鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)如何開展,，文體設(shè)施如何建設(shè),，文化如何更好地助力鄉(xiāng)村振興,，筆者認為需要推動理念,、主體、業(yè)態(tài),、空間等集束創(chuàng)新組合發(fā)力,。

       一、更新文化理念,，實現(xiàn)文化綜合價值功能

       2019年中央“一號文件”明確提出了“四個優(yōu)先”目標,，其一就是鄉(xiāng)村公共服務(wù)優(yōu)先，公共文化服務(wù)自然是其中重要組成部分。然而,，如果按照原來的工作思路和路徑依賴,，“農(nóng)家書屋”建設(shè)的低效能問題能不能很好規(guī)避，真正實現(xiàn)供需對接良好的文化產(chǎn)品,，就是在探究創(chuàng)新鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中首先要解決的問題,。一要全面認識文化綜合功能和價值，避免簡單化,、工具化,。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，必須著眼于鄉(xiāng)村文化的精神回歸和復(fù)活,，不能將以往城市公共文化服務(wù)的組織化思路和模式，直接移植到鄉(xiāng)村社區(qū),。新時代鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)要有新的意涵,，結(jié)合文化功能價值的豐富性內(nèi)涵突破過度組織化運作的“公共文化服務(wù)”工作的內(nèi)容，拓展“5+1”的系列工程內(nèi)容,，公共文化服務(wù)不能局限于廣播電視唱歌跳舞,， “送戲下鄉(xiāng)”、“送書下鄉(xiāng)”,、“科技下鄉(xiāng)”等運動式的服務(wù),。要在尊重鄉(xiāng)村社會歷史積累和鄉(xiāng)風(fēng)民俗傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上，從物質(zhì)層面到精神風(fēng)習(xí)等方面全面復(fù)活鄉(xiāng)村文化根基,。比如《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》,，就曾論及倡導(dǎo)“新孝敬文化”、“新鄉(xiāng)賢”文化,，重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明中發(fā)揮好鄉(xiāng)村文化治理價值,。二要對標《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》 “五大目標”，發(fā)揮文化綜合功能,。文化復(fù)興是鄉(xiāng)村振興的靈魂和原動力,，尤其是其中三大目標，“產(chǎn)業(yè)興旺”,、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,、“治理有效”，都與文化服務(wù)有直接聯(lián)系,，從根本上實現(xiàn)文化的經(jīng)濟資源價值,、回歸文化治理功能，真正發(fā)揮公共文化服務(wù)職能,。不能就文化談文化,，比如“治理有效”激發(fā)鄉(xiāng)村居民主體性，建設(shè)各種鄉(xiāng)村“自組織”，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”帶動作用,，對婚喪陋習(xí),、天價彩禮、孝道式微,、老無所依等不良社會風(fēng)氣有效治理,，實現(xiàn)德治、法治,、自治相統(tǒng)一,。比如“產(chǎn)業(yè)興旺”就要做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村資源,、生態(tài)和文化優(yōu)勢,，將農(nóng)林文旅產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)好公共文化服務(wù)和設(shè)施的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)價值,，推動鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村文化旅游等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,，發(fā)揮公共文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)價值功能，文化服務(wù)已轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和載體,。

       二,、引入新參與主體，服務(wù)鄉(xiāng)村文化建設(shè)

       據(jù)報道,，截至2012年年底,，全國建設(shè)了60萬個“農(nóng)家書屋”，中央和地方共投入了189億元,，但因為效能極低近乎閑置而頗受詬病,。政府該如何配置鄉(xiāng)村文化資源，除了政府之外,，是否有別的投入和服務(wù)主體可以擔(dān)此責(zé)任,？一是新鄉(xiāng)賢帶動引領(lǐng)。不論鄉(xiāng)村能人,、精英回流還是新外來精英,，都會把一種新的文化帶到鄉(xiāng)村，成為傳統(tǒng)更新的外來刺激和文化建設(shè)內(nèi)容,。比如農(nóng)家樂帶領(lǐng)下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,，從自足到適應(yīng)市場經(jīng)濟，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟躍升的載體,。因為城鄉(xiāng)互動而強化了的信息流通,、人員流通,，也給鄉(xiāng)村社區(qū)帶來一種文化更新創(chuàng)造的契機，了解適應(yīng)現(xiàn)代社會的過程中強化了社區(qū)認同和社會化適應(yīng),。二是不同類型的社會組織,。合作社、社會企業(yè)等,，這類鄉(xiāng)村“自組織”直接參與鄉(xiāng)村發(fā)展,，發(fā)揮了包含鄉(xiāng)村文化更新在內(nèi)的綜合功能。比如中國臺灣地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)總體營造活動中的農(nóng)會就很典型,。同時這類社會性機構(gòu)也會帶來一些新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體和生產(chǎn)生活方式變革,，比如社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,，借此推動實現(xiàn)了生態(tài)宜居的目標,，原有鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成綠色經(jīng)濟優(yōu)勢。據(jù)國家發(fā)展改革委研究報告數(shù)據(jù),，截至2017年年底,，全國家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新主體超過300萬家，新型職業(yè)農(nóng)民超過1500萬人,，社會化服務(wù)組織達到22.7萬家,。這種新型的鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體，正在成為我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要力量,，積極創(chuàng)造和推動社區(qū)共同體更新,，也成為新的鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的重要參與主體。三是新經(jīng)濟業(yè)態(tài)中的公益組織,。在新一輪信息技術(shù)浪潮中,，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，正在深度改變中國傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化推動傳統(tǒng)經(jīng)濟向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。根據(jù)騰訊研究院數(shù)據(jù)顯示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟總體量達到27.2萬億元,，占GDP總量的32.9%,，其中細分領(lǐng)域中國有四個全球第一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施就是在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的經(jīng)濟環(huán)境下,，充分利用數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢,，推動鄉(xiāng)村社會跨越式發(fā)展,。比如騰訊“為村”公益項目，入選中央網(wǎng)信辦中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會“2018網(wǎng)絡(luò)扶貧最佳創(chuàng)新案例”,，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)人員,、信息、情感,、文化的連接,，給鄉(xiāng)村注入活力。騰訊公益“為村”已經(jīng)聚合了全國28個省9849個村,，這是一個用移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值的開放平臺,，更是借助互聯(lián)網(wǎng)助力鄉(xiāng)村振興的公益平臺，在開放中整合力量解決貧困,。在這個線上線下融合的空間里,，城市與鄉(xiāng)村的智慧、資源,、產(chǎn)品,、資金、文化等都得到了最大化優(yōu)化利用,，城鄉(xiāng)在互動共享中各取所需,，鄉(xiāng)村為城市提供了最好的農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村空間,，同時獲得了城市的資金,、信息，不同文化也在交流互動中有了很好的溝通與理解,。

       三,、營造新文化空間，復(fù)活鄉(xiāng)村文化社區(qū)

       中國鄉(xiāng)村社會不僅是生活共同體也是文化共同體,，這些年城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大,，大量人員外流，農(nóng)村凋敝問題嚴重,。推動鄉(xiāng)村公共文化服務(wù),，借助外來創(chuàng)新創(chuàng)意力量振興鄉(xiāng)村，要結(jié)合鄉(xiāng)村整體性活化復(fù)興,，要借助組織力量把不同類型創(chuàng)意人才吸引到鄉(xiāng)村,、服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)。一是吸引文化藝術(shù)人才,，讓文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村審美化環(huán)境營造,、建設(shè)新型文化空間。特別是此輪鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中,，借助鄉(xiāng)村移民搬遷,、危舊房改造等新機遇,，復(fù)現(xiàn)文化鄉(xiāng)村生命個性，再現(xiàn)鄉(xiāng)村存在的“原生狀態(tài)”,。民居建筑的民族和地域色彩,、公共空間的營造，甚至是鄉(xiāng)村建筑小品,、公共景觀等,，都要體現(xiàn)出藝術(shù)性品味和創(chuàng)意。比如浙江桐廬的“豬圈”轉(zhuǎn)身成了咖啡館,、臺南后壁區(qū)的土溝村成為臺灣第一座農(nóng)村美術(shù)館,。二是以設(shè)計驅(qū)動鄉(xiāng)村文化再生產(chǎn)，以創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)民生,。政府在開展鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)活動中,，要豐富服務(wù)內(nèi)容，考慮協(xié)助鄉(xiāng)村引入建筑師,、設(shè)計師,，根據(jù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑特點個性，把現(xiàn)代設(shè)計理念帶進來,，設(shè)計好既能夠保留本鄉(xiāng)本土特色的民居建筑,，又能夠凸顯現(xiàn)代文明精神更高時代內(nèi)核，把歷史文化底蘊,、地方特色與現(xiàn)代文明融合在一起,。設(shè)計師們以新的高度再造鄉(xiāng)村空間，不僅要承續(xù)歷史文化脈絡(luò),，也要尊重自然地理肌理,；不僅考慮整體鄉(xiāng)村建筑的風(fēng)貌特點,，還要拓展整合新公共空間,，為重塑現(xiàn)代鄉(xiāng)村生活共同體奠定文化空間之基。三是建設(shè)新型文化活動空間,。鄉(xiāng)村振興是一個整體再造過程,，要根據(jù)發(fā)展需要創(chuàng)建新的文化空間，比如鄉(xiāng)村博物館,、鄉(xiāng)土景觀群,、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)帶，激活其文化價值內(nèi)涵,，成為鄉(xiāng)村居民新鄉(xiāng)村社區(qū)認同的物理空間載體,。也可能會因設(shè)計助力，成為鄉(xiāng)村新經(jīng)濟發(fā)展的物理空間載體,。各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟業(yè)態(tài),、新型農(nóng)林景觀,、新型鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，都離不開設(shè)計服務(wù)所成就的新文化空間,，就是單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也需要融入設(shè)計業(yè),，讓創(chuàng)意設(shè)計成為服務(wù)鄉(xiāng)村新生活的新途徑。山東工藝美術(shù)學(xué)院正在實施“廁所革命”與“設(shè)計助農(nóng)”計劃,，從鄉(xiāng)村現(xiàn)實和村民需求出發(fā),，以生活設(shè)施的改造實現(xiàn)環(huán)境美化。

       總之,，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)開展,，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興復(fù)活鄉(xiāng)村的需要，綜合考慮鄉(xiāng)村空間營造,、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新的文明方式再生,，全面發(fā)揮文化的引領(lǐng)和價值轉(zhuǎn)換功效，真正發(fā)揮文化的綜合價值,，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮共享的鄉(xiāng)村全面復(fù)興,。

       （作者簡介：高宏存，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）文史教研部教授）

       （來源：《行政管理改革》2019年第5期）