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改革開放以來中國偉大變革的四種維度

《行政管理改革》

作者:方??雷
字號(hào): + - 16
[摘 要] 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的一切奮斗,必須在完整回顧與準(zhǔn)確評(píng)價(jià)改革開放歷史貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,,才能獲得新時(shí)代歷史方位重大轉(zhuǎn)折的道路指向。在廣闊的歷史視野和宏大的時(shí)代背景下,改革開放以來的奮斗歷程分別從國家崛起,、民族復(fù)興、后發(fā)國家發(fā)展和人類命運(yùn)共同體四種維度上顯示出偉大變革,即擴(kuò)大了國家的物質(zhì)財(cái)富規(guī)模,推動(dòng)了社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型,,開辟了現(xiàn)代化模式的多元路向,融合和豐富了世界文明,。

       [關(guān)鍵詞] 改革開放,;偉大變革;歷史貢獻(xiàn),;中國共產(chǎn)黨

       [中圖分類號(hào)] D63 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

       黨的十九大以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)論斷,,是對(duì)改革開放以來中國歷史方位變遷的全新審視,,是對(duì)改革開放歷史進(jìn)程向全面,、系統(tǒng)、縱深推進(jìn)的敏銳把握,。2018年12月18日,,習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上明確指出:“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個(gè)偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造,。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,,正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍!”[1]因此,,在當(dāng)前這樣一個(gè)節(jié)點(diǎn)上,,必須完整回顧與準(zhǔn)確評(píng)價(jià)改革開放以來的偉大變革,奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的一切奮斗才能獲得新時(shí)代歷史方位重大轉(zhuǎn)折的道路指向,。

       一,、從國家崛起維度看,擴(kuò)大了物質(zhì)財(cái)富規(guī)模

       習(xí)近平總書記指出:“對(duì)改革開放前的歷史時(shí)期要正確評(píng)價(jià),,不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期,,也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期。改革開放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索為改革開放后的社會(huì)主義實(shí)踐積累了條件,,改革開放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索是對(duì)前一個(gè)時(shí)期的堅(jiān)持,、改革、發(fā)展,?!盵2]社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期與改革開放時(shí)期共同譜寫了共和國近70年的奮斗歷史,實(shí)現(xiàn)國家崛起是聯(lián)通社會(huì)主義建設(shè)與改革開放的歷史主題,,兩個(gè)時(shí)期在對(duì)同一歷史主題的具體回應(yīng)中有著不同的國家發(fā)展路徑,。改革開放在對(duì)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期傳統(tǒng)體制的創(chuàng)新性揚(yáng)棄中實(shí)現(xiàn)了發(fā)展效率的改進(jìn),進(jìn)而成就了物質(zhì)財(cái)富規(guī)模的顯著擴(kuò)大,,為國家崛起提供了雄厚基礎(chǔ),。

       40周年改革開放與社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期分別代表了特定時(shí)段促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長的不同模式偏好,,社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期所形成的制度框架與物質(zhì)積累構(gòu)成了改革開放賴以發(fā)育的歷史前提。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,,對(duì)城市與鄉(xiāng)村的改造將城鄉(xiāng)空間以公社與單位的單元形式嵌入國家的科層結(jié)構(gòu)中,,這種制度設(shè)計(jì)使聚集于城鄉(xiāng)空間中的個(gè)體與資源以組織化的方式轉(zhuǎn)變?yōu)辄h政體制的附庸部分,從而形成了經(jīng)濟(jì)過程與政治控制的高度重合,,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開依賴于科層結(jié)構(gòu)中行政命令的層層外推,。各種資源配置與改進(jìn)效率的可能選項(xiàng)局限于央地行政性集權(quán)與分權(quán)的收放循環(huán)與運(yùn)動(dòng)式生產(chǎn)競(jìng)賽的狹隘范圍內(nèi),最終不可避免地引發(fā)了低效資源配置格局的固化和隱性的國家財(cái)政危機(jī),。但具有超強(qiáng)滲透與貫徹能力的黨政體制和由國家嚴(yán)格控制的完整產(chǎn)業(yè)體系,,卻構(gòu)成了改革開放得以順利進(jìn)行的有利條件,能夠?qū)⒏母镩_放的節(jié)奏穩(wěn)定保持在較為和緩的幅度內(nèi),。

       雖然改革開放時(shí)期與社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期從不同程度上具有由國家主動(dòng)投入物質(zhì)資源參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特征,,但改革開放超越了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期由國家完全壟斷與主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)過程的管理體制,引入了擴(kuò)大自由交換以增進(jìn)資源配置效率的市場(chǎng)機(jī)制,,為國家和人民群眾物質(zhì)財(cái)富的增長創(chuàng)造了發(fā)展空間,。改革開放的進(jìn)程是從體制控制相對(duì)薄弱之處開啟的,并且以試錯(cuò)的方式從邊緣地帶向體制中心漸進(jìn)展開,。如城市回遷青年造成的就業(yè)壓力難以在體制控制的組織邊界內(nèi)得到妥善消解,,對(duì)日常消費(fèi)品的個(gè)體經(jīng)營就作為應(yīng)對(duì)舉措之一從國家對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制中被釋放出來,其迸發(fā)出的經(jīng)濟(jì)活力得到了中央的大力支持,,日常消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)而逐步發(fā)育起來,。隨著日常消費(fèi)品市場(chǎng)的成熟與擴(kuò)大,市場(chǎng)內(nèi)蘊(yùn)的逐利沖動(dòng)與經(jīng)濟(jì)過程的內(nèi)在邏輯使更為上游的生產(chǎn)鏈條被逐漸納入自由交換的范圍內(nèi),,由此打開了耐用消費(fèi)品與生產(chǎn)資料的流通渠道,。體制與市場(chǎng)之間經(jīng)濟(jì)邏輯的矛盾集中反映到了確定商品價(jià)值的物價(jià)之上,體制定價(jià)的范圍逐步向市場(chǎng)競(jìng)價(jià)讓渡,。市場(chǎng)機(jī)制向縱深的延伸使公有產(chǎn)權(quán)的改革愈益成為一個(gè)顯著的議題,,某些國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以承包制或股份制的方式被引入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)當(dāng)中。

       改革開放還通過一場(chǎng)實(shí)質(zhì)性的社會(huì)性分權(quán)改革,,突破了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期效率低下的路徑,,為國家和人民群眾物質(zhì)財(cái)富的增長創(chuàng)造了有利條件。社會(huì)性分權(quán)形成了獨(dú)立運(yùn)作的體制領(lǐng)域與自我負(fù)責(zé)的個(gè)體領(lǐng)域,,市場(chǎng)機(jī)制的引入重新組合了體制與個(gè)體之間的關(guān)聯(lián)方式,,體制與個(gè)體之間并未純粹局限于對(duì)物質(zhì)資源占有此消彼長的博弈關(guān)系,而是真正實(shí)現(xiàn)了在共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中二者所支配財(cái)富的同步增長,,進(jìn)而可以充分發(fā)揮體制與個(gè)體兩方面的積極性,,這就構(gòu)成了全新的效率改進(jìn)路徑。一方面,市場(chǎng)的開放使個(gè)體的社會(huì)化途徑不必局限于單一的體制領(lǐng)域內(nèi),,可以從參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中獲得滿足個(gè)體生存的物質(zhì)手段,,這不僅減輕了國家的財(cái)政壓力,而且激發(fā)了個(gè)體對(duì)改善自我生活的積極作為,;另一方面,,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮使國家可以通過對(duì)行政性經(jīng)濟(jì)壟斷的設(shè)置與對(duì)現(xiàn)代稅收體系的建設(shè)獲得充足的財(cái)富,保持國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的高投入,,而集中高效的黨政體制又能夠使國家的高投入在低經(jīng)濟(jì)成本,、低政治風(fēng)險(xiǎn)的條件下實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)出效益。事實(shí)上,,這就在相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)秩序管控下,,形成了政府投資與廉價(jià)勞動(dòng)力的要素組合方式,為國家崛起創(chuàng)造和積累了大規(guī)模的物質(zhì)資源儲(chǔ)備,。

       新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)必須在汲取改革開放經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代對(duì)改革開放的進(jìn)一步深化與調(diào)適,全面突出新時(shí)代的嶄新歷史定位,。新時(shí)代的改革開放在繼續(xù)實(shí)現(xiàn)國家物質(zhì)財(cái)富規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí),,既要改變體制內(nèi)部分國有企業(yè)的行政性壟斷地位,完善市場(chǎng)運(yùn)作中的體制監(jiān)控,,又要規(guī)范權(quán)力接近市場(chǎng)時(shí)的行為,防止以腐敗為形式的權(quán)力與資本的非法共謀,。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)必須直面這類問題,,才能通過進(jìn)一步全面深化改革超越當(dāng)前的困境,“才能全面增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力,、國防實(shí)力、綜合國力,,才能為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)?!盵3]

       二,、從民族復(fù)興維度看,推動(dòng)了中國社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型

       習(xí)近平總書記指出:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,,必須合乎時(shí)代潮流,、順應(yīng)人民意愿,勇于改革開放,,讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力,。”[4] 中華民族偉大復(fù)興的歷史意義并不僅僅局限于作為一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國家崛起,,更是作為一種連綿不斷,、影響深遠(yuǎn)的傳統(tǒng)文明重新獲得契合于現(xiàn)代社會(huì)的充沛活力,,事實(shí)上,中華民族歷來是以文明共同體的獨(dú)特形式存在于時(shí)空中的,。就此而言,,改革開放的歷史貢獻(xiàn)同樣超越了國家的財(cái)富增長范疇,進(jìn)一步走向了中華民族的傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代社會(huì)的深度交融,,使中華文明展現(xiàn)出全新的現(xiàn)代形式,,進(jìn)而推動(dòng)了中國社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型,從運(yùn)行機(jī)制,、規(guī)則體系與價(jià)值理念等方面重新定義了中國社會(huì),。

       (一)推動(dòng)中國社會(huì)從封閉分隔向開放聯(lián)結(jié)的全面轉(zhuǎn)型

       充分的個(gè)體自由與周密的體制控制之間的高度重合是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的一個(gè)鮮明特征,個(gè)體自由唯有在權(quán)力體制能夠觸及又不加過度干涉的界限內(nèi)才得以實(shí)現(xiàn),,體制控制為個(gè)體自由的實(shí)現(xiàn)提供了有效的保護(hù)與約束,,二者之間向任一方面的過分偏頗都可能引起另一方面的最終崩潰。但傳統(tǒng)中國社會(huì)得以穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵,,是個(gè)體必須與王朝體制之間保持疏遠(yuǎn)的距離,,個(gè)體與王朝體制才能安定于現(xiàn)狀之內(nèi):即個(gè)體被牢固束縛于宗族或地緣團(tuán)體所構(gòu)成的鄉(xiāng)土社會(huì)之內(nèi),其生命歷程基本可以完全在這一關(guān)系空間中得到展現(xiàn),;王朝體制將個(gè)體以自我組成的整體形式置于現(xiàn)存秩序下,,使之并不構(gòu)成對(duì)王朝體制的直接反抗或威脅。因此,,傳統(tǒng)中國社會(huì)中個(gè)體自由與體制控制共同處于不發(fā)達(dá)的落后狀態(tài),。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨政體制的組織擴(kuò)張將所有個(gè)體都包裹于體制之內(nèi),個(gè)體自由被消弭于組織之中,。改革開放不僅將個(gè)體從組織對(duì)人身的直接占有中釋放出來,,使個(gè)體自由從日常生活的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容中逐漸擴(kuò)散起來,而且要求權(quán)力體制改變自身的存在形式與作用方式,,將組織對(duì)個(gè)體的支配轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則對(duì)個(gè)體的控制,,進(jìn)而調(diào)和個(gè)體自由與體制控制之間的關(guān)系,構(gòu)建現(xiàn)代化的國家治理體系,。

       (二)推動(dòng)中國社會(huì)從禮治規(guī)則向法治規(guī)則的全面轉(zhuǎn)型

       禮治的治理觀是從一以貫之的天道觀,、內(nèi)在超越的人性觀與積極作為的政治觀中演化而來的。教化過程和道德自覺構(gòu)成了禮治的核心內(nèi)容,,但傳統(tǒng)的禮治理念又因?yàn)檫^于理想化,,使自身失去對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的規(guī)范作用,最終淪落為對(duì)于理想社會(huì)的美好幻想,。同時(shí),,禮治規(guī)則往往從聯(lián)絡(luò)熟人的鄉(xiāng)土社會(huì)中展開,人一旦脫離了熟人網(wǎng)絡(luò),就會(huì)由于失去慣常的習(xí)俗約束而陷入無所適從的境地,??梢哉f,傳統(tǒng)中國社會(huì)的禮治規(guī)則和理念在一定程度上背離了現(xiàn)代社會(huì)中人與人之間平等而自由的關(guān)系,。改革開放使傳統(tǒng)的禮治理念與西方的法治理念在當(dāng)前的中國語境中發(fā)生了某種匯融,,形成了中國特色社會(huì)主義的法治規(guī)則體系。這一規(guī)則體系不僅包含以強(qiáng)制性為后盾的法律底線,,而且潛在地蘊(yùn)含著一系列植根于日常生活中的行為規(guī)范,。因此,中國特色社會(huì)主義法治規(guī)則體系的構(gòu)建和運(yùn)行,,不斷形成了尊崇法治,、弘揚(yáng)法治、敬畏法治和信仰法治的氛圍,,推動(dòng)了法治中國,、法治政府、法治社會(huì)的建設(shè),。

       (三)推動(dòng)中國社會(huì)從倫理本位向社會(huì)主義核心價(jià)值觀的全面轉(zhuǎn)型

       改革開放以來中國社會(huì)的價(jià)值轉(zhuǎn)型是以馬克思主義為指導(dǎo)思想對(duì)中國傳統(tǒng)文化與傳統(tǒng)價(jià)值的揚(yáng)棄,。自十一屆三中全會(huì)以來的思想解放引領(lǐng)了社會(huì)自發(fā)的思想啟蒙,形成了國家與社會(huì)在思想解放過程中的相互激蕩,,以重新發(fā)掘中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為內(nèi)容的“文化熱”就此興起,。新時(shí)代的“文化熱”既是對(duì)早已開啟但尚未完成的中國傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的延續(xù),也是在堅(jiān)持馬克思主義的前提下,,使馬克思主義適應(yīng)中國傳統(tǒng)文化的新探索,。在中國傳統(tǒng)文化中,宗族倫理構(gòu)成了社會(huì)的價(jià)值本位,,人在宗族關(guān)系中明確自身的價(jià)值屬性與根本義務(wù),進(jìn)而通過對(duì)人在宗族倫理中價(jià)值歸屬的結(jié)構(gòu)化,,確定人與社會(huì)發(fā)生關(guān)系時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的價(jià)值原則,。倫理本位的傳統(tǒng)價(jià)值與馬克思主義在改革開放的實(shí)踐中深度交融,最終凝練出兼容傳統(tǒng)與現(xiàn)代的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。社會(huì)主義核心價(jià)值觀將傳統(tǒng)的倫理本位創(chuàng)造性地置換為改革開放中的集體本位,,重新構(gòu)筑了個(gè)體與集體、國家和社會(huì)之間的關(guān)系,,將集體的優(yōu)先性代替了宗族的權(quán)威性,,人因此在集體中獲得了更為平等和自由的地位。

       新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)和完成中國社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型,,必須在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持全面深化改革,更加自覺投入改革創(chuàng)新的時(shí)代潮流,堅(jiān)決破除運(yùn)行機(jī)制,、治理規(guī)則與社會(huì)價(jià)值等方面的一切頑瘴痼疾,。“我們要堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬,,加快形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,。”[5]

       三,、從后發(fā)國家發(fā)展維度看,,開辟了現(xiàn)代化模式的多元路向

       習(xí)近平總書記指出:“中國人民堅(jiān)持立足國情、放眼世界,,既強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主,、自力更生又注重對(duì)外開放、合作共贏,,既堅(jiān)持社會(huì)主義制度又堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,,既‘摸著石頭過河’又加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),不斷研究新情況,、解決新問題,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),成功開辟出一條中國特色社會(huì)主義道路,。中國人民的成功實(shí)踐昭示世人,,通向現(xiàn)代化的道路不止一條,只要找準(zhǔn)正確方向,、馳而不息,,條條大路通羅馬?!盵6] 改革開放以來的偉大實(shí)踐開辟了中國特色社會(huì)主義道路,,推動(dòng)中國發(fā)生了翻天覆地的變化,使中華民族迎來了從站起來,、富起來到強(qiáng)起來的新時(shí)代,。中國在改革開放中所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成就及其引發(fā)的整體性社會(huì)變革產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng),改革開放所積累的經(jīng)驗(yàn)與辦法逐漸凝結(jié)成開創(chuàng)性意義的中國模式,,從而解除了西方主導(dǎo)的單一現(xiàn)代化模式的幻象,,為后發(fā)國家探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路提供了全新選項(xiàng)。改革開放的實(shí)踐充分證明,,中國發(fā)展為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了成功經(jīng)驗(yàn),、展現(xiàn)了光明前景,。

       自地理大發(fā)現(xiàn)以來,由西方文明與物質(zhì)力量所構(gòu)筑和鞏固的所謂西方模式,,日益成為非西方國家和地區(qū)在謀求進(jìn)步與發(fā)展時(shí)必須予以正視和借鑒的參照物,,從而具有了世界性的標(biāo)準(zhǔn)意義,以至于對(duì)進(jìn)步與發(fā)展本身的定義都是從西方模式所隱含的民主,、市場(chǎng),、法治等要素中展開的。特別是蘇聯(lián)解體后,,美國致力于推行的“華盛頓共識(shí)”似乎更加顯示出自身的優(yōu)越性,,后發(fā)國家尤其是大型國家進(jìn)行現(xiàn)代化嘗試的一切實(shí)踐與理論幾乎都處于由西方話語壟斷的解釋框架內(nèi),絕少有真正對(duì)西方模式的根本性突破和例外,。但是,,非西方國家將西方模式移植于本國的過程中卻遭遇到普遍的困境與失敗,諸如20世紀(jì)90年代以來響應(yīng)西方模式的“拉美模式”與“俄羅斯模式”都發(fā)生了嚴(yán)重的衰退,。這就引起了一種關(guān)于西方模式理論普適性與實(shí)踐有限性之間的沖突和悖論,。與之形成鮮明對(duì)照的是,中國采取的改革開放政策所取得的經(jīng)濟(jì)成就更加顯示出自身的獨(dú)特性,,引起了越來越多后發(fā)國家甚至發(fā)達(dá)國家的注目,,構(gòu)成了對(duì)西方模式乃至深層的西方文明與價(jià)值的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。

       中國模式是從持續(xù)深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放中顯現(xiàn)出來的,,因此,,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的模式化概括實(shí)際上并非是對(duì)一種成熟而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形式的凝練,而是對(duì)中國改革過程中所具有的特殊之處進(jìn)行的一般抽象,,屬于一種對(duì)國家改革路徑的概念性描述,。盡管改革開放所取得的成就集中展現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面,但從改革開放中逐漸成形的中國模式所包含的要素則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,。一是由黨的領(lǐng)導(dǎo)所構(gòu)成的,、有效實(shí)現(xiàn)組織貫通的權(quán)威中樞。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),,是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征,,黨的權(quán)威結(jié)構(gòu)與組織使黨中央可以將地方的具體目標(biāo)凝聚到總體目標(biāo)之下,有效把控改革與開放的節(jié)奏,,集中力量實(shí)現(xiàn)階段性發(fā)展。二是基層創(chuàng)新與頂層設(shè)計(jì)的結(jié)合,。從城鄉(xiāng)展開的基層創(chuàng)新不僅減輕了體制所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力,,而且逐漸培育出支持自由交換的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),一定程度上促進(jìn)了民間的資本積累,,形成了經(jīng)濟(jì)要素更有效率的組合形式,,恰當(dāng)?shù)捻攲釉O(shè)計(jì)引導(dǎo)著基層創(chuàng)新的方向,,防止過于激進(jìn)的基層創(chuàng)新造成社會(huì)失序,并且將基層創(chuàng)新所積累的有益經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為普遍性的制度措施,。三是采取漸進(jìn)策略的改革主基調(diào),。從體制邊緣向中心地帶逐步過渡的漸進(jìn)改革策略既規(guī)避了體制崩潰與社會(huì)失序的風(fēng)險(xiǎn),又將改革的全部成本攤平到當(dāng)前與未來中,,減少了改革可能遭受的阻力,,同時(shí),按照既定步驟的對(duì)外開放,,一方面可以引進(jìn)國外資本與技術(shù),,另一方面避免了國外企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力對(duì)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的沖擊。

       事實(shí)上,,中國模式的獨(dú)特意義并不僅僅限于為發(fā)展中國家的現(xiàn)代化努力開辟全新的可能路徑,,更重要的是,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的中國模式是從完全不同于西方文明的中華文明中生發(fā)出來的,,顯示了作為一個(gè)獨(dú)立發(fā)育的文明大國的現(xiàn)代化成果,。這就意味著中國模式與西方模式之間的潛在競(jìng)爭(zhēng)并不僅僅牽涉國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的選擇問題,而是在更為深刻層面上展開的不同文明之間的全方位競(jìng)爭(zhēng),,是對(duì)影響人類命運(yùn),、重塑世界未來的主導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。但是,,中國模式的成功絕不意味著中國道路相對(duì)于西方模式在世界上享有更為充分的優(yōu)越性或普適性,,中國模式反而是對(duì)某種單一模式迷信以及狂妄的歷史終結(jié)論的突破,證明了后發(fā)國家甚至任何國家在現(xiàn)代化建設(shè)中都必須進(jìn)行植根于本土的多元化探索,,對(duì)中國模式的推廣也必須時(shí)刻自覺保持在為后發(fā)國家提供借鑒而非輸出的限度內(nèi),。因此,在全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的新時(shí)代,,中國必須從表層的現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)入深層的文明底蘊(yùn)上,,將挖掘中華文明的獨(dú)特內(nèi)蘊(yùn)與吸收其他文明優(yōu)秀成果相結(jié)合,不僅為后發(fā)國家提供有益的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和辦法,,而且為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建貢獻(xiàn)中華民族的文明智慧,。

       四、從人類命運(yùn)共同體維度看,,融合與豐富了世界文明

       習(xí)近平總書記指出:“40年來,,我們始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,始終不渝走和平發(fā)展道路,、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,,堅(jiān)定維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,維護(hù)國際公平正義,。我們實(shí)現(xiàn)由封閉半封閉到全方位開放的歷史轉(zhuǎn)變,,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,,為推動(dòng)人類共同發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們積極推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,,促進(jìn)全球治理體系變革,旗幟鮮明反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,,為世界和平與發(fā)展不斷貢獻(xiàn)中國智慧,、中國方案、中國力量,?!盵7] “人類命運(yùn)共同體”是中國對(duì)人類社會(huì)未來秩序形式的創(chuàng)造性、總括性構(gòu)想,,這一理念既是對(duì)當(dāng)前民族國家之間利益交融,、互聯(lián)互通、深度依存的一體化趨勢(shì)的主動(dòng)回應(yīng),,又包含著對(duì)解決領(lǐng)土問題,、國家間沖突、國際規(guī)則體系缺陷的方案設(shè)計(jì),。改革開放通過發(fā)展國家實(shí)力鞏固了中國的大國地位,,中國必須自覺承擔(dān)起作為世界大國的全球責(zé)任,積極融入世界文明,,為世界文明的豐富作出自身貢獻(xiàn),,引領(lǐng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

       改革開放增強(qiáng)了中國的國家實(shí)力,,使中國以全球大國的身份融入于世界文明,。 “人類命運(yùn)共同體”表達(dá)出中國從人類文明的整體性高度對(duì)世界的俯瞰和對(duì)人類前途的思索,這種視角的升華是以中國國家實(shí)力的增長和國際地位的變化為支撐的,。中國通過持續(xù)深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放,,一方面破除國內(nèi)的體制機(jī)制障礙,釋放經(jīng)濟(jì)活力,,另一方面不斷引進(jìn)國外的資本,、技術(shù)與人才,促進(jìn)國內(nèi)與國際接軌,。因此,,中國不僅獲得了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛所需要的資源與支持,而且使自身深嵌于全球性的生產(chǎn)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),、資本流動(dòng)網(wǎng)絡(luò),、信息流通網(wǎng)絡(luò)等合作中,逐漸成長為具有全球影響力和領(lǐng)導(dǎo)力的世界性大國,。獨(dú)立自主發(fā)展與深度參與全球化之間的過程性統(tǒng)一將中國放置于世界文明的交流互通之中,,使中國能夠以更為平和的心態(tài)、更為謙虛的精神,、更為客觀的視角來吸取,、研究和借鑒來自不同國家、不同制度,、不同文化的文明成果,。特別是隨著中國國家實(shí)力的增長和國際地位的提升,中國越來越主動(dòng),、自信和包容地吸納世界主流文明成果,。

       改革開放激發(fā)了中國的主體意識(shí),使中國以積極作為的姿態(tài)豐富著世界文明,。隨著中國逐漸走向世界舞臺(tái)的中央,,中國作為一個(gè)獨(dú)特文明的主體意識(shí)也不斷增強(qiáng),正在成為國際社會(huì)公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者,、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者,、國際秩序的維護(hù)者。中國要致力于為世界文明貢獻(xiàn)中華智慧,,一是凝造核心價(jià)值,。毋庸置疑,當(dāng)今世界的話語規(guī)范是在西方文明的價(jià)值主導(dǎo)下塑造的,,但這種話語在解釋當(dāng)今世界時(shí)難以擺脫西方中心主義的價(jià)值偏見與傲慢,,越來越表現(xiàn)出對(duì)現(xiàn)實(shí)解釋的力不從心。中國正努力從馬克思主義價(jià)值原則,、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國傳統(tǒng)文化合理內(nèi)核的有機(jī)結(jié)合中,,開掘出能夠更加具有包容力的價(jià)值體系。二是參與規(guī)則制定,?!拔覀円С珠_放、透明,、包容,、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放,、包容、普惠,、平衡,、共贏的方向發(fā)展?!盵8] 中國通過參與解決世界熱點(diǎn)問題,、實(shí)施“一帶一路”倡議,、設(shè)立亞投行等舉措,開始從一個(gè)國際規(guī)則的接受者變?yōu)閲H規(guī)則的完善者,,這是鞏固中國大國地位,、推動(dòng)世界文明深度融合的較高層次與有效途徑。三是擔(dān)承全球責(zé)任,?!拔覀円l(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,支持廣大發(fā)展中國家發(fā)展,,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),,共同為建設(shè)持久和平、普遍安全,、共同繁榮,、開放包容、清潔美麗的世界而奮斗,?!盵9] 作為一個(gè)已經(jīng)崛起的大國,我們必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),,敢于在國際事務(wù)和地區(qū)事務(wù)中有所擔(dān)當(dāng),,做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,樹立良好的國家形象,,才能真正令世界尊重和佩服,。中國的發(fā)展只有承擔(dān)對(duì)現(xiàn)代問題的全球責(zé)任和歷史責(zé)任,體現(xiàn)出應(yīng)有的全球性價(jià)值,才會(huì)有能力獨(dú)立自主地應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)代問題的挑戰(zhàn),也才能確立我們?cè)谌虻膽?zhàn)略地位,。

       當(dāng)前,,世界正處于國際規(guī)則重構(gòu)、國家間矛盾增多,、沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇的新舊轉(zhuǎn)換期,,中國應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略定力,深度融入世界文明,,推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)國際秩序優(yōu)化升級(jí),,為世界文明的進(jìn)步作出貢獻(xiàn),重新確立中國文明在全球中的地位,。

       [ 參 考 文 獻(xiàn) ]

       [1][3][5][7][8][9]習(xí)近平.在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2018-12-19.

       [2]習(xí)近平.毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義[A].習(xí)近平談治國理政[C].北京:外文出版社,,2014:22.

       [4]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2017-10-28.

       [6]習(xí)近平.開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào),2018-4-11.?

       (作者簡介: 方雷,山東大學(xué)人文社科青島研究院院長,、馬克思主義學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師。)

       (來源:《行政管理改革》2019年第1期)

責(zé)任人編輯:任一林、謝磊

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