3月28日,，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇開幕式發(fā)表重要講話，闡述中國(guó)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化和“一帶一路”建設(shè)的構(gòu)想,，突出“合作共贏”建立亞洲命運(yùn)共同體的中國(guó)理念,，彰顯中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和胸懷，其中特別指出亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。隨后,，國(guó)際社會(huì)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)的熱情和歡迎程度如火如荼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期,。這從一個(gè)側(cè)面反映出世界金融格局正在發(fā)生深刻的變化,，新的全球金融秩序露出雛形，布雷頓森林體系獨(dú)木難支的局面開始改善,，全球治理從“西方治理”開始轉(zhuǎn)入“東西方共同治理”,。

       中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，進(jìn)入“凈資本輸出”新常態(tài),，躋身世界金融大國(guó)行列,，有利于建立更加公平、公正,、合理的全球治理體系

       國(guó)際金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為,，中國(guó)2014-2015年左右已成為資本凈輸出國(guó)。這意味著盡管中國(guó)吸引外國(guó)直接投資(FDI)2014年居世界第一,，但對(duì)外投資已超過(guò)FDI,，實(shí)現(xiàn)了從“量變到質(zhì)變”的轉(zhuǎn)折。這樣的新常態(tài)為中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門,，在全球范圍尋找資源配置,，為穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

       中國(guó)資本本身與別國(guó)資本沒(méi)有區(qū)別,，但中國(guó)資本輸出作為向世界提供的公共產(chǎn)品，不會(huì)走西方國(guó)家輸出資本的老路,，以資本和“堅(jiān)船利炮”開路,，四處尋求利潤(rùn)最大化，“剝削”發(fā)展中國(guó)家,。

       身為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,，中國(guó)希望自身發(fā)展成果能夠惠及世界各國(guó)，走共同發(fā)展,、共同富裕的新路,。今年博鰲亞洲論壇主題“亞洲新未來(lái)：邁向命運(yùn)共同體”就充分體現(xiàn)了中國(guó)“和平發(fā)展”的理念和“達(dá)而兼濟(jì)天下”的世界觀,。

       AIIB的籌建過(guò)程從各方反應(yīng)謹(jǐn)慎甚至有些疑慮，到熱烈歡迎,、踴躍參與,。創(chuàng)始國(guó)家也從周邊20余國(guó)增加到如今遍及世界五大洲40多個(gè)國(guó)家。這從另一側(cè)面反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)資本走向世界的認(rèn)知過(guò)程,?！爸袊?guó)模式”不僅在發(fā)展模式上，而且在資本走向世界方面,，也越來(lái)越有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

       中國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)并積極推動(dòng)籌建AIIB和“絲路基金”，加上去年倡導(dǎo)建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,，是發(fā)揮中國(guó)資本輸出的“正能量”,，為世界提供力所能及的“公共產(chǎn)品”，與其他國(guó)家一起走共同發(fā)展,、共同富裕,、合作共贏的道路，絕非西方媒體所說(shuō)是推行“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”,。

       AIIB籌建與實(shí)施將推動(dòng)全球金融體系的改革和貨幣體系的多元化,，在金融領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)“西方治理”向“東西方共治”的轉(zhuǎn)變

       從全球治理高度來(lái)看，“一帶一路”構(gòu)想以及與之配套的AIIB和亞洲經(jīng)濟(jì)一體化思想異曲同工,，而且涵蓋地域和內(nèi)容更為廣泛,，是中國(guó)對(duì)全球治理頂層設(shè)計(jì)的“中國(guó)智慧之貢獻(xiàn)”，將造福沿線各國(guó)人民,。

       國(guó)際金融機(jī)構(gòu)歷來(lái)被美,、歐、日壟斷,。世界銀行由美國(guó)主導(dǎo),，不僅行長(zhǎng)職務(wù)一直由美國(guó)人擔(dān)任，而且美國(guó)一家在世行的投票權(quán)就占15.85%,，因?yàn)槿魏问佬袥Q定需要85%的票重,，美擁有絕對(duì)的否決權(quán)。

       相比之下,，中國(guó)在世行和亞洲開發(fā)銀行的投票權(quán)分別只占4.42%和6.46%,。AIIB的籌建與BRICSDB的設(shè)立，可以說(shuō)是中國(guó)以“制度現(xiàn)實(shí)主義”理論推動(dòng)全球金融治理改革的系列行動(dòng),，通過(guò)建立新的國(guó)際合作平臺(tái),，來(lái)改革和完善國(guó)際金融領(lǐng)域的“游戲規(guī)則”。

       “一帶一路”沿線65個(gè)發(fā)展中國(guó)家,，中國(guó)的GDP占總額的40%,，貿(mào)易的30%,，人口的三分之一。就亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資而言,，面臨資金匱乏和美元國(guó)際貨幣體系風(fēng)險(xiǎn)不斷增大兩大困難,。2010年至2020年亞洲每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需要7760億美元，而美,、日主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行只能提供130億美元,，存在7630億美元的缺口。世界銀行能夠提供的融資也不多,。

       中國(guó)推動(dòng)籌建AIIB，充分體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),，希望AIIB作為世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的補(bǔ)充,，為亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金，填補(bǔ)缺口,。AIIB在為亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資過(guò)程中,，還可以帶動(dòng)人民幣等亞洲本國(guó)貨幣的更多使用，既降低資金成本,，又減少依賴美元體系可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn),，可謂好處多多。最近有位印尼部長(zhǎng)表示,，“如果布雷頓森林體系未來(lái)不再為新興經(jīng)濟(jì)體提供基礎(chǔ)設(shè)施融資,，那么我們只能另辟蹊徑?！?br/>
       從全球金融風(fēng)險(xiǎn)角度看,，2014年10月29日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布停止資產(chǎn)購(gòu)買,，結(jié)束了2008年11月以來(lái)連續(xù)幾輪的量化寬松貨幣政策,。美貨幣政策調(diào)整的外溢效應(yīng)已經(jīng)給其他經(jīng)濟(jì)體，特別是新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了巨大壓力：一是美逐漸收緊美元流動(dòng)性造成其他經(jīng)濟(jì)體尤其是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的資本外逃,、貨幣貶值,，嚴(yán)重沖擊這些國(guó)家本已脆弱的金融體系；二是其他經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策不得不作相應(yīng)調(diào)整,，經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的不確定性因素增多或者被放大,。

       世界美元體系的內(nèi)在缺陷使許多經(jīng)濟(jì)體不得不“另辟蹊徑”，尋找新的出路,。各國(guó)看好中國(guó)發(fā)展前景,，由此對(duì)人民幣需求也不斷上升。AIIB作為中國(guó)積極推動(dòng)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)自然受到全球投資者的歡迎,。英,、法,、德、意等歐洲國(guó)家和巴西等拉美國(guó)家希望加入作為創(chuàng)始成員,，其真正原因也在于此,。

       人民幣國(guó)際化有利于全球金融治理體系的改革和完善。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大助推人民幣國(guó)際化步伐,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2009年跨境人民幣結(jié)算額僅36億元，2014年第三季度已超4.8萬(wàn)億元,。人民幣目前在全球支付貨幣的排名第5位,，市場(chǎng)份額提升至2.17%。據(jù)悉,，國(guó)際貨幣基金組織的“特別提款權(quán)”(SDR)將人民幣納入一籃子貨幣估計(jì)將很快成為現(xiàn)實(shí),。當(dāng)然，人民幣目前尚不具備儲(chǔ)備貨幣功能,，處于貨幣國(guó)際化的“初級(jí)階段”,，要成為與美元、歐元并駕齊驅(qū)的國(guó)際貨幣,，其路遠(yuǎn)而漫漫,。

       與“一帶一路”構(gòu)想配套的AIIB將秉持開發(fā)性、透明性原則,，并按照國(guó)際規(guī)則行事,，“按規(guī)矩”辦事，美國(guó)和其他一些國(guó)家這方面的擔(dān)憂沒(méi)有事實(shí)依據(jù)

       我們目睹世界銀行長(zhǎng)期以來(lái)以西方“新自由主義”經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),，按“華盛頓模式”給申請(qǐng)貸款的國(guó)家開出徹底市場(chǎng)化的“經(jīng)濟(jì)改革”藥方,，致使許多發(fā)展中國(guó)家“水土不服”，陷入“中等收入陷阱”而難以自拔,，教訓(xùn)十分深刻,。

       廣大發(fā)展中國(guó)家希望改革全球金融治理體系的呼聲日益高漲，特別是2008年世界金融危機(jī)以后,，在二十國(guó)集團(tuán),、在聯(lián)合國(guó)、在金磚國(guó)家,、在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)等眾多國(guó)際組織和論壇上,，全球治理及其改革已成為“永久的主題”。我們?cè)诟母锸澜缃鹑隗w系時(shí)理應(yīng)認(rèn)真總結(jié)這方面的教訓(xùn),，修改相應(yīng)的國(guó)際“游戲規(guī)則”,，給新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體更多、更好的選擇。

       AIIB作為世界銀行的補(bǔ)充,，成為現(xiàn)有國(guó)際金融體系的有機(jī)組成,，對(duì)各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家只有好處，沒(méi)有壞處,。AIIB確實(shí)是國(guó)際金融體系的新生事物,，但它同時(shí)又是眾多國(guó)家自愿合作、互利共贏的創(chuàng)新,，有著強(qiáng)大的生命力,。至于遵循國(guó)際通行的規(guī)則進(jìn)行投資和融資，AIIB從籌建的第一天起就按照規(guī)矩辦事,，并非是一家獨(dú)斷專行的什么“私家銀行”,。

       其實(shí)，美國(guó)不用擔(dān)心美元的前途,，美元將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)居世界領(lǐng)導(dǎo)地位,。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一有“風(fēng)吹草動(dòng)”，美元資產(chǎn)特別是美財(cái)政部債券依然是受人追捧的避險(xiǎn)工具,。然而，全球金融格局和秩序的變化,、中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,，需要金融領(lǐng)域的全球治理從“西方一統(tǒng)天下的治理”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皷|西方共同治理”。

       (作者為國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任)

       (摘自《新世紀(jì)周刊》2015年第13期)

       來(lái)源：《紅旗文摘》雜志