原標題：黨章是全面從嚴治黨之“綱”
       黨章是全黨的行動綱領,，是管黨治黨的總規(guī)矩,。全面從嚴治黨要做到有章可循,，首先就要遵循黨章,，落實黨章,，充分發(fā)揮其根本性規(guī)范和指導作用,。以黨章為統(tǒng)領,，切實尊崇黨章,、認真學習黨章,、嚴格遵守黨章,、有效貫徹黨章、自覺維護黨章,，是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求,。

       黨章是黨的總章程，是全面從嚴治黨的總依據(jù)

       黨章就是黨的一面旗幟,，是“用來衡量黨的運動水平的里程碑”,。一部黨章的演變歷程，就是一部中國共產(chǎn)黨管黨治黨的經(jīng)驗總結(jié),。黨章是立黨之政治根基,，不僅反映著中國共產(chǎn)黨的價值訴求，而且彰顯著中國共產(chǎn)黨的歷史擔當,。同時,，黨章又是管黨治黨的總章程，不僅引領著黨的建設的基本方向,，而且指明了黨的建設的根本途徑,。

       黨章是“黨組織的形式和準則的總的決議”。黨章是至高無上的,，具有最高的權(quán)威性,，由黨的全國代表大會制定并通過，對黨員的權(quán)利和義務,、黨的組織,、黨的干部、黨的紀律,、黨的制度等內(nèi)容進行了總體性規(guī)定,，對黨的建設提出了總體性要求，具有普遍的適用性和強大的規(guī)范力,。

       嚴格遵循黨章是貫穿全面從嚴治黨全過程的一條主線,。黨章是穩(wěn)定性和連續(xù)性的統(tǒng)一體，能夠為全面從嚴治黨提供強大的思想指引。黨章是全面從嚴治黨之“綱”和“本”,，全面從嚴治黨是黨章之“目”和“末”,。綱舉而目張，本執(zhí)則末從,。全面從嚴治黨的推進得益于黨章的有力統(tǒng)領和總體設計,。

       回歸黨章，樹立黨章意識,。黨章是黨員的信仰之源和精神之基,。回歸黨章,，從黨章中汲取信仰的力量,，補充精神養(yǎng)料，是黨員永葆政治本色的基本要求和重要途徑,。理解和把握全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,，要將回歸黨章作為第一步，以黨章為行為基準,，從黨章出發(fā),，嚴格對照黨章擺問題、找差距,、查根源,、明方向。

       尊崇黨章,，自覺服從規(guī)定,。黨章是一種具有普遍約束力的規(guī)范性文件，其他黨內(nèi)法規(guī)不得與其相抵觸,。黨章面前人人平等,。凡是黨章所明文規(guī)定的，全體黨員都必須無條件遵照執(zhí)行,，不得自作主張,、擅自違背、視若罔聞,，更無權(quán)自行其是,、我行我素、不受約束,。

       踐行黨章,，推進制度治黨。黨章的生命力在于執(zhí)行,。依循黨章管黨治黨最終要踐行黨章,，將黨章關于黨的建設的原則性規(guī)定具體化,，以形成系統(tǒng)化、規(guī)范化,、易于操作的黨內(nèi)法規(guī)體系,。踐行黨章是管黨治黨的題中之義和關鍵環(huán)節(jié)。實際上,，管黨治黨的過程就是踐行黨章的過程,，其成效的大小最終取決于踐行黨章的實際效果。

       黨章是黨的根本大法,，是全面從嚴治黨的總規(guī)矩

       黨章是黨內(nèi)最具權(quán)威的根本大法,，是最根本的黨內(nèi)法規(guī)。在黨內(nèi)法規(guī)體系中,，黨章的地位最高，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎和依據(jù),。黨章是其他黨內(nèi)法規(guī)的“母法”,，其他黨內(nèi)法規(guī)是根據(jù)黨章而制定的“子法”。

       黨章是全黨共同遵守的根本行為規(guī)范,，是立起來的總規(guī)矩,。黨的紀律、黨內(nèi)法規(guī),、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩都從屬于黨章,，接受黨章的統(tǒng)領。黨章規(guī)定著黨內(nèi)法規(guī)制度體系的具體內(nèi)容,，對建立健全黨紀黨規(guī)提出了總體要求,。

       依黨章治黨是全面從嚴治黨的應有之義。嚴格遵循黨章,，守紀律,，講規(guī)矩，是全面從嚴治黨的重中之重,。將黨章作為管黨治黨的總規(guī)矩,，就是要以黨章為鏡，時刻對照檢查自己,；就是要以黨章為尺,，時刻衡量檢測自己；就是要以黨章為繩,，時刻規(guī)范約束自己,。

       遵守黨章，嚴明黨的紀律和規(guī)矩,。黨章是黨員的言行準則,，規(guī)范著全體黨員的一言一行,。作為一名黨員，一言一行是否合理合法,，要以黨章為判斷標準,。黨員是不是稱職、合不合格,，關鍵要看他是否遵守黨章,，將黨章外化于行。

       貫徹黨章,，落實管黨治黨責任,。黨章不僅是黨紀黨規(guī)的文本匯編，而且要落實到黨員的具體行動中,。黨章的生命力,，孕育于黨章的貫徹執(zhí)行過程之中。貫徹黨章,，要將黨章的精神和要求牢記于心,，強化政治擔當，把管黨治黨責任扛在肩上,，落實到具體行動上,，體現(xiàn)在黨的各項事業(yè)中。

       維護黨章,，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,。黨章是統(tǒng)一全黨意志和行動的明燈，是保證全黨團結(jié)統(tǒng)一的法寶,。黨章的效力不是自發(fā)產(chǎn)生的,，而是源于全黨上下高度的認同和自覺的維護。將黨章規(guī)定轉(zhuǎn)化為行動自覺,，提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力,，是管黨治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”的重要保證。

       黨章是黨的建設規(guī)律的科學總結(jié),，是全面從嚴治黨的總要求

       黨章集中反映著黨的建設規(guī)律,。黨的發(fā)展壯大離不開黨的建設，黨的發(fā)展史就是黨的建設史,。90多年來,，我們黨始終以創(chuàng)新精神不斷探索黨的建設的新路徑、新方法,，并及時將“黨的實踐創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中”,。黨章的每一次修改無不貫穿著“變”與“不變”的辯證法,，“變”的是黨章的結(jié)構(gòu),、內(nèi)容、條文和黨的指導思想的文字表述,，“不變”的是黨章的地位,、作用、性質(zhì),、宗旨和奮斗目標,。黨章的“變”與“不變”，反映著我們黨對黨的建設規(guī)律的認識不斷深化,。

       全面從嚴治黨以黨章規(guī)定為總要求,。黨章是管黨治黨的總綱領，具體規(guī)定著全面從嚴治黨的內(nèi)容,、方法,、途徑、方向和目標,。在內(nèi)容上,，就是要按照黨章規(guī)定和要求，將黨的建設推向新高度,。在方法上，就是要堅持戰(zhàn)略思維,、辯證思維,、歷史思維、實踐思維,、系統(tǒng)思維,、法治思維。在途徑上,，就是要全面加強黨的建設,，力行思想從嚴、治吏從嚴,、作風從嚴,、反腐從嚴、執(zhí)紀從嚴,。在方向上,，就是要全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型,、服務型,、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在目標上,，就是要使我們黨始終走在時代前列,，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心,。

       黨章是檢驗全面從嚴治黨成效的根本標準。離開了黨章,，全面從嚴治黨將只能淪為空談,。接受黨章的檢驗，是全面從嚴治黨聚焦方向,、把握著力點,、避免脫軌跑偏的根本保證。對此,，全體黨員要接受黨章教育,，理解黨章，認同黨章,，真正將黨章規(guī)定入眼,、入耳、入腦,、入心,。

       認識黨章，了解黨章建設歷程,。黨章記錄著黨的發(fā)展歷程,，是我們黨從小到大、從弱到強,、從幼稚走向成熟的歷史寫照,。黨章是一個不斷發(fā)展著的生命體，是黨的生命的外化形式,，呈現(xiàn)著延續(xù)性和階段性的統(tǒng)一,。黨章因管黨治黨而誕生和發(fā)展，管黨治黨因黨章而有章可循,。

       學習黨章,，把握黨的建設規(guī)律。黨章是黨的知識的寶庫,，了解和認識黨,，要從學習黨章開始。學習黨章是黨員的一項基本功,，是開展“兩學一做”學習教育的基礎,。一個黨員是不是合格，首先要看黨員是不是將學習黨章作為排在第一位的要求,，注重掌握黨章的系統(tǒng)性,，吃透內(nèi)容，學以致用,。

       通曉黨章,，遵從管黨治黨的要求,。黨章是黨的創(chuàng)新理論的集成和反映。通曉黨章是學懂弄通黨的創(chuàng)新理論的第一步,。黨章內(nèi)容豐富,，字字珠璣，非淺嘗輒止所能領會,，必須逐字逐句通讀黨章,，學深悟透，尋根究底,，抓住黨章的內(nèi)涵和精髓,，做到融會貫通。

       （作者單位：天津城建大學馬克思主義學院）

       【注：本文系教育部人文社會科學研究一般項目“市場經(jīng)濟視域下的中國政治價值轉(zhuǎn)型與建構(gòu)研究”（項目編號：13YJC710052）的階段性成果】

       【參考文獻】

       ①《馬克思恩格斯選集》（第三卷）,，北京：人民出版社,，1995年。

       ②《列寧全集》（第九卷）,，北京：人民出版社,，1987年。

       ③習近平：《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》,，《人民日報》,，2012年11月20日。