都將其互聯(lián)互通藍(lán)圖和投資計劃與“一帶一路”進(jìn)行對接,。在國別層面,，哈薩克斯坦“光明之路”,、蒙古國“草原之路”、越南“兩廊一圈”發(fā)展計劃,、印尼“全球海洋支點”構(gòu)想,、土耳其“中間走廊”倡議等與“一帶一路”倡議高度契合，很多國家主動將自己國家的發(fā)展規(guī)劃與“一帶一路”進(jìn)行銜接,?！耙粠б宦贰睆娬{(diào)合作主體的平等性、合作產(chǎn)品的公益性,，注重在不同地區(qū),、不同國家、不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作中架設(shè)橋梁,，以合作促發(fā)展,，以互通促共贏?！耙粠б宦贰背h提出的世界意義,，旨在改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀態(tài)，縮小國家間的發(fā)展差距,，推動世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展,。

       4.從中國與世界關(guān)系來看，通過“一帶一路”可以構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),。改革開放40年來,，中國之所以取得舉世矚目的巨大成就，主要原因之一是我們很好地處理了同外部世界的關(guān)系,。中國堅持把開放包容作為處理同外部世界關(guān)系的基本思路,，堅持把互利共贏作為處理國際關(guān)系的主要原則，贏得了國際社會最廣泛的支持,。中國通過擁抱經(jīng)濟(jì)全球化,，促進(jìn)了自身發(fā)展的現(xiàn)代化。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，中國擁有的龐大經(jīng)濟(jì)體量,，正日漸轉(zhuǎn)化為全球影響力，使得自身成為影響國際體系變遷的重大變量,。通過“一帶一路”,，我們可以與周邊國家一起，精心打造合作亮點,、精準(zhǔn)攻克發(fā)展難點,，為構(gòu)建周邊命運共同體奠定堅實基礎(chǔ)；可以吸引發(fā)達(dá)國家積極參與,，在沿線國家開展“第三方”合作,，讓發(fā)達(dá)國家分享“一帶一路”機(jī)遇,，豐富新型大國關(guān)系的內(nèi)涵；可以助推非洲和阿拉伯世界工業(yè)化進(jìn)程,，鞏固中非,、中阿傳統(tǒng)友誼?！耙粠б宦贰笔侵袊苿邮澜缁ヂ?lián)互通,、合作共贏的新舉措，是中國對全球治理和人類命運共同體理念的積極探索與實踐,，展現(xiàn)了中國以主動作為應(yīng)對挑戰(zhàn),、以積極合作創(chuàng)造機(jī)遇、以互聯(lián)互通突破瓶頸,、以平等磋商尋找方案,、以釋放善意廣交朋友的開放姿態(tài)。

       總而言之,， “一帶一路”倡議不是某些西方智庫所誣稱的“地緣政治戰(zhàn)略”，不是中國版的“馬歇爾計劃”,，不是為了謀求中國的“勢力范圍”,，更不是為了輸出“中國模式”?！耙粠б宦贰焙诵氖恰巴ā保赫邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通；關(guān)鍵是 “共”：共商,、共建,、共享。對于“一帶一路”的功能不能“泛化”,，它是經(jīng)濟(jì)合作倡議,，主要聚焦兩個方面：基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能合作,。中國倡導(dǎo)“一帶一路”的最終目標(biāo)是,，將其打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。去年5月,，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出,，要把絲綢之路打造成為和平之路、繁榮之路,、開放之路,、創(chuàng)新之路,、文明之路，中國還提出愿同沿線國家攜手打造“綠色,、健康,、智力、和平”四大指向的絲綢之路,。明年,，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在華召開?！耙粠б宦贰币呀?jīng)進(jìn)入精耕細(xì)作階段,，下一步要行穩(wěn)致遠(yuǎn)、打造“升級版”,，需要突出“共”字,，講好中國與沿線國家合作共贏的“新絲路故事”，挖掘新時代“一帶一路”建設(shè)中的真實案例,，讓國際社會充分認(rèn)識到中國在“一帶一路”建設(shè)中的國際擔(dān)當(dāng)和時代價值,，進(jìn)而自覺參與，加強合作,，共同做大世界經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,，更好造福各國人民。

       （作者單位：北京青年政治學(xué)院,；中共中央對外聯(lián)絡(luò)部）

       （來源：《紅旗文稿》2018年第14期）