中國中車是全球規(guī)模最大、品種最全、技術(shù)領(lǐng)先的軌道交通裝備供應(yīng)商,。中國中車是在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和關(guān)懷下誕生的。習(xí)近平總書記視察中車企業(yè)時曾贊揚中國中車的高鐵動車產(chǎn)品是“一帶一路”的“搶手貨”,，中國制造的“靚麗名片”。

       習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，特別是在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話,，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度,，深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題,，是加強新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于做強做優(yōu)做大國有企業(yè),、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義,。如何把總書記的要求融入到中車的血脈之中，是中車一直探索和思考的重大課題,。我們認(rèn)真落實總書記的講話精神,，堅持用“高鐵”的品質(zhì)開展企業(yè)黨建，做到總書記的要求“句句有回應(yīng),，字字得落實”,。

       加強學(xué)習(xí)宣貫 爭做黨建“明白人”

       中車通過黨委中心組“集中學(xué)”、邀請專家“輔導(dǎo)學(xué)”,、結(jié)合業(yè)務(wù)“嵌入學(xué)”,、借助網(wǎng)絡(luò)“線上學(xué)”、集中培訓(xùn)“課堂學(xué)”等方式,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，筑牢中車的“根”和“魂”,。

       根據(jù)中央組織部,、國務(wù)院國資委黨委對貫徹落實國有企業(yè)黨建工作會議精神的有關(guān)部署和要求，我們制定了貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的35項目重點任務(wù),，要求相關(guān)部門要根據(jù)責(zé)任分工,，細(xì)化工作措施,，各子公司黨委切實擔(dān)當(dāng)起管黨治黨主體責(zé)任,，推動重點任務(wù)落實落地。日前，集團(tuán)黨委派出檢查組,，對任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,，從檢查情況來看，各項工作按計劃順利推進(jìn),。

       完善頂層設(shè)計 繪制黨建“線路圖”

       習(xí)近平總書記指出,，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。中車高度重視黨建工作頂層設(shè)計,，堅持做到“四同步,、四對接”。

       系統(tǒng)規(guī)劃黨建工作,。中車編制的《“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略》中,，將黨建工作作為重要章節(jié)，與公司生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃黨的建設(shè),。2017年1月,，公司又召開了“中國中車黨的建設(shè)工作會議”，對黨建工作作出全面系統(tǒng)的部署,。

       健全黨的工作機構(gòu),。中車總部獨立設(shè)置了黨委辦公室、干部部,、紀(jì)委,、組織部、宣傳部,、巡視辦公室,、工會、團(tuán)委,、總部機關(guān)黨委等機構(gòu),。子公司層面，制定《關(guān)于中國中車所屬一級子公司黨委工作機構(gòu)設(shè)置,、黨務(wù)工作人員配備,、待遇和黨建工作經(jīng)費保障的實施意見》，規(guī)范了所屬企業(yè)黨的工作機構(gòu)設(shè)置,、黨務(wù)干部配備,、黨建經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

       加強黨的基層組織建設(shè),。目前,，中國中車建立起了集團(tuán)公司黨委——一級子公司黨委——基層黨支部三級組織架構(gòu),，實現(xiàn)了黨組織的垂直管理。結(jié)合中車國際化的發(fā)展要求,，制定了《關(guān)于加強中國中車境外單位黨建工作的實施意見》,，黨委副書記帶隊赴香港調(diào)研，專題研究加強和改進(jìn)境外單位黨建工作的方法和路徑,。中車召開了海外黨組織建設(shè)座談會,，又先后組織境外黨建調(diào)研考察組，分別赴非洲,、南美,、東南亞、南亞等地區(qū)18個項目點調(diào)研黨建情況,。為加強基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部素質(zhì),，在中組部全國組干學(xué)院、中國延安干部學(xué)院,、北京大學(xué),、清華大學(xué)等地培訓(xùn)黨員干部近3000人次。

       積極探索黨建和企業(yè)實現(xiàn)體制,、機制,、制度和工作對接。一是認(rèn)真做好公司章程的制定和修訂工作,，集團(tuán)公司把黨建工作總體要求寫進(jìn)了公司章程,，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。二是進(jìn)一步理順黨組織與其他法人治理主體參與重大問題決策的關(guān)系,，研究出臺了《黨委工作規(guī)定》和《“三重一大”決策制度實施辦法》,，針對“三重一大”事項，確保黨委會研究討論作為提交董事會,、經(jīng)理層的前置程序,。同時，進(jìn)一步研究細(xì)化了黨委常委會議事決策范圍清單,，明確了黨委直接決策和參與決策的7個方面,、35項議事內(nèi)容，厘清了黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界,。三是建立起“四會一述職”工作機制,，即每年初召開黨委工作會議，研究部署年度黨的建設(shè)工作,；每年定期召開黨建工作座談會,，研究解決黨建工作中遇到的新情況新問題；每季度召開黨群工作例會,，總結(jié)安排季度重點工作,；每月召開黨委常委會,，研究決策重要事項；開展所屬企業(yè)黨委書記抓黨建述職評議工作,，2017年首批聽取了16家子公司黨委書記抓黨建述職，并打分排隊,，進(jìn)行全系統(tǒng)通報,。四是黨建責(zé)任制與績效管理有機融合。研究制定了《黨建工作責(zé)任制實施辦法》,，成立了考評領(lǐng)導(dǎo)小組,，將黨建工作劃分為11個項目，制定了考核標(biāo)準(zhǔn),。在《2017年子公司效績評價考核實施辦法》中,，將黨建工作納入子公司績效考評，占比10%,。

       堅持黨管干部 選好企業(yè)“領(lǐng)頭雁”

       習(xí)近平總書記指出,，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán),，保證人選政治合格,、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題,。長期以來,，我們堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，持續(xù)深化干部人事制度改革,，形成了以“競爭性選拔、市場化配置,、任期制管理”為主要特征的干部人才隊伍建設(shè)工作機制,。

       全力推行黨委書記、董事長“一肩挑”,。集團(tuán)黨委常委會多次召開專題會議,，研究“一肩挑”問題。截至目前,，所屬設(shè)立黨委,、實行法人治理結(jié)構(gòu)的51家一級子公司中，已有45家實現(xiàn)了“一肩挑”,，另外6家也正在研究調(diào)整中,。

       推動形成競爭性選拔機制。我們將內(nèi)部競爭上崗確立為子公司副職和中層干部選拔任用的重要方式,。新中車成立以來,，在10家子公司以內(nèi)部競爭上崗或面向全系統(tǒng)公開選拔的方式,，補充子公司正職5人、副職11人,。

       推動形成市場化人才配置機制,。建立集團(tuán)統(tǒng)一的職位管理體系，營建核心人才長期雇傭,、集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用的機制,，建立健全一體化內(nèi)部經(jīng)理人市場。綜合運用中長期激勵和個性化福利等手段,，建立健全基于職位,、市場、能力和業(yè)績的多元化薪酬體系,。

       全面推行,、嚴(yán)格實施任期制。子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期屆滿,，凡遇單屆,，對子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和正職進(jìn)行任期綜合考核評價，符合條件的副職均重新參加競爭上崗,；凡遇雙屆,，對子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和全體班子成員進(jìn)行任期綜合考核評價，并嚴(yán)格根據(jù)考核,、競聘結(jié)果淘汰不勝任,、不稱職人員。

       堅持正確導(dǎo)向 營造發(fā)展“好環(huán)境”

       習(xí)近平總書記強調(diào),，要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性,、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,，既講道理,，又辦實事，多做得人心,、暖人心,、穩(wěn)人心的工作。我們堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,，加強宣傳思想,、企業(yè)文化和意識形態(tài)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好內(nèi)外環(huán)境氛圍,。

       推進(jìn)思想文化融合,。南北車整合后，我們提出思想合,、文化合目標(biāo),，設(shè)計開展了“新中車?中車心”主題宣傳教育活動,，加速推進(jìn)文化認(rèn)同和思想融合，“同一個中車”逐漸深入人心,，實現(xiàn)了思想上和文化上1+1等于1的目標(biāo),。

       加強企業(yè)文化建設(shè)。我們加強企業(yè)文化的提煉總結(jié)和頂層設(shè)計,，形成了以“正心正道,、善為善成”為核心價值觀的企業(yè)文化體系。我們把社會主義核心價值觀與企業(yè)精神高度融合,，提煉出“產(chǎn)業(yè)報國,，勇于創(chuàng)新,，為中國夢提速”為內(nèi)核的中國高鐵工人精神,，并入選當(dāng)代國企精神,并涌現(xiàn)出“一生只做創(chuàng)新這件事”的院士劉友梅、“摘下機芯技術(shù)皇冠”的院士丁榮軍,、“感動中國2016年度人物”李萬君,、“毫厘之間見匠心”的寧云展等一批先進(jìn)典型。

       落實兩個責(zé)任 扎緊廉潔“防火墻”

       習(xí)近平總書記指出,，各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè),，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處,。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神,，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改,，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題,。我們嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,，以監(jiān)督和巡視為抓手，加強紀(jì)律建設(shè),，把反腐倡廉建設(shè)與規(guī)范管理,、防范風(fēng)險、促進(jìn)發(fā)展緊密結(jié)合起來,，努力朝著“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標(biāo)邁進(jìn),。

       加大懲處力度，構(gòu)建“不敢腐”懲戒機制,。我們研究制定了黨委履行主體責(zé)任,、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的實施辦法。推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,，出臺并逐步實施紀(jì)委書記配置,、任職和交流等20項措施,。落實“一案雙查”要求，強化責(zé)任追究,。去年啟動問責(zé)程序5起,，對10個集體、26名個人進(jìn)行了問責(zé),，傳導(dǎo)壓力,，形成震懾。

       規(guī)范權(quán)力運行,，構(gòu)建“不能腐”約束機制,。要做到不能腐，強化約束是關(guān)鍵,。我們抓好重點領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險防控,，建立了覆蓋重要業(yè)務(wù)和崗位的廉潔風(fēng)險信息收集、風(fēng)險評估,、預(yù)警處置機制,。我們還強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督，對“三重一大”集體決策制度進(jìn)行重點監(jiān)察,。我們還規(guī)范信訪舉報線索處置,，做到了“件件有登記，件件有批示,，件件有著落”,。

       筑牢思想防線，構(gòu)建“不想腐”自律機制,。要做到不想腐,，加強廉潔教育是根本。我們不斷加強廉潔教育,，采取廉政黨課,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，開展百名紀(jì)檢干部講黨紀(jì)教育活動,，營造濃厚的廉潔文化氛圍,。我們還推進(jìn)紀(jì)律提醒常態(tài)化，建立“廉潔教育群”,，利用重大節(jié)日推送廉潔短信,，做到警示教育“毛毛雨常下”。

       注重成果運用,，打造“常態(tài)化”巡視機制,。中車組建了巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立了巡視辦公室和4個巡視組，各巡視組組長,、副組長按照集團(tuán)公司總師,、副總師級別配置，便于協(xié)調(diào)開展工作,。開創(chuàng)“常規(guī)巡視+專項+專題”巡視模式,，推動巡視工作在深化中得到創(chuàng)新。今年將實現(xiàn)一級子公司巡視全覆蓋,。

       2017年是中國中車黨建工作“建強提升年”,。我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和全國國企黨建會精神，努力把中國中車打造成為受人尊敬的國際化公司,。

       （中國中車集團(tuán)公司黨委書記,、董事長 劉化龍）

       來源：《思想政治工作研究》2017年第12期