原標題：新時代推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考
       習近平總書記在黨的十九大報告上強調(diào)：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。新時代,，我國具有市場大國和制造大國的雙重優(yōu)勢,，長遠發(fā)展趨勢向好，受新冠肺炎疫情影響,，當前我國經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的沖擊,。因此，探尋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑,，成為當前我國面臨的重大理論與現(xiàn)實課題,。

       以優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本前提

       優(yōu)化和完善營商環(huán)境，保證競爭的平等與公正,，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本前提,。一是以法治為核心營造公平競爭的營商環(huán)境。依法治國是我國治國理政的基本方針,，依法治企是規(guī)范企業(yè)主體行為的重要手段,。構建法治化的市場經(jīng)濟環(huán)境，不僅要建立健全約束市場主體違法違規(guī)行為的法律法規(guī),，也要建立健全約束政府過度干預市場行為的法律法規(guī),，鼓勵和保護市場主體之間的公平競爭，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

       二是產(chǎn)業(yè)政策逐步向競爭政策轉(zhuǎn)型,。我國經(jīng)濟發(fā)展難免面臨一些體制機制的障礙,，需要各級政府深化改革，不斷強化競爭政策,，明確改革時間表,，加快確立其基礎性地位。強化市場導向,，實現(xiàn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，把屬于企業(yè)的權利歸還給企業(yè),，保證企業(yè)主體的獨立性和自主性,，更好地發(fā)揮企業(yè)自主決策權，促進企業(yè)自身活力的全面迸發(fā),。

       三是消除企業(yè)的隱性競爭壁壘和約束,。國家針對中小企業(yè)、民營企業(yè)出臺了相關金融扶持政策,，但在實際操作中往往存在一定的競爭壁壘,，歧視行為和不公平現(xiàn)象依然存在，消減了市場主體的積極性,，不利于激發(fā)市場活力,，還易導致壟斷，造成資源的浪費,。消除此類隱性的競爭壁壘和約束,，營造公平競爭的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體尤其是民營經(jīng)濟主體對市場的信心,，為市場競爭注入正能量,，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，有利于企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造,，從而推動整體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,。

       以培育企業(yè)家精神作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

       企業(yè)家精神是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵要素，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，需要民營企業(yè)家,、國有企業(yè)家、職業(yè)企業(yè)家同心協(xié)力,，共同推動國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,。一是樹立創(chuàng)新精神。國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下,，創(chuàng)新精神成為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力,，其價值更加凸顯，培育企業(yè)家的創(chuàng)新精神具有劃時代意義。創(chuàng)新精神包括銳意進取,、愛崗敬業(yè),、艱苦奮斗、克勤克儉等,，是新時代企業(yè)家應具有的一種必備品質(zhì),，做大做強做優(yōu)國民經(jīng)濟，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,，培育世界一流企業(yè),，需要企業(yè)家具有持久不息的創(chuàng)新精神。

       二是培育家國情懷與擔當精神,。當前,，中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展正處于攻堅克難的關鍵時期，需要企業(yè)家講正氣,、走正道,，既要涵養(yǎng)家國情懷，又要具有擔當精神,，無論是民營企業(yè)家,、國有企業(yè)家，還是職業(yè)企業(yè)家均要樹立推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的歷史責任感和使命感,。受全球性疫情的影響,，我國當前正處于恢復經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期，企業(yè)家要相互信任,、相互鼓勵,，更要相互學習、相互扶持,。

       三是強化市場意識與社會責任,。市場導向與社會責任并不矛盾，新時代,，經(jīng)濟發(fā)展更注重經(jīng)濟效益與社會責任相統(tǒng)一,，兩者同等重要，不能單一強調(diào)效益而忽視責任,。我們需要強化企業(yè)家的市場意識和社會責任,，促進企業(yè)經(jīng)濟主體在利潤追求、項目決策,、就業(yè)保障,、共同富裕等方面達成共識，推進經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展,。

       以激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力

       企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展關鍵在于企業(yè)家的創(chuàng)新精神,，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新活力是推動創(chuàng)新型國家建設的核心動力,。一是鼓勵民營資本參與國有經(jīng)濟的高端產(chǎn)業(yè)領域。敢于消除所有制歧視,，既要允許和鼓勵民營資本參與國有經(jīng)濟的一般性領域,，也要允許和鼓勵優(yōu)質(zhì)民營資本和優(yōu)秀企業(yè)家參與關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)，通力合作,，發(fā)揮雙方優(yōu)勢,，全力打造高端產(chǎn)業(yè)鏈，共同培育世界級產(chǎn)業(yè)集群,，樹立世界一流企業(yè)品牌,。

       二是以“深化改革”促經(jīng)濟“脫虛向?qū)崱薄Ｗ龊庙攲釉O計,，嚴守“脫實向虛”的底線,，嚴防房地產(chǎn)整體和局部投資過熱，防止虛擬經(jīng)濟領域的盲目跟風和過度投資,。以深化改革為契機，明確以實體經(jīng)濟為主導,，引導資本流向?qū)嶓w制造業(yè),，保證制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈的完整性，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合,，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展搭建網(wǎng)絡化,、智能化、高效化的運行平臺,。

       以協(xié)同技術創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵抓手

       民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,，關鍵在于推動企業(yè)的協(xié)同技術創(chuàng)新。一是推動協(xié)同技術創(chuàng)新的體制機制改革,。體制機制改革與創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵因素,，要敢于消除一切不利于協(xié)同技術創(chuàng)新的體制機制障礙，鼓勵和支持國有資本,、民營資本,、人力資本等各類市場主體參與協(xié)同技術創(chuàng)新，共享技術創(chuàng)新成果,，建立協(xié)同技術創(chuàng)新的分工協(xié)作與利益共享機制,，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率,，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

       二是建立協(xié)同技術創(chuàng)新的技術攻關平臺。優(yōu)化產(chǎn)學研協(xié)同技術創(chuàng)新機制,，利用我國經(jīng)濟優(yōu)勢,，面向全國乃至全球，選拔優(yōu)秀的國有企業(yè)、民營企業(yè),、高等院校,、科研院所，分類分領域建立多元化核心技術與關鍵技術協(xié)作攻關平臺,，同心聚力,，全力攻關，加快在大數(shù)據(jù),、人工智能等關鍵產(chǎn)業(yè),，以及生命安全、科技安全,、國防安全等關鍵領域的技術開發(fā)與應用,，向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端領域邁進，提升國民經(jīng)濟的全球競爭力,。

       三是建立協(xié)同技術創(chuàng)新的支持保障體系,。加大對協(xié)同技術創(chuàng)新和關鍵領域技術突破的金融支持、財稅支持和服務支持力度,，助力協(xié)同技術創(chuàng)新市場主體打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,、培育世界一流企業(yè)。樹立國家安全,、經(jīng)濟安全,、金融安全、生命安全意識,，提高政府調(diào)控能力,，發(fā)揮國家體制優(yōu)勢，著力化解重大風險,，為協(xié)同技術創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供保障,。

       以誠信體系建設作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

       政府應致力于誠信體系建設，強化市場主體以及政府公務人員的契約精神,，為規(guī)范市場主體和公務人員行為,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提供重要保障,。一是加強企業(yè)誠信體系建設,。秉承“公開公正、信息共享”的原則,，建立信息公開的企業(yè)信用評級平臺,，定期追蹤調(diào)查市場主體誠信狀況，將企業(yè)信用評級狀況納入檔案管理,，并及時向社會進行信息公開,，借助社會輿論的有力監(jiān)督,，增強企業(yè)自身誠信意識。同時,，企業(yè)要加強自律,，完善信息披露機制，使財務指標,、產(chǎn)權交易行為,、重大投資與人事決策、社會責任等信息更加透明,。

       二是推進誠信法律制度體系建設,。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，建立產(chǎn)權保護制度,，通過立法和司法維護股東和個人的合法權益,，保證私有財產(chǎn)安全和人身安全。建立完善的股東訴訟機制,，提高違約違法成本,，加快引導市場主體從“不敢違約違法”向“不愿違約違法”轉(zhuǎn)變。建立正向的守信獎勵與負向的失信懲罰的雙重機制,，加快建立與完善誠信標準體系,，以此界定守信行為和失信行為，并通過相應的法律法規(guī)和規(guī)章制度,，對守信行為和失信行為進行差異化處理，做到獎罰分明,。

       （作者單位：湖南科技大學商學院）

       【注：本文系國家社會科學基金項目“分享經(jīng)濟下民企參與國企混合所有制改革的動力,、模式與政策研究”（項目編號：17BJL092）階段性成果】

       （來源：《人民論壇》2020年第6月上期）