基層是社會的細胞和基礎(chǔ),?；A(chǔ)不牢，地動山搖,，宣傳思想工作必須重在基層,。黨的十八以來，衡陽市以“抓基本,、打基礎(chǔ),、強基層”為工作重心,，強化領(lǐng)導，創(chuàng)新載體,，服務大局,，創(chuàng)建了一批有特色、有亮點,、有活力的基層思想政治工作示范點,，涌現(xiàn)出衡南縣三塘鎮(zhèn)江雪書屋、衡山縣福田鋪鄉(xiāng)白云村,、常寧市人民醫(yī)院,、雁峰區(qū)雨花亭社區(qū)、石鼓區(qū)人民檢察院,、湖南衡山汽車制造有限公司,、水口山有色金屬集團公司等一批群眾認可、作用明顯的示范點,。正是在這些示范點的影響和帶動下,，一系列理論路線方針政策在面對面的交流中入腦入心，一些棘手矛盾問題在心貼心的交融中有效化解,。

       創(chuàng)建示范點的具體做法

       創(chuàng)建基層思想政治工作示范點既要務虛,，更要務實，要善于化虛為實,、虛功實做,，突出抓好以下五個方面：

       第一，把社會主義核心價值體系建設的任務落實到基層,。建設社會主義核心價值體系是強基固本的基礎(chǔ)工程,，是思想政治工作的重中之重，需要付出長期不懈的努力,，著力在認知認同,、融入貫穿、引領(lǐng)整合上下功夫,。要廣泛宣傳,、深入普及，挖掘各種教育資源,，充分發(fā)揮各類思想政治示范點,、愛教基地、市民講壇的作用,，推動核心價值體系通俗化,、大眾化、普及化,。要立足實際,、學以致用,，創(chuàng)新學習理念、內(nèi)容和方式,，開展各種形式的學習活動,，吸引廣大基層群眾廣泛參與,。要有的放矢,、分類施教，關(guān)注不同社會群體的利益關(guān)切和思想訴求,，把先進性與廣泛性結(jié)合起來,，尋找大道理與小道理的交匯點，最大限度地凝聚社會思想共識,。

       第二,，把輿論引導的任務落實到基層。輿論引導事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，要在對內(nèi)凝聚力量,、對外提升形象上，想實招,、出成效,。當前，改革進入攻堅階段,，發(fā)展處在關(guān)鍵時期,，利益關(guān)系更加復雜，各種矛盾明顯增多,，做好熱點問題和突發(fā)事件的輿論引導成為一項常態(tài)性工作,。廣大基層思想政治工作者要進一步增強輿論引導意識，認真貫徹“及時準確,、公開透明,、有序開放、有效管理,、正確引導”的原則,，堅持第一時間報告、第一時間介入,、第一時間研判,、第一時間處置，努力掌握輿論引導的主動權(quán),。要正確認識媒體的地位和作用,，學會善待媒體、善用媒體,、善管媒體,，熱情支持新聞媒體采訪報道,，正確對待輿論監(jiān)督，提高同新聞媒體打交道的能力,，增強復雜情況下引導社會輿論的能力,。

       第三，把精神文明創(chuàng)建的任務落實到基層,。近年來,，精神文明創(chuàng)建活動不斷發(fā)展，深受群眾歡迎,，成為響亮品牌,，成為基層思想政治工作的重要抓手。廣大基層思想政治工作者要適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢和基層群眾新期待,，繼續(xù)深化文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動,，擴大覆蓋面,、提高參與度，把工作做到社區(qū),、企業(yè),、學校，延伸到村鎮(zhèn),、集市,、農(nóng)戶。要積極營造有利于精神文明創(chuàng)建的社會環(huán)境,，完善市民公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約等行為準則，開展多種形式的道德實踐活動,、節(jié)日文化活動和禮節(jié)禮儀活動,，使思想政治教育融入基層社會管理和群眾日常生產(chǎn)生活之中。要推進各種形式的志愿服務,，倡導文明言行,，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，維護公共秩序,，提高服務質(zhì)量,，營造文明和諧的良好社會風尚。

       第四,，把公共文化服務體系建設的任務落實到基層,。建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，是保障人民群眾文化權(quán)益的要求,，是基層思想政治工作的需要,。要堅持政府主導與社會參與并重,，完善公共文化設施建設投入辦法和長效保障機制，引導社會力量參與,，興辦公益性文化事業(yè),，確保各縣（市）和南岳區(qū)有“三館”（圖書館、文化館,、特色博物館）,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有“一站”（文化綜合服務站），村（社區(qū)）有“一室”（文化活動室）,。要堅持硬件建設與軟件建設并重,，在抓好文化設施建設的同時,，鼓勵基層文化單位通過改革增強活力,，提供更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務，提升“和風衡州”群眾文化藝術(shù)節(jié),、“廣場旬旬演,、社區(qū)周周樂”、節(jié)慶文化等品牌群眾文化活動,。要堅持項目建設與運行管理并重,，推進廣播電視村村通、無線數(shù)字電視戶戶通,、文化信息資源共享和農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設,，在城市逐步建成“十分鐘文化圈”，在農(nóng)村逐步建成“十里文化圈”,。同時,，完善運行管理機制，解決好有錢建,、有人管的問題,，使文化惠民工程真正發(fā)揮最大效益。

       第五,，把宣傳文化陣地管理的任務落實到基層,。認真貫徹誰主管誰負責和屬地管理的原則，切實強化管理責任,，做到守土有責,、守土負責、守土盡責,。要把“掃黃打非”,、整治黑網(wǎng)吧、凈化校園周邊環(huán)境,、治理低俗文藝演出作為管理重點,，標本兼治,、打防并重、常抓不懈,。要把依法打擊與推動社會自覺抵制結(jié)合起來,，把開展專項行動與加強日常監(jiān)管結(jié)合起來，把加強行業(yè)自律與強化社會監(jiān)督結(jié)合起來,，注意發(fā)揮好各相關(guān)部門的作用,。要充分調(diào)動廣大群眾的積極性，形成政府各部門,、社會各方面齊抓共管,、各盡其責的局面，創(chuàng)造積極健康向上的良好社會文化環(huán)境,。

       創(chuàng)建示范點的思考與體會

       第一,，創(chuàng)建標準要高。示范點的生命力在于它的樣板作用,，樣板示范點必須高起點,、高質(zhì)量、高水平,。創(chuàng)建工作務必夯實基礎(chǔ),，選擇示范點創(chuàng)建要選基礎(chǔ)好、影響力強,、具有特色的單位,，從體制機制、活動載體,、陣地建設,、工作業(yè)績等方面，明確要求,、確立標準,、分類指導，推薦示范點,、創(chuàng)建示范點,、考核示范點均需堅持高標準，不能降格以求,。務必規(guī)范管理,，創(chuàng)建單位要有創(chuàng)建工作的全面規(guī)劃、實施方案和具體措施,，每個階段,、每個環(huán)節(jié)、每項工作都要有章可循，有規(guī)可依,。務必立足長效,，建立健全考核考評機制、工作協(xié)調(diào)機制,、運行管理機制,，示范點要實行年檢年審，優(yōu)進劣出,，充分發(fā)揮示范點的最大效益,。

       第二，創(chuàng)建力量要強,。負責創(chuàng)建基層思想政治工作示范點的各級領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點,，開展調(diào)查研究，了解進展情況,，幫助解決問題,，把聯(lián)系點變成服務點。各級創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組成員都要選擇1個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）,、企業(yè),、學校等基層單位建立聯(lián)系點,、當好聯(lián)絡員。各級宣傳部門要加強聯(lián)絡,、指導,、督查，做好面上協(xié)調(diào)指導工作,，確保示范點建設工作符合實際需要,，化為實際行動，讓群眾歡迎,、讓群眾受益,。

       第三，創(chuàng)建方法要新,。開展示范點創(chuàng)建工作,，是一項實踐性、創(chuàng)造性均很強的工作,，沒有固定模式,，重在實踐，貴在創(chuàng)新,。要創(chuàng)新理念,，堅持解放思想、實事求是、與時俱進,，大膽探索實踐,，構(gòu)建“大政工”格局，優(yōu)化“一崗雙責”,。要創(chuàng)新形式,，善于運用現(xiàn)代傳播手段和喜聞樂見的形式，善于設計富有特色的活動載體,，善于搭建人們便于參與,、樂于參與的平臺，把政治課堂變成提升素質(zhì)的“加油站”,。要創(chuàng)新實踐,，針對基層群眾思想活動的多樣性，堅持從實際出發(fā),，加強調(diào)查研究,，認真總結(jié)實踐中的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗,，研究新情況,、解決新問題、打開新思路,，使基層思想政治工作常做常新,。

       第四，創(chuàng)建內(nèi)容要實,。示范點創(chuàng)建工作一定要圍繞中心,、服務大局、結(jié)合實際,，實行課題式設計,、項目式管理、工程式推進,、臺帳式督查,、績效式考核，從高從嚴抓好創(chuàng)建,。要把講道理與干實事相結(jié)合,，把思想政治工作與解決實際問題相結(jié)合，把原則要求變成可操作的具體措施,，把目標任務變成實實在在的工作項目,，大力弘揚求真務實、腳踏實地的工作作風,。要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,，使創(chuàng)建工作能夠體現(xiàn)時代性、增強針對性、富于創(chuàng)造性,。廣大基層思想政治工作者要加強學習,，提升素養(yǎng)，善于輿論定調(diào),、教育定心,、發(fā)展定型，以堅強的黨性,、高尚的情操,、開闊的胸襟，履行好工作職責,，贏得社會方方面面的支持和認同,。

       來源：《思想政治工作研究》雜志