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牢記囑托勇于擔當 全面開創(chuàng)新時代行政學院事業(yè)新局面

《中共中央黨校(國家行政學院)學報》

作者:馬建堂
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[摘 要]深入學習習近平同志2010年視察國家行政學院的重要講話,過去是、現(xiàn)在是,、將來也是國家行政學院重大的政治任務(wù)和履行干部教育培訓職責的根本遵循,。要全面準確學習領(lǐng)會習近平同志視察國家行政學院重要講話精神的豐富內(nèi)涵,進一步增強做好行政學院各項工作的歷史責任感和時代使命感,,牢牢把握正確辦學方向,,堅定不移地高揚行政學院“姓黨”旗幟,全方位和更加自覺地加強反腐敗工作和作風建設(shè),。下一步,,將以習近平同志視察國家行政學院重要講話精神為強大引領(lǐng),奮力開創(chuàng)新時代行政學院發(fā)展新局面,。

       2010年12月14日,,時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平同志百忙之中蒞臨國家行政學院視察,,并發(fā)表了閃爍著偉大思想光輝的重要講話,。2017年12月14日,國家行政學院召開座談會,,深入學習習近平同志2010年視察國家行政學院的重要講話,,推動黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和貫徹更加深入、更加扎實,、更富成效,,堅持學院“姓黨”,牢記初心使命,,發(fā)揮行政特色,,勇于創(chuàng)新進取,全面開創(chuàng)新時代行政學院事業(yè)發(fā)展新局面,。

       一,、深入學習和認真踐行習近平同志視察國家行政學院重要講話,過去是,、現(xiàn)在是,、將來也是國家行政學院重大的政治任務(wù)和履行干部教育培訓職責的根本遵循

       (一)習近平同志在學院視察座談時的講話,,是指導黨和國家干部教育培訓工作的重要文獻,是指導行政學院系統(tǒng)發(fā)展的綱領(lǐng)和指南

       習近平同志的講話立足于中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)全局,,著眼于黨和國家干部教育培訓大格局,、大形勢,從辦學方向,、辦學特色,、辦學重點、辦學要求等多個方面,,深刻回答了國家行政學院和行政學院系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展面臨的一系列重要理論問題和實踐問題,,科學揭示了干部教育培訓規(guī)律、行政學院發(fā)展規(guī)律,、公務(wù)員成長規(guī)律,,進一步指明了行政學院系統(tǒng)發(fā)展的前進方向,是國家行政學院和全國行政學院系統(tǒng)教學培訓科研咨詢和所有工作的根本遵循,,是國家行政學院的里程碑,,必須牢記在心,認真踐行,。

       習近平同志視察國家行政學院的重要講話,,是干部教育培訓的重要篇章。多年來,,習近平同志多次對干部學習和干部教育培訓進行科學闡述,、發(fā)表重要論斷、做出重要指示,,提出了一系列新觀點新論述新要求,,這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在黨的十九大報告中,,習近平同志對干部教育培訓做出了新的戰(zhàn)略部署,。這些新要求新部署,與習近平同志全國黨校工作會議,、視察國家行政學院等系列重要講話精神,,既一脈相承,又創(chuàng)新發(fā)展,,共同構(gòu)成習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分,,為新時代做好干部教育培訓工作提供了科學指南。深入學習,、認真踐行習近平同志在國家行政學院的重要講話精神,,對于進一步認清行政學院在國家干部教育培訓大格局中的定位和使命,進一步明確新時代行政學院系統(tǒng)工作的方向和重點,,進一步加強和改進行政學院系統(tǒng)工作,,推進黨和國家干部教育培訓事業(yè)健康發(fā)展,都具有十分重大而深遠的意義,。

       (二)深入學習和認真踐行習近平同志重要講話精神,,持續(xù)不斷掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮,是行政學院頭等重要的政治任務(wù)

       黨的十九大的主題,,開篇就是“不忘初心,,牢記使命”。共產(chǎn)黨人的初心和使命,,是為人民謀幸福,,為民族謀復(fù)興。行政學院的初心和使命是什么,?習近平同志深刻指出,,國家行政學院是培訓高中級公務(wù)員的新型學府,要進一步認清在國家干部教育培訓大格局中的定位,,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,,更好地彰顯與自己功能定位相適應(yīng)的辦學特色;要把中國特色社會主義理論體系教育作為重要培訓內(nèi)容,,著力提高學員的思想政治素質(zhì),。習近平同志的一系列深刻論述,科學回答了在中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中,,“辦什么樣的行政學院,,如何辦好行政學院”這一根本問題。習近平同志的重要講話,,就是行政學院的初心,,就是行政學院的使命。學習講話精神,,就是要時刻提醒我們不忘學院安身立命的根本,,不忘成立學院的初心,不斷把行政學院事業(yè)奮力推向前進,。

       黨的十九大召開以來,,院黨委全力以赴開展學習宣傳貫徹活動,通過開展理論中心組學習,、召開理論研討會,、專家解讀、報告會,、干部職工輪訓等一系列活動,,大力推進黨的十九大精神進培訓、進科研,、進咨詢,,迅速掀起了學習貫徹十九大精神的熱潮,。重溫習近平同志七年前的重要講話,將更加推動深入理解其豐富內(nèi)涵和時代特質(zhì),,更加推動深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握,,更加推動學院把學習貫徹黨的十九大精神落到實處。

       (三)深入學習和認真踐行習近平同志重要講話精神,,堅定不移向以習近平同志為核心的黨中央看齊,,是行政學院高舉“姓黨”旗幟的必然要求

       黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革,,根本在于我們黨有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,,根本在于有習近平中國特色社會主義思想科學指引,根本在于有習近平總書記作為黨的領(lǐng)袖的雄才大略,、掌舵領(lǐng)航,。黨的十九大選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體,充分體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同心愿,。

       學習貫徹黨的十九大精神,,最根本的政治要求就是要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅決維護習近平同志在黨中央,、全黨的核心地位,,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習習近平同志視察學院重要講話,,目的就是要時刻牢記習近平同志的教導與囑托,,進一步向講話精神看齊,進一步端正辦學方向,,進一步發(fā)揮學院特色,。這是學院不斷強化“四個意識”的具體體現(xiàn),是學院擁戴核心,、維護核心的實際行動,。

       (四)深入學習和認真踐行習近平同志重要講話精神,是推動新時代國家行政學院和行政學院系統(tǒng)不斷開創(chuàng)新局面,、創(chuàng)造新業(yè)績的強大動力

       新時代提出新任務(wù),,新征程提供新機遇。隨著中國特色社會主義進入新時代,,行政學院系統(tǒng)干部培訓事業(yè)也必將開啟新征程,,邁入新天地,開辟新境界,。進行偉大斗爭,、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,,對黨的執(zhí)政能力和各級領(lǐng)導干部能力素質(zhì)提出了新的更高要求,。新形勢、新任務(wù),,要求行政學院在落實黨的十九大提出的建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,、增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力方面發(fā)揮更大作用;要求行政學院在加強科學研究和決策咨詢服務(wù),、為黨和政府提供智力支持方面有更大作為;要求行政學院進一步改革創(chuàng)新,,奮發(fā)有為,,加快建成與新時代相適應(yīng)的有特色高水平行政學院和中國特色新型智庫。

       習近平同志視察學院重要講話,,深刻體現(xiàn)了習近平同志對于干部教育培訓和行政學院發(fā)展的戰(zhàn)略思考,,為新時代國家行政學院和全國行政學院系統(tǒng)謀新局、開新篇提供了最直接,、最根本,、最有力的指導。將深入學習習近平同志視察學院重要講話精神與學習貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合起來,,必將進一步推動我們以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)學院各項工作,,以新的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗姿態(tài),不斷開創(chuàng)行政學院發(fā)展新局面,。

       二,、全面準確學習領(lǐng)會習近平同志視察國家行政學院重要講話精神的豐富內(nèi)涵

       習近平同志視察學院的重要講話,高屋建瓴,、內(nèi)容豐富,、思想深刻,具有很強的政治性,、理論性,、針對性、指導性,。要認真學習,,反復(fù)學習,深入學習,,全面把握講話內(nèi)涵實質(zhì),,深刻領(lǐng)會精髓要義,以指導工作,。

       (一)要深刻學習領(lǐng)會習近平同志關(guān)于國家行政學院工作業(yè)績的重要論述,,進一步增強做好行政學院各項工作的歷史責任感和時代使命感

       習近平同志視察國家行政學院期間,對學院的教學培訓,、科學研究,、決策咨詢,、開放辦學、干部隊伍建設(shè),、人才強院戰(zhàn)略,、黨的建設(shè)和院風學風建設(shè)等工作,做了充分肯定,,指出國家行政學院“工作抓得實,、抓得系統(tǒng),有章法,、有創(chuàng)新,、有亮點,在整個干部教育培訓工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用”,。

       習近平同志對學院辦學成績的指示,,是對國家行政學院和全國行政學院系統(tǒng)廣大教職工的充分肯定,更是對我們不忘初心,,牢記使命,,辦好學院的極大激勵和鞭策。七年來,,學院牢記鞭策,,發(fā)揮行政學院優(yōu)勢和特色,確定和設(shè)計班次,、課程,,高中級公務(wù)員培訓主渠道的作用進一步發(fā)揮;七年來,,學院牢記鞭策,,圍繞中心服務(wù)大局,積極主動開展科研咨詢,,國家新型高端智庫功能進一步增強,;七年來,學院牢記鞭策,,圍繞國家港澳工作和外交工作大局,,“請進來”與“走出去”相結(jié)合,開放辦學特色進一步彰顯,,成為國家開展對外交流,、講好中國故事的重要平臺;七年來,,學院牢記鞭策,,把黨性教育和公仆意識教育擺在教學培訓的重要位置,創(chuàng)新思想政治教育方式,紅色熔爐作用進一步增強,;七年來,,學院牢記鞭策,堅持全面從嚴治黨,、從嚴治院,,不斷加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,創(chuàng)新?lián)敺?wù)精神不斷弘揚,。

       (二)要深刻學習領(lǐng)會習近平同志關(guān)于行政學院在國家干部教育培訓大格局中定位和特色的重要論述,,牢牢把握正確辦學方向

       習近平同志站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻闡明了國家干部教育培訓工作的總體格局,,進一步明確了行政學院在這一總體格局中的功能定位,,要求國家行政學院“進一步認清在國家干部教育培訓大格局中的定位,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,,更好地彰顯與自己功能定位相適應(yīng)的辦學特色”,。習近平同志指出,,“國家行政學院是培訓高中級公務(wù)員的新型學府,、培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地”,在培訓內(nèi)容上,,“以提高公務(wù)員素質(zhì)和行政能力為核心,,以公仆意識、政府管理,、依法行政為培訓重點”,,要“更好發(fā)揮優(yōu)勢,,更加彰顯特色”,。

       行政學院的特色在哪里?習近平同志從三個方面進行了闡述:一是,行政學院區(qū)別于其他干部教育培訓機構(gòu)的最大特色是“行政”,。他明確指出“要創(chuàng)新培訓理念體現(xiàn)需求特色,、創(chuàng)新培訓內(nèi)容體現(xiàn)學科特色、創(chuàng)新培訓方式體現(xiàn)教學特色,、創(chuàng)新運行機制體現(xiàn)功能特色”,。二是,教學科研咨詢“三位一體”是行政學院的重要特色,。要求“把教育培訓,、科學研究、決策咨詢密切結(jié)合起來,,使三者相互促進,、協(xié)調(diào)發(fā)展”。鼓勵學院“認真總結(jié)經(jīng)驗,在三者的結(jié)合上不斷取得新進步”,。三是,,開放辦學是學院的突出優(yōu)勢和特色。他指出“開展對外培訓是一舉多得的事情,,是提升我國軟實力的重要舉措”,,要求我們主動服務(wù)國家對外開放大局,努力提升涉外培訓質(zhì)量,,“吸收更多發(fā)展中國家和發(fā)達國家公務(wù)員來學院培訓,,使他們更多更全面地了解一個真實的中國”。要求“繼續(xù)搞好港澳公務(wù)員和各類人員培訓”,。

       習近平同志的講話,,深刻闡明了我國干部教育培訓的分工布局、職能定位,、辦學特色,,為推動建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢互補,、功能完備的干部教育培訓格局指明了方向,,為國家行政學院明確在國家干部教育大格局中的定位和特色指明了方向。

       (三)要深刻學習領(lǐng)會習近平同志關(guān)于著力提高學員思想政治素質(zhì)的重要論述,,堅定不移地高揚行政學院“姓黨”旗幟

       堅持把中國特色社會主義理論體系教育作為重要培訓任務(wù),,著力提高學員的思想政治素質(zhì),是習近平同志的諄諄囑托,,是行政學院教學培訓的首要任務(wù),。習近平同志要求,“要一如既往地處理好科學理論教育,、黨性教育,、公仆意識教育和知識教育、能力教育的關(guān)系,,把提高能力與提高思想政治素質(zhì)有機結(jié)合起來,,貫穿到各類班次、各項課程之中,。這是行政學院堅持正確辦學方向的根本體現(xiàn)”,。

       習近平同志對提高學員的思想政治素質(zhì)提出了三方面要求。一是要提高馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論素養(yǎng),?!耙阎袊厣鐣髁x理論體系作為理論教育的重點,充分體現(xiàn)到學院的培訓內(nèi)容,、教學布局,、教材建設(shè)上”,。二是要把繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為一門必修課,教育學員牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀,。三是要加大道德品行教育的分量和力度,,堅持用共產(chǎn)黨人的道德觀和社會主義榮辱觀教育干部。這三個方面要求,,深刻回答了行政學院培養(yǎng)什么樣的學員、如何培養(yǎng)學員的根本問題,,進一步明確了行政學院教學培訓的目標,、內(nèi)容、重點,。要認真學習貫徹講話精神,,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育武裝學員,切實把提高學員思想政治素質(zhì)作為教育培訓工作的重中之重,,常抓不懈。

       (四)要深刻領(lǐng)會習近平同志關(guān)于堅持從嚴治院,、從嚴施教,、從嚴管理的重要論述,全方位和更加自覺地加強反腐敗工作和作風建設(shè)

       習近平同志在講話中強調(diào),,“學風,、院風是學院建設(shè)的靈魂,。好的學風,、院風不僅對學員有潛移默化的教育作用,對黨風,、政風乃至社會風氣都有積極影響”。要求“切實加強學風,、院風建設(shè),,堅持從嚴治院、從嚴施教,、從嚴管理”。

       重視學風建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),,中國共產(chǎn)黨人歷來重視學風問題,。毛澤東同志曾深刻指出,學風問題是思想方法問題,,“是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題,,是全黨同志的工作態(tài)度問題”。習近平同志在多個場合多次強調(diào)學風問題,,把它作為“關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題”,。在學院視察時,習近平同志指出:“學風,、院風建設(shè)抓與不抓不一樣,,嚴與不嚴也不一樣?!蔽覀円J真學習貫徹習近平同志的指示,,大力弘揚優(yōu)良的學風院風,大力堅持從嚴治院,、從嚴施教,、從嚴管理,不斷強化教職工和學員的黨性意識,、黨風意識,、紀律意識,積極營造崇尚真理,、嚴謹求實,、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良風氣,。

       三,、以習近平同志視察國家行政學院重要講話精神為強大引領(lǐng),奮力開創(chuàng)新時代行政學院發(fā)展新局面

       習近平同志視察國家行政學院的重要講話,,為學院深入學習貫徹黨的十九大精神,,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,推動新時代行政學院事業(yè)發(fā)展提供了堅強而有力的指導,。學院要緊密結(jié)合學習貫徹黨的十九大精神,,緊密結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以總書記的講話精神為航燈,,牢牢堅定正確辦院方向,;立標桿,不斷開拓創(chuàng)新,、奮發(fā)進?。徽甄R子,,發(fā)現(xiàn)差距,、改進工作,真正把講話精神貫徹落實到學院工作的方方面面和所有環(huán)節(jié),。

       (一)要更加注重堅持行政學院“姓黨”,,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

       行政學院的特色是“行政”,,但行政學院“姓黨”。行政學院事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,,學院是我們黨教育培訓黨員領(lǐng)導干部的紅色熔爐和主渠道,,這就決定了學院必須“姓黨”,只能“姓黨”,。貫徹落實習近平同志重要講話精神,,首要任務(wù)是要堅持“姓黨”原則,,始終不渝地堅持和加強黨的領(lǐng)導,,讓黨的旗幟在行政學院上空高高飄揚。一要切實增強“四個意識”,。要堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央,,堅定和自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,,把黨的政治建設(shè)擺在首位,,在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要在學院一切工作中始終堅持黨性原則,。一切教學活動,、一切科研咨詢活動、一切辦學活動都必須堅持正確政治方向,,必須遵循黨的政治路線,,必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志,、以黨的使命為使命,,絕不能有任何含糊和絲毫動搖,。三要認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,。堅持和加強黨對學院工作的全面領(lǐng)導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教職工和學員,,堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨,扎實推進從嚴治院,,牢牢堅守意識形態(tài)陣地,,大力加強學院各級黨組織建設(shè),為學院發(fā)展提供更加堅強的政治保證,。

       (二)要更加注重發(fā)揮優(yōu)勢,、突出特色,,努力建設(shè)有特色高水平行政學院和新型高端智庫

       貫徹落實習近平同志重要講話,就是要貫徹落實習近平同志關(guān)于行政學院定位,、功能和特色的要求,,進一步適應(yīng)新時代要求,切實履行好自身的職責使命,。一要始終堅持圍繞中心,、服務(wù)大局。必須更加自覺地把學院各項工作納入黨和國家工作大局中,,無論是教學培訓目標,、任務(wù)的確定,還是教育培訓內(nèi)容的設(shè)置,、科研咨詢的開展,,都要服從和服務(wù)于黨的路線方針政策和中心任務(wù),服從和服務(wù)于“四個偉大”和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要,,服務(wù)于黨和國家中心工作,。二要堅持突出行政特色、“三位一體”特色,、開放辦學等特色,。堅持完善“一個核心、三個重點”的教學培訓布局,,注重培養(yǎng)公務(wù)員專業(yè)能力和專業(yè)精神,,按照黨的十九大要求著力提高“八種本領(lǐng)”。進一步完善具有行政學院特點的學科體系,、教學內(nèi)容,、教學布局和教材建設(shè)。堅持以教學為中心,,科研為基礎(chǔ),,咨詢?yōu)橹匾蝿?wù),推動形成“三位一體”互動互促,、共同提升的新格局,。主動服務(wù)國家對外開放大局,努力提升涉外培訓和港澳培訓質(zhì)量,,積極向境內(nèi)外學員宣介交流黨的十九大精神,,使中國道路和中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念得到更多理解、認同和支持,。三要認真落實質(zhì)量立院戰(zhàn)略,。質(zhì)量是學院的生命,質(zhì)量是貫徹好習近平同志重要講話的重要標準,,是學院優(yōu)勢得以發(fā)揮,、特色得以彰顯的重要保障,。要把質(zhì)量立院戰(zhàn)略落實到教學科研咨詢和行政后勤管理的各個方面,確保高質(zhì)量,、高標準地完成各項任務(wù),。

       (三)要更加注重把提高學員思想政治素質(zhì)作為教學培訓的首要任務(wù)

       要牢記習近平同志的諄諄囑托,堅定不移地把提高思想政治素質(zhì)作為教學培訓的重中之重,,進一步堅定政治方向,、筑牢信仰之基。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為教學培訓的核心內(nèi)容,。大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂,、進教材、進頭腦,,教育引導學員深入領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景,、科學體系、精神實質(zhì),、實踐要求,,深入領(lǐng)會這一思想的重大政治意義、理論意義,、實踐意義,,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者,。要加強理想信念教育和公仆意識教育,。積極創(chuàng)新教育方式,教育引導學員和教職工牢記黨的宗旨,,解決好世界觀,、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠誠實踐者,。

       (四)要更加注重全面從嚴治黨、從嚴治院,,大力營造風清氣正的黨風院風

       深入學習貫徹習近平同志關(guān)于堅持從嚴治院,、從嚴施教、從嚴管理的重要論述,,要求我們必須嚴字當頭,,堅持從嚴管理,堅持加強黨風院風建設(shè),,堅持加強師德師風建設(shè),堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,,加強黨規(guī)黨紀和學院規(guī)章制度執(zhí)行力度,。要持之以恒加強作風建設(shè),,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,鞏固拓展落實中央巡視的成果,,大力糾正和克服“四風”,,健全完善廉政風險管理機制。堅持以制度管人,、用制度管事,,突出科學管理、細化管理,、優(yōu)質(zhì)管理,,將學院各項工作進一步納入科學化、制度化,、規(guī)范化管理軌道,,全面提高行政學院的辦學水平。

       思想的光芒,,照亮實踐,;核心的囑托,指引未來,。以這次座談會召開為契機,,國家行政學院將進一步深入學習貫徹習近平同志視察國家行政學院重要講話,進一步牢記和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,,更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,,高舉旗幟,開拓創(chuàng)新,,砥礪奮進,,不斷推動新時代行政學院事業(yè)發(fā)展,為決勝全面建成小康社會,,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,做出新的更大貢獻,!

       (馬建堂,,國家行政學院黨委副書記、常務(wù)副院長)

責任人編輯:曹淼,、謝磊

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