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喻中:如何正確認(rèn)識當(dāng)代中國的民主政治

《紅旗文摘》

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在不同國家,、不同時代,民主政治會有不同的表現(xiàn)形式,。當(dāng)代中國的民主政治具有鮮明的中國特色

       當(dāng)代中國民主政治的鮮明特色

       中國共產(chǎn)黨在中國的民主政治中居于領(lǐng)導(dǎo)地位,。當(dāng)代中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是人民的選擇,、歷史的選擇,并且這一領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國憲法以根本大法的形式加以確立的,。

       人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主最重要的實現(xiàn)途徑和制度載體,。人民代表大會制度是中國的根本政治制度。人民以投票選舉的方式,,選出自己的政治代表,,組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會;人民代表大會選舉產(chǎn)生國家的行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān),,分別行使國家的行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán),;行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)向人民代表大會負(fù)責(zé),接受人民代表大會的監(jiān)督,;人民代表大會向人民負(fù)責(zé),,接受人民的監(jiān)督。這充分反映了當(dāng)代中國民主政治的精神實質(zhì),,即國家的一切權(quán)力屬于人民,、來自于人民、受人民監(jiān)督,。

       協(xié)商民主是人民當(dāng)家作主的重要形式,。協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。一方面,,從法理上看,,新中國可以視為協(xié)商民主的產(chǎn)物。1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開,,宣告了中華人民共和國成立,,這種“協(xié)商建國”是史無前例的偉大創(chuàng)舉。另一方面,,當(dāng)代中國的人民政協(xié)制度作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本制度,,在政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政方面發(fā)揮了重要作用,,具有不可替代的民主功能。獨具中國特色的“兩會”成為中國民主政治的直觀體現(xiàn),,也是對人民當(dāng)家作主的全面展示,。

       澄清民主問題上的錯誤觀念

       從民主理論看,西方政治思想史上并無“民主政體”與“非民主政體”的劃分,。在西方,,亞里士多德把政體分為君主政體、貴族政體,、共和政體三種類型,,這三種政體的變異狀態(tài)分別是僭主政體、寡頭政體和平民政體,。亞里士多德并沒有將國家劃分為“民主國家”與“非民主國家”,。事實上,西方古典的政治理論并不推崇民主政治,,而更看重混合政體,。

       從民主實踐看,沒有哪個國家是純粹意義上的民主國家,。英國的政體是典型的混合政體,,既有民主的因素,,也有君主的因素,還有貴族的因素,。美國同樣不是一個純粹意義上的民主國家,。美國實行三權(quán)分立,司法權(quán)作為“三權(quán)”之一,,掌握在法院特別是聯(lián)邦最高法院手里,。這實際上是守護(hù)資產(chǎn)階級核心利益的制度防線。美國國會作為民主的象征,,其代表民意制定的法律可以被聯(lián)邦最高法院宣布為無效,。通過解剖英國、美國這樣有代表性的國家,,我們可以發(fā)現(xiàn),,所謂“民主國家”與“非民主國家”這種二分法是不科學(xué)的。

       從中國的現(xiàn)實來看,,當(dāng)代中國已經(jīng)發(fā)展成為一個新型民主國家,。中國積極借鑒人類政治文明有益成果,但沒有照搬西方政治制度模式,,不搞多黨輪流執(zhí)政,,不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。中國的民主政治是人類政治文明中的創(chuàng)新典范,,對世界民主政治的發(fā)展作出了貢獻(xiàn),。因此,給當(dāng)代中國貼上“非民主國家”的標(biāo)簽,,是對民主理論的誤解,,更是對中國民主實踐的誤解。至于“專制國家”的標(biāo)簽,,要貼在當(dāng)代中國的國家體制上,,更是無聊之舉。

       (作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長)

       (摘自《求是》2015年第22期)

       來源:《紅旗文摘》雜志

責(zé)任人編輯:趙晶,、謝磊

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