原標(biāo)題：中國漸進(jìn)式發(fā)展道路為什么獲得成功
       中國改革開放遵循漸進(jìn)式發(fā)展的邏輯，這是由改革開放的性質(zhì)決定的,。中國的改革,，是中國的“第二次革命”,。一方面,，中國的改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,，它不同于蘇東劇變式的激進(jìn)改革道路,，具有穩(wěn)定性和漸進(jìn)性,；另一方面,，中國的改革是對原有體制的根本性變革,，它不是對舊體制的簡單修補(bǔ)，而是具有革新性和發(fā)展性,。

       漸進(jìn)式發(fā)展的約束條件

       中國改革開放選擇漸進(jìn)式發(fā)展道路,，取決于文化傳統(tǒng)、歷史條件以及現(xiàn)實國情造就的一系列前提約束條件,。從文化傳統(tǒng)來講,，中國歷史文化傳統(tǒng)的若干特質(zhì)，是改革開放漸進(jìn)式發(fā)展邏輯的重要約束條件,。一是實用主義的文化心理,。中國傳統(tǒng)儒家文化強(qiáng)調(diào)“實用理性”，重視現(xiàn)實實踐,，排斥抽象思辨,。中國的漸進(jìn)式發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)大膽地試,，“摸著石頭過河”,，這些實踐主義特質(zhì)與實用主義文化心理高度契合。二是家族主義的價值觀念,。中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)以家族為基本單位的集體價值觀念,，“血地一體、家國同構(gòu)”的社會結(jié)構(gòu)特質(zhì),，形成強(qiáng)大的社會粘和力,，并產(chǎn)生集體主義的價值觀念，這種觀念是漸進(jìn)式改革的支持條件。譬如,，農(nóng)村改革肇始實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，就是傳統(tǒng)的家族主義的時代新形式。

       從歷史條件來講,，中國改革開放漸進(jìn)式發(fā)展的邏輯,，與改革開放之初的歷史條件緊密相關(guān)。近代以來,，在內(nèi)憂外患的歷史背景下,，中華民族面臨兩大歷史任務(wù)：一是求得民族獨立和人民解放；二是實現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民共同富裕,。兩大任務(wù)蘊(yùn)含的核心使命就是實現(xiàn)現(xiàn)代化,。20世紀(jì)50年代中期以來，中國逐步形成高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制,，就是在上述約束條件下,，為快速完成工業(yè)化尤其是具有國防意義的重工業(yè)趕超式發(fā)展而形成的強(qiáng)制性制度安排，其歷史作用不可低估,。社會變革采取漸進(jìn)或激進(jìn)道路,，很大程度上取決于人們對原有體制的價值判斷。改革開放之初,，黨和政府的威信沒有受到根本破壞,，沒有出現(xiàn)蘇東國家那樣的嚴(yán)重政治危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)層面,，宏觀經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。1977年國民收人增長率為7.8%,，1978年為12.3%,，并未出現(xiàn)蘇東國家那樣的經(jīng)濟(jì)崩潰。人們對傳統(tǒng)制度體制的某些方面雖有抵觸,，但并不全盤否定,，這是漸進(jìn)式改革的歷史約束條件。

       從基本國情來講,，改革開放之初的基本國情,，也是漸進(jìn)式發(fā)展邏輯的初始條件。上個世紀(jì)70年代末80年代初,，中國的社會生產(chǎn)力水平低,，生產(chǎn)的社會化和市場化程度低，各種經(jīng)濟(jì)形式同時并存,。這種生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r,，決定了市場化改革不可能一步到位,。改革開放之初，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在明顯的不平衡特點,。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、地區(qū)發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,，這些決定了城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間以及不同產(chǎn)業(yè)之間，對改革的需求程度和變革速度都不一樣,，這是改革采取漸進(jìn)式發(fā)展的現(xiàn)實條件,。譬如，改革之前,，中國80%的人口在農(nóng)村,，地少人多，負(fù)擔(dān)沉重,。農(nóng)村是舊體制的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民是舊體制的利益受損者,。這些國情條件,，使得農(nóng)村改革成為中國改革的初始起點和第一推動力。

       漸進(jìn)式發(fā)展的內(nèi)在邏輯

       中國改革開放的漸進(jìn)式發(fā)展道路之所以獲得成功,，在于它從中國的現(xiàn)實出發(fā),，遵從一系列約束條件，并對以下各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了創(chuàng)造性探索,，系統(tǒng)展現(xiàn)了漸進(jìn)式發(fā)展的內(nèi)在邏輯,。

       正確處理改革的理論與改革的實踐的關(guān)系。理論和實踐的關(guān)系問題,，是人類歷史發(fā)展的重大問題,。教條主義和經(jīng)驗主義，皆濫觴于二者關(guān)系的不當(dāng)處理,。馬克思主義認(rèn)為,，實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，人們只有通過實踐,，才能形成正確的認(rèn)識,，并以這種認(rèn)識指導(dǎo)人們的實踐活動。鄧小平同志講,，中國的改革開放事業(yè),，“是一項新事業(yè)，馬克思沒有講過,，我們的前人沒有做過,，其他社會主義國家也沒有干過，所以，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué),。我們只能在干中學(xué),，在實踐中摸索”。這一思想蘊(yùn)含著漸進(jìn)式發(fā)展邏輯的重要命題,。第一,，不搞爭論。人們的改革共識不可能通過爭論取得,，改革的新認(rèn)識產(chǎn)生于改革的新實踐,。不搞爭論，可以避免意識形態(tài)的糾葛,，在實踐中統(tǒng)一認(rèn)識,。第二，大膽地試,。改革開放不可能事先設(shè)計一個盡善盡美的藍(lán)圖,，必須要有闖的精神?！按竽懙卦嚒笨梢约ぐl(fā)人們的主動性和創(chuàng)造性,，推動改革的探索發(fā)展。第三,，先試驗,、后推廣。中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不均衡性使得改革難以統(tǒng)一方案齊步并進(jìn),。譬如,，中國的對外開放，在空間范圍上就典型體現(xiàn)了先行試點,、由點到面,、全面推廣的特點。20世紀(jì)80年代初,，設(shè)立深圳等四個經(jīng)濟(jì)特區(qū),；20世紀(jì)80年代中期開放天津等14個沿海城市；20世紀(jì)90年代提出沿江和沿邊開放戰(zhàn)略,；新世紀(jì)以來先后成立各個自貿(mào)區(qū),，2013年成立上海自貿(mào)區(qū)，2015年成立天津,、廣東,、福建三個自貿(mào)區(qū)，2018年建立海南全島自貿(mào)區(qū),。

       正確處理增量改革與存量改革的關(guān)系,。中國改革開放的漸進(jìn)式發(fā)展邏輯,，體現(xiàn)為先改革增量，然后以增量改革帶動存量改革,。即以體制外增量改革為突破,，以此促進(jìn)體制內(nèi)的存量改革。這種先增量后存量的漸進(jìn)式改革,，具有“帕累托改進(jìn)”的性質(zhì),，即一部分人獲得利益，而另一部分人的利益并無明顯受損,，以此減小改進(jìn)的阻力,。改革初期，我們不根本觸動體制內(nèi)的國有經(jīng)濟(jì),，主要致力于體制外的增量改革,，允許并鼓勵體制外的非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革的深入,，體制外的非國有經(jīng)濟(jì)逐漸壯大,，體制內(nèi)的國有經(jīng)濟(jì)愈益感受到外在競爭壓力，改革形成倒逼機(jī)制,，進(jìn)而促進(jìn)體制內(nèi)的存量改革,。這種溫和、漸進(jìn)的改革避免了體制內(nèi)和體制外的劇烈沖突,，以較小的代價取得發(fā)展的成果，避免了蘇東國家“休克療法”出現(xiàn)的嚴(yán)重后果,。

       我們強(qiáng)調(diào)增量改革先行,，但不能低估存量改革的重要意義。應(yīng)該看到,，沒有存量改革的積極進(jìn)展,，就沒有中國改革的整體成效。首先,，經(jīng)過多年的改革發(fā)展,，體制內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配和交換等環(huán)節(jié)都廣泛引入市場機(jī)制,，市場化程度有了質(zhì)的飛躍,。其次，體制內(nèi)的國有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會改革中承擔(dān)了大量的社會成本,。在能源,、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，投資大,、回收周期漫長,，這些領(lǐng)域創(chuàng)造的價值廣泛投射于國民經(jīng)濟(jì)的各個部門，包括體制外的非國有經(jīng)濟(jì),。這些領(lǐng)域,，若沒有國有經(jīng)濟(jì)的投入，單靠市場配置難以為繼,。此外,，在教育、就業(yè),、醫(yī)療,、養(yǎng)老等社會事業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)也承擔(dān)了相當(dāng)大的社會責(zé)任和投入,。

       正確處理經(jīng)濟(jì)改革與政治改革的關(guān)系,。如何處理經(jīng)濟(jì)改革與政治改革的關(guān)系，是改革的重大問題,。歷史唯物主義認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。中國的漸進(jìn)式改革,，要求經(jīng)濟(jì)改革與政治改革密切配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)：一方面,，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),，經(jīng)濟(jì)體制改革必須占據(jù)主導(dǎo)地位；另一方面,，政治上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，必須適時推進(jìn)政治體制改革。一些人錯誤地認(rèn)為,，中國改革開放的成就主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，政治領(lǐng)域的改革舉足不前，這種觀點不符合歷史事實,。中國政治領(lǐng)域的改革,，一直在不斷探索、有序推進(jìn),。1980年,，針對“文革”中出現(xiàn)的深刻教訓(xùn)，鄧小平提出了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的要求,；1986年,，社會主義商品經(jīng)濟(jì)理念提出后，對政治改革提出了新要求,，“不改革政治體制,，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)”；1987年,，黨的十三大制定了政治體制改革的總目標(biāo)和方向,；2013年，黨的十八屆三中全會提出,，全面深化改革的總目標(biāo),，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

       由此可見,，中國的改革從來都是經(jīng)濟(jì)與政治的協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)然,，與蘇東激進(jìn)式改革相比,，中國的改革具有很大不同。蘇東的激進(jìn)式改革是政治主導(dǎo),，其目標(biāo)是實行西方式的民主制度,，政治變革支配經(jīng)濟(jì)變革。中國的漸進(jìn)式改革以社會主義制度為前提,，經(jīng)濟(jì)變革推動政治變革,。根據(jù)歷史唯物主義的觀點，政治制度作為一種上層建筑,，只能在與特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系中才能具體判定優(yōu)劣,。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求出發(fā)決定政治上層建筑改革的目標(biāo)和步驟，而不是從政治上層建筑出發(fā)來決定經(jīng)濟(jì)改革的方向和路徑,，這符合歷史唯物主義的理論邏輯,，也是中國漸進(jìn)式改革獲得成功的重要原因。

       正確處理改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,。改革,、發(fā)展、穩(wěn)定是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三個重要支點,。改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力,，發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)社會問題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,。中國改革開放漸進(jìn)式發(fā)展的邏輯,，就是始終堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,，其中特別強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的前提作用,。首先,，這是總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的必然結(jié)果。中國社會治亂更替的歷史表明,，穩(wěn)定的環(huán)境是國家建設(shè)和治理的根本前提,。放眼世界，這也是一條慘痛教訓(xùn),。上個世紀(jì)80年代末90年代初的蘇東劇變,，進(jìn)入21世紀(jì)許多國家爆發(fā)的“顏色革命”，都告誡我們,，“沒有穩(wěn)定的環(huán)境,，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉”,。其次,，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的前提作用，與改革的實質(zhì)緊密相關(guān),。中國改革的實質(zhì),，是利益關(guān)系的重新調(diào)整。新舊體制,、新舊利益格局轉(zhuǎn)換過程中,，不可避免地會出現(xiàn)摩擦甚至沖突。沒有穩(wěn)定的政治權(quán)威和法律秩序,，這些摩擦與沖突就可能導(dǎo)致社會分裂,，甚至社會崩潰。中國的漸進(jìn)式改革,，采取溫和,、漸進(jìn)的方式實現(xiàn)利益調(diào)整，大大減少了社會摩擦,，維護(hù)了社會穩(wěn)定,。同時，把改革的成本代價稀釋到更長的時間段加以消化,，有效防止了社會秩序的劇烈變動和坍塌,。

       中國改革開放的未來演進(jìn)

       回顧我國40年的改革開放歷程，一條成功經(jīng)驗就是遵循了漸進(jìn)式發(fā)展的邏輯,。當(dāng)然,，中國的漸進(jìn)式發(fā)展道路，并非有利無弊,，而只是利大弊小的選擇,。伴隨著改革開放事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，改革開放的內(nèi)外環(huán)境,、目標(biāo)要求,，與40年前相比都發(fā)生了根本變化,。中國改革開放的未來演進(jìn)，面臨諸多迫切需要解決的問題,。其中,，如下兩個問題最為關(guān)鍵。

       做好充分的理論準(zhǔn)備,，加強(qiáng)頂層設(shè)計,。改革開放之初，我們提出“不搞爭論”,，目的是尊重實踐,，不搞紙上談兵。但是,，這并不是說改革不需要理論指導(dǎo)和頂層設(shè)計,。過去之所以實行漸進(jìn)式改革，是因為我們對事關(guān)改革的一些重大問題還沒完全摸清看透,，無法繪就改革的全局路線圖,，因而不得不“摸著石頭過河”。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,。摸著石頭過河強(qiáng)調(diào)從實踐中獲得真知,，這是富有中國特色的改革發(fā)展邏輯。改革發(fā)展到今天,，亟待推進(jìn)的各項改革的方向,、目標(biāo)和路徑都已明晰化，改革不能再片面強(qiáng)調(diào)摸著石頭過河,，更需要在系統(tǒng)的理論指導(dǎo)下全面推進(jìn),。全面深化改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，改革能否深化的關(guān)鍵,，不是認(rèn)識問題而是決心問題,。這要求改革者敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險灘,。所謂漸進(jìn)式改革，不能成為拖延改革,、阻滯改革的托辭。我們必須以決絕的勇氣,，充分的準(zhǔn)備,，系統(tǒng)推進(jìn)、全面深化改革,。改革推進(jìn)到現(xiàn)在,，迫切需要全面深化改革的頂層設(shè)計,。要對經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的改革發(fā)展作出統(tǒng)籌設(shè)計,，加強(qiáng)對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判,，努力做到全局與局部相配套、治標(biāo)與治本相結(jié)合,、漸進(jìn)與突破相促進(jìn),。

       突破利益固化的藩籬，堅持改革的正確價值取向,。中國改革開放的不同時期出現(xiàn)了不同的利益群體,。在改革早期階段，“先試點后推廣”的改革模式使得一部人憑借先發(fā)優(yōu)勢獲得利益,；1980年代推行雙軌制以后,，一些人在新舊體制間“套利”；1992年之后,，隨著市場化進(jìn)程加快,，新興資本集團(tuán)和一部分掌握體制內(nèi)權(quán)力的人結(jié)成利益同盟，甚至出現(xiàn)“國家利益部門化,，部門利益集團(tuán)化,，集團(tuán)利益?zhèn)€人化”的扭曲現(xiàn)象。從改革開放初一直到20世紀(jì)90年代中期以前,，由于“帕累托效應(yīng)”,，改革惠及各個社會階層。加之各社會階層之間的界限不明顯,，能夠?qū)崿F(xiàn)階層間的頻繁流動,，尚未形成阻礙改革的強(qiáng)勢利益集團(tuán)。但是,，從上個世紀(jì)90年代后期至今,，不同利益群體間的利益博弈愈發(fā)激烈，不同階層間出現(xiàn)階層定型化和固化傾向,。一些既得利益群體能量巨大,，在一定程度上能干預(yù)改革。他們?yōu)榱司S護(hù)自身利益,，以各種借口遲滯改革,；也有的打著改革的旗號，借助自身在體制上的優(yōu)勢地位進(jìn)一步攫取利益。如何破除利益固化的藩籬,，成為當(dāng)下改革的重要難題,。要破解這一難題，必須堅持改革的正確價值取向,，即為社會大多數(shù)人謀利益,。今天，我們必須以更大的政治勇氣和智慧,，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,，突破利益固化的藩籬。

       （作者為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,、博導(dǎo),，北京大學(xué)中國特色社會主義理論大眾化與國際傳播中心常務(wù)副主任）

       【注：本文系北京市社會科學(xué)基金項目“馬克思國家治理理論與中國國家治理現(xiàn)代化研究”（項目編號：15KDB013）的階段性成果】

       【參考文獻(xiàn)】

       ①《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社,，1993年,。

       ②《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社,，1994年,。

       ③《十一屆三中全會以來重要文獻(xiàn)選讀》，北京：人民出版社,，1987年,。