[摘 要] 適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，推進供給側(cè)結(jié)構性改革，根本要靠科技創(chuàng)新,。當前,，我國科技創(chuàng)新全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過提高源頭創(chuàng)新能力,，催生發(fā)展新動能,，通過加快科技成果轉(zhuǎn)化，帶動“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展,，通過強化協(xié)同創(chuàng)新機制,，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，通過深化科技管理改革,，提升創(chuàng)新產(chǎn)出績效,，通過加強國際創(chuàng)新合作，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略,，通過完善科技政策體系,，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新對供給側(cè)結(jié)構性改革的支撐引領作用顯著提升,。

       習近平總書記在今年“兩會”期間參加上海代表團審議時強調(diào),，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構性改革,，根本要靠科技創(chuàng)新,。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，我國科技事業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就,，科技創(chuàng)新全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動新動能加快成長壯大,，對供給側(cè)結(jié)構性改革的支撐引領作用顯著提升,。

       一、提高源頭創(chuàng)新能力,，催生發(fā)展新動能

       進入21世紀以來,，新一輪科技革命加速發(fā)展，并以前所未有之勢帶動產(chǎn)業(yè)變革，影響并改變著社會的生產(chǎn)方式和生活方式,，其發(fā)展和變化速度之快超乎想象,。黨中央、國務院高瞻遠矚,，在這些事關國家戰(zhàn)略需求和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高科技領域超前部署,，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，實現(xiàn)了重點領域的快速突破,，有效帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整,。

       （一）戰(zhàn)略高技術取得重大突破

       深空、深海,、深地,、超級計算等領域形成系統(tǒng)化的布局。神舟十一號,、天舟一號與天宮二號實現(xiàn)交會對接,，大推力新一代運載火箭長征五號發(fā)射升空。首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”,、首顆全球二氧化碳監(jiān)測科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射,。風云氣象衛(wèi)星覆蓋全球，提供近,、中,、遠期氣象預報。高分系列衛(wèi)星在國土資源,、環(huán)境,、農(nóng)業(yè)等領域有廣泛的應用效果。在抗洪救災中對洪水淹沒區(qū)域評估吻合率達90%以上,?；诒倍穼Ш较到y(tǒng)的開發(fā)應用已廣泛服務于測繪、城建,、水利,、交通、旅游和應急救災等領域,，為5萬多艘漁船維護安全,。“羲和”系統(tǒng)實現(xiàn)米級廣域室內(nèi)外無縫精確定位,，在國內(nèi)40多個城市應用,，催生公眾位置服務迅猛發(fā)展。我國深海技術裝備邁向譜系化和全海深,，從3000米深海鉆探、4500米測量與工程,、7000米載人深潛到超10000米無人深潛,，成為第三個研制出萬米級無人潛水器的國家,。981海上鉆井平臺成功作業(yè)，使我國成為繼美國,、挪威后第三個掌握深?？碧郊夹g的國家。陸地資源探測開發(fā)技術向深部進軍,，形成2000米深地固體資源探測,、5000米深層油氣資源探測技術能力?！疤旌佣枴背売嬎銠C連續(xù)六次在世界超算500強中名列榜首,，采用自主研發(fā)芯片的世界首臺十億億次超算系統(tǒng)“神威?太湖之光”摘得世界新桂冠，并榮獲全球超算應用最高獎“戈登貝爾獎”,。

       （二）重大科技成果產(chǎn)業(yè)化推動向價值鏈中高端邁進

       科技重大專項采取“沿途下蛋”機制,，推動更多高水平創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。高端裝備制造邁向自主可控,，12寸國產(chǎn)設備加工晶圓產(chǎn)品突破一千萬片次,，在我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中大面積使用。大型數(shù)控機床應用于飛機零部件等精密加工,，填補國內(nèi)戰(zhàn)略空白,。移動通信技術實現(xiàn)“4G同步、5G引領”,，TD-LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,，4G用戶數(shù)達到7.7億，建成全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡,；我國主導推動的Polar碼被采納為5G增強移動寬帶控制信道國際標準,，5G引領勢頭逐漸形成。自主設計的高溫氣冷堆核電技術居世界領先水平,。油氣藏量提高采收率關鍵技術突破,，支撐長慶油田年產(chǎn)油氣當量超5000萬噸，實現(xiàn)再造了一個“西部大慶”,。C919大型客機成功實現(xiàn)首飛,，意向訂單達570架。新型轉(zhuǎn)基因抗蟲棉累計推廣4億畝,。開發(fā)出全球首個手足口病疫苗,、首個埃博拉特效抗體，西達苯胺,、鹽酸?？颂婺岬葎?chuàng)新藥物打破國外產(chǎn)品壟斷，建立完善了突發(fā)應急性傳染病防控綜合技術體系。

       深入組織實施太陽能光伏,、新能源汽車,、半導體照明等科技成果應用示范工程。2016年我國風電累計裝機149GW,，光伏累計裝機77GW,，累計裝機容量和發(fā)電量均居全球第一。新能源汽車由產(chǎn)業(yè)導入期邁入快速發(fā)展期,，2016年產(chǎn)量超50萬,，保有量達100萬輛，均占世界的50%,，為節(jié)能減碳,、應對氣候變化做出新貢獻。我國半導體照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4200億元,，成為全球最大的半導體照明產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn)基地和應用市場。實施“數(shù)控一代”制造業(yè)信息化工程,，通過高校和科研院所與地方政府合作,，改造提升紡織、印刷,、注塑,、汽車零部件等10個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)研究院+互聯(lián)網(wǎng)車間模式,，服務于量大面廣的中小型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，使它們實現(xiàn)數(shù)字化、擁抱互聯(lián)網(wǎng),、進軍智能化,。

       （三）科技創(chuàng)新有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和民生改善

       實施糧食豐產(chǎn)科技工程和渤海糧倉科技示范工程，七大作物育種,、糧食豐產(chǎn)增效,、化學肥料和農(nóng)藥減施增效等關鍵技術攻關取得重大突破，累計增產(chǎn)1052萬噸,，應用示范了3.8億畝,。積極培育農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)，全國農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)達到6800多家,，總產(chǎn)值達到2.2萬億元,。全國科技特派員達到73.9萬人，直接服務農(nóng)戶1250萬戶,。深入推進科技扶貧行動,，堅持“精準扶貧,、智力扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧,、協(xié)同扶貧”,，以科技創(chuàng)新助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

       國務院發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設方案》,，探索可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新典型經(jīng)驗和模式。加強對大氣,、水,、土壤污染防治的科技攻關，實施食品安全科技創(chuàng)新工程,，支撐綠色智慧的新型城鎮(zhèn)化建設,。統(tǒng)籌加強32家國家臨床醫(yī)學研究中心的建設布局規(guī)劃和管理，在11個疾病領域打造“基礎—臨床—產(chǎn)業(yè)”結(jié)合,、全鏈條部署的醫(yī)療創(chuàng)新聯(lián)合體,，覆蓋全國260個城市2100家醫(yī)療機構。實施國產(chǎn)醫(yī)療器械應用示范工程,，在全國82個區(qū)縣2785家醫(yī)療機構示范應用價值約16億元的創(chuàng)新產(chǎn)品,，覆蓋人群達4.5億人。

       2016年以來,，面對我國經(jīng)濟進入新常態(tài),，實施供給側(cè)結(jié)構性改革的重大戰(zhàn)略需求，黨中央,、國務院審時度勢,，又部署實施一批事關長遠發(fā)展的“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，與科技重大專項形成梯次銜接格局,，進一步增強創(chuàng)新源頭供給能力,，以戰(zhàn)略高科技引領全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，打造先發(fā)優(yōu)勢,，形成引領型發(fā)展的新格局,。

       二、加快科技成果轉(zhuǎn)化,，帶動“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展

       開展“雙創(chuàng)”以來,，我國成功利用“放、管,、服”改革優(yōu)勢,、互聯(lián)網(wǎng)信息優(yōu)勢、產(chǎn)學研協(xié)同優(yōu)勢,、普惠性政策優(yōu)勢和科技金融優(yōu)勢,，著力支撐了實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。

       （一）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為經(jīng)濟增長注入新活力

       以眾創(chuàng)空間為代表的各類新型孵化器競相涌現(xiàn)，與既有孵化器,、加速器一起形成了“棋布全國各地區(qū),、服務覆蓋創(chuàng)業(yè)全周期”獨具中國特色的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。2016年全國眾創(chuàng)空間4298家,，孵化器3255家,，科技企業(yè)加速器400余家，國家高新區(qū)156家,，共同構成接遞有序的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài),，服務科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊近40余萬家，帶動就業(yè)超過200萬人,，擁有有效知識產(chǎn)權22.3萬項,，累計培育海內(nèi)外上市高科技企業(yè)240余家，實現(xiàn)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè),、就業(yè)的有機結(jié)合與良性循環(huán)。舉辦五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和首屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,，采用“賽馬場上選駿馬,，市場對接配資源”的模式，打造中國最優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間和最高效的眾扶平臺,。2015年以來已有182家獲獎企業(yè)獲得股權融資,，融資額為33.66億元。

       依托行業(yè)領軍企業(yè),、高校和科研院所建設一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，開放科技資源和市場渠道，在開展企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng),、支持社會眾創(chuàng)的同時,，優(yōu)化提升了企業(yè)產(chǎn)品和技術創(chuàng)新能力，服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。在發(fā)展上形成大中小企業(yè)融合,、研發(fā)—制造—服務協(xié)同創(chuàng)新的新生態(tài)，在服務上覆蓋科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)全要素需求,，在政策上得到各級政府多元化支持,，在主動融入創(chuàng)新全球化進程中走在前列，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、催生新動能帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用日益凸顯,，得到社會各界廣泛認可和創(chuàng)業(yè)者積極參與。

       （二）大力促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

       修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,、制定相關規(guī)定細則,、實施科技成果轉(zhuǎn)化行動“三部曲”初見成效,，2016年全國技術市場交易額突破萬億元，高校和科研院所技術轉(zhuǎn)讓增長22%,，成果轉(zhuǎn)化邁向新高度,。向社會公開發(fā)布推廣521個科技成果包，設立3個國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),，支持全國設立各類技術交易市場超過1000家,。發(fā)揮財政資金的引導作用，綜合運用創(chuàng)業(yè)投資子資金,、貸款風險補償,、績效獎勵等方式,，引導社會資金投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，9支國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，總規(guī)模達173億元,，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)設立的科技創(chuàng)業(yè)投資基金550多家,，資本規(guī)模超過2300億元。在10家銀行開展投貸聯(lián)動試點,，促進科技與金融結(jié)合,。

       三、強化協(xié)同創(chuàng)新機制,，打造區(qū)域創(chuàng)新高地

       不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū),，都應走創(chuàng)新驅(qū)動之路。要圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新布局,，充分發(fā)揮地方在區(qū)域創(chuàng)新中的主體作用，引領帶動區(qū)域創(chuàng)新水平整體躍升,。

       （一）國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)成為創(chuàng)新發(fā)展“領頭雁”

       17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和156個高新區(qū)充分發(fā)揮輻射引領帶動作用,，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎,。納入統(tǒng)計范圍的146家國家高新區(qū)“十二五”期間營業(yè)收入保持年均17.4%的增長速度,，2016年營業(yè)收入達28.3萬億元。中關村GDP占北京市的24%,，武漢東湖,、湖南長株潭、四川成都等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主要經(jīng)濟指標連續(xù)數(shù)年保持30%左右的增速,。深圳的研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到4.1%,，達到世界先進水平。

       （二）多層次的區(qū)域創(chuàng)新格局加快形成

       北京,、上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,，在強化原始創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新等方面,，提出一系列重大舉措,。在8個區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗，努力形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗,。在9個省份和61個城市開展創(chuàng)新型省份,、創(chuàng)新型城市建設，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶建設,、東北老工業(yè)基地振興等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，推動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,，科技的核心支撐作用日益凸顯,。著力推動北京中關村與貴州大數(shù)據(jù)試驗區(qū)、上海張江與甘肅蘭（州）白（銀）試驗區(qū),、中科院,、深圳與新疆絲綢之路試驗區(qū)等東西部地區(qū)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展,，開展深入合作,，助推欠發(fā)達地區(qū)加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

       四,、深化科技管理改革,，提升創(chuàng)新產(chǎn)出績效

       作為全面深化改革“四梁八柱”重要內(nèi)容的科技體制改革取得重大突破，改革的關聯(lián)性,、復雜性,、影響力大大提高，破除科技創(chuàng)新發(fā)展的深層次體制機制障礙,，不斷增強各類創(chuàng)新主體和科技人員的創(chuàng)新活力,。

       （一）中央財政科技計劃管理改革取得決定性進展

       基本完成科技計劃改革的預期目標。公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺已基本建立并常態(tài)化運行,，初步解決了條塊分割,、各自為政的問題。近百項科技計劃優(yōu)化整合工作基本完成,，國家自然科學基金,、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃,、技術創(chuàng)新引導專項（基金）和基地人才專項等新5類科技計劃體系基本建立,，科技信息、科技報告和創(chuàng)新調(diào)查體系正常運行,。國家重點研發(fā)計劃2016年在信息,、海洋,、空間、公共安全等重點領域啟動42個重點專項1176個科技項目,，總投入304.8億元,，其中基礎研究占比36.3%，共性關鍵技術47.2%,，典型示范應用16.5%,。在事關國家發(fā)展戰(zhàn)略需求的基礎前沿、共性關鍵,、顛覆性技術等方面進行了研發(fā)活動的系統(tǒng)布局,，同時設立科技成果轉(zhuǎn)化基金，支持成果中試和產(chǎn)業(yè)化,。

       （二）改進完善科研項目和經(jīng)費管理

       鼓勵科研單位按照全鏈條,、一體化的需求“組團”申報項目，促進科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,。落實《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,，著力解決科研人員反映的科研經(jīng)費管理使用中的突出問題，建立科研經(jīng)費助理制度,，提高間接費用和績效支出比例，簡化預算編制和調(diào)整,，簡化科研儀器采購流程,，明確勞務費開支范圍，規(guī)范橫向經(jīng)費管理方式,，賦予科研單位更多自主權和減輕科研人員工作負擔,。建立“全程嵌入式”的科技監(jiān)督和評估體系，出臺監(jiān)督,、評估,、誠信等5項制度規(guī)范，從立項,、實施到結(jié)題驗收的全流程公開透明和痕跡管理,，實現(xiàn)“可申訴、可查詢,、可追溯”,。

       （三）加強科技創(chuàng)新基礎能力建設

       形成了包括研究實驗基地、大型科學儀器,、科技文獻等在內(nèi)的較為完備的科技基礎條件體系,。建設了一批具有國際領先水平的重大科技基礎設施，世界最大500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）落成啟用,。世界上最深,、宇宙線通量最小的地下暗物質(zhì)實驗室建成,。大亞灣中微子實驗發(fā)現(xiàn)了新的中微子振蕩并精確測量其振蕩頻率。目前已布局建設了488個各類國家重點實驗室,、346個國家工程技術研究中心,。推動國家重大科技基礎設施和大型科研儀器開放共享，58個重大科研基礎設施和4.7萬臺（套）大型科研儀器已納入統(tǒng)一的國家網(wǎng)絡管理平臺,，開放率達到71.2%,，總服務次數(shù)突破130萬次。建立國家科技報告制度,，完善科技報告政策法規(guī),。國家科技報告服務系統(tǒng)上線服務科技報告達到8.27萬份?；窘⒘藝覄?chuàng)新調(diào)查制度,，創(chuàng)新調(diào)查工作進入全面實施階段。

       五,、加強國際創(chuàng)新合作,，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略

       我國科技創(chuàng)新始終堅持開放融合的理念，主動布局和積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,，努力構建伙伴關系,、互利共贏、構建國際科技創(chuàng)新共同體,，有效服務于國家發(fā)展大局,。

       （一）國際科技合作的深度和廣度不斷拓展

       目前，我國已與158個國家和地區(qū)建立科技合作關系,，簽訂了111個政府間科技合作協(xié)定,，加入了200多個國際科技合作組織。2016年,，落實G20領導人杭州峰會成果,，成功舉辦首屆G20科技創(chuàng)新部長會議。2017年,，召開第八屆清潔能源部長級會議和第二屆創(chuàng)新使命部長級會議,。通過實施中美、中歐等8個創(chuàng)新對話機制,，強化政府間的雙邊合作,。實施面向非洲、東盟,、南亞,、阿拉伯國家、上海合作組織的科技伙伴計劃，幫助伙伴國加強科技能力建設,。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新合作對共建“一帶一路”的先導作用,，啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動計劃，實施科技人文交流,、共建聯(lián)合實驗室,、科技園區(qū)合作、技術轉(zhuǎn)移等四項行動,，寫入“一帶一路”國際高峰論壇成果清單,。

       （二）進一步增強科技創(chuàng)新的國際參與度和影響力

       積極參與國際熱核聚變實驗堆(ITER)計劃、平方公里陣列射電望遠鏡(SKA),、全球綜合地球觀測系統(tǒng)(GEOSS)等國際大科學工程,，在解決人類共同面對的科學難題上貢獻中國力量。按照中央部署,，正在研究《我國牽頭提出并組織實施國際大科學計劃和大科學工程》的工作方案,。

       經(jīng)過多年努力，我國科技創(chuàng)新能力提升受到國際學術界高度關注,，在全球創(chuàng)新版圖中的影響力大幅提升,，對國際科學前沿進展和人類知識創(chuàng)造做出了重要貢獻。2016年,，國家創(chuàng)新能力指數(shù)排名世界第18位,，國際科學論文29.0萬篇，被引次數(shù)世界排名第4位,，8個領域引用率排名第2位,，已成為僅次于美國的全球高質(zhì)量論文第二大貢獻國。2016—2017年度英國QS世界大學排行榜顯示我國有4所大學進入世界大學百強,。歐盟委員會2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜顯示，全球研發(fā)投入經(jīng)費最高的2500家企業(yè)中,，中國有301家,，上榜數(shù)量居全球第三。

       六,、完善科技政策體系,，營造良好創(chuàng)新環(huán)境

       圍繞創(chuàng)新活動的全鏈條和全過程，優(yōu)化創(chuàng)新體系布局,，強化綜合施策,、普惠施策和精準施策，推動科技創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)政策,、財稅政策,、金融政策相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新政策的導向作用和激勵作用。

       （一）打造國家戰(zhàn)略性科技力量

       在重大創(chuàng)新領域組建國家實驗室,，統(tǒng)籌全國優(yōu)勢科技資源,，探索建立適應國家重大目標和戰(zhàn)略任務需求的運行和管理機制。探索構建戰(zhàn)略定位高端,、組織運行開放,、創(chuàng)新資源集聚、治理結(jié)構多元的國家技術創(chuàng)新中心,，依托中車集團和青島市建設國家高速列車技術創(chuàng)新中心,。建立科技軍民融合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，健全軍民共用技術項目一體化論證和聯(lián)合實施機制,，建設一批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺,。

       （二）強化對創(chuàng)新主體的政策激勵

       完善科技創(chuàng)新，將中關村先行先試政策推廣至全國,。完善國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵政策,，對股權激勵和技術入股所得實行遞延納稅等優(yōu)惠政策。修訂完善研發(fā)費用加計扣除,、高新技術企業(yè)認定政策,，2016年兩項政策為企業(yè)減免稅額近2000億元。實行以增加知識價值為導向分配政策,，開展擴大高校,、科研院所自主權試點，著力構建科研人員穩(wěn)定,、激勵和轉(zhuǎn)化“三元”收入分配結(jié)構,，形成知識創(chuàng)造價值、價值創(chuàng)造者獲得合理回報的良性循環(huán),。

       當前和今后一個時期,，科技工作要全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，以支撐引領供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,，以建設世界科技強國為目標，全面實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃,，著力提升科技創(chuàng)新能力,，著力深化科技體制改革，著力加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力加快政府職能向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變,，著力構建良好創(chuàng)新生態(tài),，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。

       (來源：《行政管理改革》2017年第9期)