原標(biāo)題：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局和戰(zhàn)略布局
       習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”,，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,。這個(gè)明確，不僅使我們對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的任務(wù)有了全面而清晰的認(rèn)識(shí),，而且為我們?cè)趯?shí)踐中不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)任務(wù)的精神動(dòng)力提供了理論指導(dǎo),。

       堅(jiān)持總體布局，推進(jìn)全面發(fā)展

       “五位一體”總體布局,，是經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)全面發(fā)展的布局。

       首先,，這個(gè)總體布局是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期探索形成的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶,。從中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史來看，這樣一個(gè)布局并不是一下子形成的,。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),，我們一開始首先是要解決幾億人口的吃飯問題，所以集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們的首要選擇,。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中,，要保證其正確的發(fā)展方向，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)能夠真正使廣大人民群眾享受到實(shí)惠，保證廣大人民群眾在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠有足夠的生產(chǎn)積極性,，就必須有精神文明的發(fā)展,。為此，鄧小平同志明確提出“兩個(gè)文明一起抓”“兩手都要硬”,，成為我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)主義民主法治建設(shè)越來越被放在突出位置,。特別是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)法治的要求越來越高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),，沒有健全完善的法治保障，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展,。于是,，中國(guó)共產(chǎn)黨提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo),，政治文明成為我們發(fā)展整體布局的重要組成部分,。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，社會(huì)的利益格局,、組織形式逐步發(fā)生巨大變化,，原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的社會(huì)管理體系、社會(huì)保障體系,、社會(huì)服務(wù)體系已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的需求,，必須建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)管理、社會(huì)保障,、社會(huì)服務(wù)體系,，社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步成為我們整體布局的又一個(gè)重要組成部分。同時(shí),，像一切建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)家在發(fā)展工業(yè)化過程中遇到的問題一樣,，我們?cè)诎l(fā)展工業(yè)化過程中也遇到了資源、環(huán)境等方面的問題,，甚至更為嚴(yán)重,，包括大氣污染的問題、生態(tài)保護(hù)的問題,、資源短缺的問題,、環(huán)境惡化的問題，等等,。如果不把生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)提上重要議程,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造福于民的目的就很難完全實(shí)現(xiàn)。于是，生態(tài)文明成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的組成部分,。由此,，形成了“五位一體”的總體布局。從時(shí)間上看,，這樣一個(gè)布局的形成前后歷時(shí)三十多年,，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

       其次,，這個(gè)總體布局是中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心發(fā)展理念的根本體現(xiàn),。黨的十九大報(bào)告自始至終貫穿著以人民為中心的發(fā)展理念，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì),、立場(chǎng),、宗旨所決定的，而“五位一體”總體布局,，正是這一理念的根本體現(xiàn),。因?yàn)橹挥袌?jiān)持這樣一個(gè)總體布局，我們才能更好地滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求,。十九大報(bào)告對(duì)社會(huì)主要矛盾作了新的判斷和概括,，明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，是多方面多層次的需要,，不僅包括物質(zhì)生活條件的滿足，還包括政治方面,、社會(huì)方面,、生活環(huán)境方面各種條件的滿足，即作為國(guó)家主人對(duì)更為廣泛深入的政治參與的需要,，作為公民對(duì)更為公平公正的社會(huì)法治狀態(tài)的需要,，在社會(huì)建設(shè)方面對(duì)社會(huì)治理、社會(huì)保障,、社會(huì)服務(wù)等方面的需要,，在自然環(huán)境方面對(duì)良好生態(tài)、對(duì)綠水青山的需要,，等等,。所以，黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是三十多年來發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確“五位一體”總體布局,，并采取一系列重大舉措來保證這一總體布局在實(shí)踐中得到貫徹落實(shí),，從而不但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)在民主法治建設(shè),、文化建設(shè),、民生保障和社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)等各方面都取得了重大成就,，得到廣大人民群眾的高度贊揚(yáng),。

       再次，這個(gè)總體布局是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是有規(guī)律的,，順應(yīng)了規(guī)律，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。與人民需要的多方面多層次緊密相連,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)也要多方面多層次協(xié)調(diào)發(fā)展。如果不能保持協(xié)調(diào)發(fā)展,，發(fā)展出現(xiàn)畸形和不平衡,，那么經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身就會(huì)因?yàn)椴荒茉龠m應(yīng)人的需要或自身內(nèi)部的各種需要而難以為繼。包括資源的瓶頸,、環(huán)境的瓶頸、勞動(dòng)力的瓶頸,、銷售市場(chǎng)的瓶頸,、技術(shù)升級(jí)的瓶頸等，都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的停滯和倒退,，比如資源枯竭導(dǎo)致能源不繼,，教育落后導(dǎo)致人才不濟(jì)，社會(huì)不穩(wěn)導(dǎo)致矛盾重重,，法治落后導(dǎo)致秩序混亂,，等等。所以,，我們?cè)陂L(zhǎng)期探索中形成的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局,，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人用馬克思主義的科學(xué)方法論探索和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的結(jié)果。正因?yàn)槲覀儼盐樟艘?guī)律,、按規(guī)律辦事,，這些年來我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才不斷取得預(yù)期成功。

       堅(jiān)持戰(zhàn)略布局,，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)

       黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出了我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì),，為我們實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),、保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了具有戰(zhàn)略意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

       首先，戰(zhàn)略布局為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的既定目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的保障,。到2020年建黨一百周年前夕實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),，是黨的十八大確定的目標(biāo)。黨的十八大召開之時(shí),，我們距離實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)在時(shí)間上只有8年,。應(yīng)該說，這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù),。要如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，擺在我們面前的還有很多困難需要克服，還有許多條件需要實(shí)現(xiàn),，千頭萬緒,、錯(cuò)綜復(fù)雜。以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì),，科學(xué)判斷現(xiàn)實(shí)矛盾,，做出全面深化改革和全面依法治國(guó)兩大戰(zhàn)略決策；通過全面深化改革,，清除全面建成小康社會(huì)道路上的各種體制障礙和思想觀念阻力,；通過全面依法治國(guó)，為全面建成小康社會(huì)提供必要的法治保證,。正像習(xí)近平同志所講的,，全面深化改革和全面依法治國(guó)對(duì)于全面建成小康社會(huì)，就如同“鳥之兩翼,、車之雙輪”,，足見其重要性。之后又在黨風(fēng)廉政建設(shè)取得重大成就基礎(chǔ)上,，提出全面從嚴(yán)治黨,，進(jìn)一步為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革,、全面依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證,。由此形成渾然一體的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

       其次,，戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。習(xí)近平同志在論述中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征時(shí)明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?！痹诋?dāng)今世界上,，沒有任何其他政黨具有中國(guó)共產(chǎn)黨這樣強(qiáng)大的組織陣容，這樣強(qiáng)大的影響力,、號(hào)召力,、組織力,。鄧小平同志曾明確指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨,?！弊プ∪鎻膰?yán)治黨這個(gè)關(guān)鍵，下決心解決好黨內(nèi)存在的各種問題,，使黨的作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)等各方面建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，使廣大黨員干部的黨性觀念,、宗旨意識(shí),、理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，使全黨的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性更好地得到發(fā)揮，無疑是我們完成各項(xiàng)任務(wù),、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證,。所以，黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭，下決心大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，使黨的建設(shè)取得重大成就,，使黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的各種攻堅(jiān)克難戰(zhàn)役中發(fā)揮了重要作用，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),。

       再次，戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了黨中央的遠(yuǎn)見卓識(shí),。何為戰(zhàn)略布局,？就是說它不是具體的工作安排，不是一時(shí)的權(quán)宜之策,，而是站在全局的高度作出的頂層設(shè)計(jì)和整體布局,。戰(zhàn)略布局所涉及的幾個(gè)方面，都是關(guān)乎國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大根本問題,，都是關(guān)系最廣大人民根本利益的大事,，而且都是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。就拿全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)來看,，雖然這個(gè)目標(biāo)在2020年就能實(shí)現(xiàn),，但我們知道，這只是我們長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的一個(gè)階段性成果,。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，意味著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開始,。所以，仍然需要全面深化改革,、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨來提供保證,，依然是“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。由此,，我們可以看到這個(gè)戰(zhàn)略布局的遠(yuǎn)見卓識(shí),。

       堅(jiān)持“四個(gè)自信”，保持精神動(dòng)力

       堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展,，需要源源不斷的精神動(dòng)力來支撐?！八膫€(gè)自信”就是這樣的精神動(dòng)力,。

       首先，“四個(gè)自信”是有深厚群眾基礎(chǔ)的自信,。我們之所以對(duì)我們的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、理論、制度和文化充滿了自信,，是因?yàn)樗亲屓嗣袢罕姷纳畎l(fā)生了翻天覆地變化的道路,、理論、制度和文化,，是得到了廣大人民群眾衷心擁護(hù)和贊成的道路,、理論、制度和文化,。對(duì)于中國(guó)所發(fā)生的巨大變化,，對(duì)于中國(guó)人生存狀況所發(fā)生的巨大變化，任何一個(gè)不帶有色眼鏡,、能夠公正看問題的人,，都會(huì)發(fā)出由衷的贊嘆。也正是因?yàn)檫@些變化,，讓廣大中國(guó)人民認(rèn)識(shí)到,，只有走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，才能讓人民群眾富起來,，才能讓人民群眾過上好日子。不僅如此,，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展歷程,，也是廣大人民群眾親自參與創(chuàng)造歷史的過程，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民群眾自己解放自己的過程,。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),，就是廣大中國(guó)人民自己的事,。有了這樣的群眾基礎(chǔ)，我們當(dāng)然充滿自信,。

       其次,，“四個(gè)自信”是有堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)的自信。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)踐的檢驗(yàn)勝過任何雄辯,。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論,、制度和文化,，已經(jīng)在歷史發(fā)展中被實(shí)踐檢驗(yàn)證實(shí)為是讓中國(guó)富起來、強(qiáng)起來,，是能夠讓中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興,，讓中國(guó)自立于世界民族之林的法寶。中國(guó)從一個(gè)備受西方列強(qiáng)欺凌的國(guó)家發(fā)展到具有今天的國(guó)際地位,，從一個(gè)一盤散沙的民族發(fā)展到團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民族大家庭,，從一個(gè)沒有任何工業(yè)基礎(chǔ)的國(guó)家發(fā)展到一個(gè)有了自己健全的工業(yè)體系并向現(xiàn)代化邁進(jìn)的國(guó)家，從一個(gè)人民連基本溫飽都難以保障的國(guó)家發(fā)展到人民開始追求更加美好的生活的國(guó)家,，種種事實(shí)都說明,，中國(guó)走的道路、堅(jiān)持的理論,、制度和文化是完全適合中國(guó)國(guó)情的,。有這些經(jīng)過實(shí)踐無數(shù)次檢驗(yàn)的事實(shí)作基礎(chǔ)，我們當(dāng)然充滿自信,。

       再次,，“四個(gè)自信”是有寬廣文化基礎(chǔ)的自信?！八膫€(gè)自信”中,，文化自信是最深沉、最久遠(yuǎn)的自信,。我們的自信是建立在五千年綿延不斷的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的自信,，是建立在中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)立的站在時(shí)代發(fā)展前列的紅色先進(jìn)文化基礎(chǔ)上的自信,，是對(duì)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人熔鑄優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化,，并吸收各種先進(jìn)外來文化形成當(dāng)代中國(guó)馬克思主義文化的自信。世界上沒有哪一個(gè)其他民族具有五千年綿延不斷的文化傳承,，沒有哪一個(gè)政黨具有在奪取政權(quán)的道路上艱苦卓絕奮斗28年的輝煌歷史,，也沒有哪一個(gè)民族依靠自己的力量使一個(gè)具有13億多人口的國(guó)家踏上現(xiàn)代化建設(shè)的征程。作為一個(gè)具有如此文化傳承和文化積淀的民族和領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)民族致力于現(xiàn)代發(fā)展的政黨,，我們當(dāng)然充滿自信,。

       我們的自信,，不是盲目的自信，而是清醒的自信,，是對(duì)各種困難和問題具有足夠的估計(jì),，對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)具有足夠準(zhǔn)備的自信。這種自信,，是一種信念,、一種精神、一種意志,，是我們堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的不竭精神動(dòng)力。

       （作者為中共中央黨校黨建教研部副主任,、教授,、博導(dǎo)）

       【參考文獻(xiàn)】

       ①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》,，2017年10月28日,。