原標(biāo)題：清除官場(chǎng)“大忽悠”要抓住兩個(gè)重點(diǎn)
       官場(chǎng)“大忽悠”是形式主義的一個(gè)典型表現(xiàn)，本質(zhì)是貪圖虛名、弄虛作假,、為自己謀取利益,。產(chǎn)生官場(chǎng)“大忽悠”的原因，一方面是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值觀出了問題,，另一方面是防范“忽悠”行為的機(jī)制不完善。因此，要清除官場(chǎng)“大忽悠”,，必須抓好思想建設(shè)和制度建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)。

       樹立人民至上觀念,，清除“忽悠”的基礎(chǔ)

       中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福,，為中華民族謀復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來,，正是因?yàn)槭冀K和人民想在一起,、干在一起，才能始終得到人民愛戴,，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走向復(fù)興,。但是，總是有那么一些人,，隨著時(shí)間的推移,，忘記了自己是誰、自己所為是為了誰,。于是,，個(gè)人和小團(tuán)體的利益就擺到國(guó)家和人民利益前面去了，時(shí)時(shí)事事想的是用自己的地位和權(quán)力為自己和小團(tuán)體謀利益,，讓自己和小團(tuán)體少付出卻先得,、多得。怎樣才能少做多得呢,？一個(gè)辦法就是“忽悠”,。對(duì)公眾，弄虛作假,，臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣,，“面子工程”層出不窮,；對(duì)上級(jí)，阿諛奉承,，說一套做一套,，瞞報(bào)虛報(bào)時(shí)有發(fā)生；對(duì)下級(jí),，封官許愿,，好處我拿，責(zé)任你扛,。這些“大忽悠”心里沒有人民,，只有他自己，自然談不上忠誠(chéng),，也談不上實(shí)事求是,。

       要清除官場(chǎng)“大忽悠”，首先要講初心,、講使命,，讓我們的黨員干部牢記自己的使命和擔(dān)當(dāng)。這就要求廣大黨員干部必須堅(jiān)定理想信念,，把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂,。習(xí)近平總書記說過，“對(duì)馬克思主義,、共產(chǎn)主義的信仰,，對(duì)社會(huì)主義的信念，是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”,，“沒有理想信念,，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’,，就會(huì)得‘軟骨病’”,。出現(xiàn)官場(chǎng)“大忽悠”現(xiàn)象，說到底是一些黨員干部信仰迷茫,、精神缺失，忘記了初心和使命,，追求特權(quán)和名利,，對(duì)組織不忠誠(chéng)不老實(shí)，總想通過欺上瞞下的“忽悠”,，把自己“裝扮”好,，借以博得上位或者謀取美名和利益。只有明確初心和使命,，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,，才能讓廣大黨員干部挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,。

       要清除官場(chǎng)“大忽悠”,，就要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是的精神，讓一切虛假無所遁形,。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓,，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要思想方法。我們過去取得的一切成就都是堅(jiān)持實(shí)事求是的結(jié)果,，現(xiàn)在面臨的許多問題都是因?yàn)椴恢v實(shí)事求是,。官場(chǎng)“大忽悠”們最不講實(shí)事求是，總是對(duì)群眾說空話,、假話,、外行話，對(duì)上級(jí)說大話,、套話,、奉承話；在工作中脫離實(shí)際,，走向虛夸浮躁,、急功近利。最終必然被群眾所嫌棄,，為組織所不容,。毛主席說過，“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字,，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真”,。中國(guó)共產(chǎn)黨一路走來，帶領(lǐng)中國(guó)人民取得一個(gè)又一個(gè)的勝利,，就是因?yàn)槲覀冇幸恢дJ(rèn)真做事的干部隊(duì)伍,。鼓勵(lì)認(rèn)真做事的干部，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是,、求真務(wù)實(shí)的精神,，用實(shí)事求是的標(biāo)準(zhǔn)來考核干部，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記說的“讓埋頭苦干,、真抓實(shí)干的干部真正得到重用,、充分施展才華，讓作風(fēng)飄浮,、嘩眾取寵的干部無以表功,、受到貶責(zé)”,，則“大忽悠”們皮之不存、毛將焉附,。

       要清除官場(chǎng)“大忽悠”,，還要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育和普及。黨員干部是生活在社會(huì)之中的,，整個(gè)社會(huì)的道德水平提高了,，“忽悠”的基礎(chǔ)自然就弱了。改革開放40年,，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,，但仍有部分人道德水平低下、價(jià)值觀扭曲,。一些干部“官本位”思想嚴(yán)重,，把個(gè)人利益置于國(guó)家和人民利益之上，導(dǎo)致政績(jī)觀錯(cuò)位,、責(zé)任心缺失,、權(quán)力觀扭曲。個(gè)別人甚至沒有善惡觀念,，也沒有道德底線,，為了私利什么違法亂紀(jì)的事情都敢干，更別說“忽悠”百姓,、“忽悠”上級(jí)了,。因此，必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入黨員干部工作生活的方方面面,，營(yíng)造公道正派,、襟懷坦蕩、實(shí)事求是的政治文化氛圍,，使對(duì)黨忠誠(chéng),、為民服務(wù)、踏實(shí)肯干成為黨員干部的行為習(xí)慣,。

       扎好制度的籠子,，清除“忽悠”的空間

       鏟除滋生官場(chǎng)“大忽悠”的土壤，僅僅依靠樹立正確的價(jià)值觀是不夠的,，還需要我們做好相關(guān)的制度建設(shè),，扎好制度的籠子。十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)的重要性，不敢腐,、不能腐,、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制逐漸形成,，選賢任能的干部制度逐步推進(jìn)。但是也要看到,，當(dāng)前制度還有許多空隙,，存在不完善的地方，“大忽悠”們還有生存空間,。制度不在多,，在于精、在于執(zhí)行,，如果空洞乏力,、起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也只是“牛欄關(guān)貓”,、流于形式,。只有制定針對(duì)性的制度，才能讓“大忽悠”們無所遁形,。

       清除“忽悠”的空間,，首先要完善干部考核評(píng)價(jià)制度?！安慌氯罕姴粷M意,，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”現(xiàn)象的出現(xiàn)，歸根結(jié)底在于當(dāng)前的干部考核評(píng)價(jià)制度下領(lǐng)導(dǎo)說了算,，百姓說不上話,，干得好不如說得好。而且在許多人看來,，搞定上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)比做出一番實(shí)績(jī)要容易得多,、快得多，如此投入低,、見效快,、回報(bào)高的“好事”，很容易吸引一些價(jià)值觀扭曲的官員走上“忽悠”之路,。完善干部考核評(píng)價(jià)制度,，就是要堵上這條不正之路。一方面要明確干部考核標(biāo)準(zhǔn),。干部工作做得怎么樣,，不應(yīng)該只聽上級(jí)評(píng)價(jià)，還要聽取群眾的意見,，要將人民滿意度擺到和GDP,、生態(tài)環(huán)境等考核指標(biāo)同等重要的位置。組織部門要廣開言路，多渠道收集信息,，聽其言,、觀其行、考其績(jī),，斷絕官員“忽悠”上位的途徑,。另一方面，要建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,。鼓勵(lì)求真務(wù)實(shí),、踏實(shí)肯干的干部脫穎而出，淘汰沒有真才實(shí)干,、靠“忽悠”上位的官員,。

       清除“忽悠”的空間，也要健全監(jiān)督檢查體系,。監(jiān)督的死角,，就是“大忽悠”們生存的空間；許多忽悠的手段,，往往是利用了監(jiān)管的漏洞,。如果在干部升遷過程中監(jiān)督介入不力，就會(huì)出現(xiàn)造假蒙混,；在政績(jī)考核過程中如果監(jiān)督方向偏頗,，“形象工程”“面子工程”就會(huì)大行其道；如果對(duì)工作的日常監(jiān)督不足,，機(jī)關(guān)單位就可能人浮于事,。完善監(jiān)督機(jī)制就是要清除死角，首先要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式的整體化,。把黨內(nèi)監(jiān)督,、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督,、人大法律監(jiān)督和司法監(jiān)督,、巡視監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督力量整合起來,，形成監(jiān)督合力,，避免“九龍治水”現(xiàn)象。同時(shí),，還要保證監(jiān)督范圍的全覆蓋,、無死角，讓“大忽悠”無處遁形,。其次要提高監(jiān)督手段的技術(shù)水平,。過去由于統(tǒng)計(jì)方式落后，監(jiān)督部門很難在短時(shí)間內(nèi)核實(shí)“忽悠”是否真實(shí)，出現(xiàn)了許多所謂的數(shù)據(jù)變通,、造假,。隨著大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的運(yùn)用和規(guī)范,，建立健全官員數(shù)據(jù)信息收集、研判機(jī)制,，有效提高了監(jiān)督效率和準(zhǔn)確性,。最后要加強(qiáng)監(jiān)督過程的透明化。要堅(jiān)持人民主體原則,，引入廣大群眾力量,，讓社會(huì)大眾參與到監(jiān)督之中。

       清除“忽悠”的空間,，還要建立懲戒機(jī)制,。以零容忍的態(tài)度整治“忽悠”行為，讓廣大黨員干部不敢“忽悠”,。一方面,，要加強(qiáng)處罰，對(duì)于審核中出現(xiàn)弄虛作假的干部要嚴(yán)肅處理,，對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)工作不實(shí)的要徹查追究,，通過懲戒機(jī)制，掃清官場(chǎng)“忽悠”的不正之風(fēng),，營(yíng)造良好的官場(chǎng)政治風(fēng)氣,。另一方面，要強(qiáng)化追責(zé)機(jī)制,。讓“忽悠”者難逃處罰,，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事,、不謀私利的干部撐腰鼓勁,，讓實(shí)干者淘汰“忽悠”者。

       （作者為中共中央黨校馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng),、教授,、博導(dǎo)）

       【參考文獻(xiàn)】

       ①《習(xí)近平：理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”》，新華網(wǎng),，2014年1月20日,。