重慶,，屬于巴文化范圍,，巴人說話直白易懂,，詞匯生動形象,。在這里,，隨處可見男女老少“擺龍門陣”,，內容天文地理,、經濟社會,，包羅萬象,。2015年3月下旬,，本刊記者來到秀美山城，透過“龍門陣”聽百姓心聲,，看社會新風正氣,。

       “區(qū)長為我反映的事開現(xiàn)場會”

       李鵬生（大渡口區(qū)退休職工）：我這個人喜歡管管閑事、主張點正義,。2013年,，我在業(yè)余攝影的時候，看到重百大樓下有個花壇無人管理,、破敗不堪,。因為基層部門職責劃分不清，我反映了幾次,，得不到解決,。于是，我就給區(qū)長和建委寫信,，還附了一首打油詩：“轟轟烈烈搞宣傳,，要想落實很艱難，眼前花壇臟又亂，何時才能見新顏,?！睂懲旰螅野研潘偷絽^(qū)政府,。沒想到,，上午10點才交，中午12點,，區(qū)政府辦公室就給我打電話：“李老師啊,，請您下午1點到重百，區(qū)長開現(xiàn)場會,，解決花壇無人治理的問題,。”我去了一看,，大渡口區(qū)的區(qū)長，建委,、環(huán)衛(wèi)等五個市局的負責人都在現(xiàn)場,，當時就形成了解決方案，第二天按照分工開始治理,。區(qū)建委還就此專門開展了一次系統(tǒng)整頓風氣活動,，邀請我到他們機關提意見、做監(jiān)督,。

       作為一個老百姓,，我原本想的是區(qū)長能把信批復一下，交給哪個部門處理就行了,，沒想到區(qū)長為我反映的事親自召開現(xiàn)場會,。前些年，我們黨的一些優(yōu)良傳統(tǒng)丟失了,，十八大以后,，領導干部又把傳家寶重新找回來了。現(xiàn)在,，領導干部能夠緊密聯(lián)系群眾,，注重解決民生問題，我感覺這里的生活相當不錯,！

       “現(xiàn)在的領導不再高高在上”

       王曉露（社會組織聯(lián)心公益負責人）：我從事的是聯(lián)心公益社會組織,，主要致力于在社區(qū)開展青少年教育。前些年,，我在政府機關做臨聘工作,，對比前后經歷，我深刻地感覺到，這兩年黨風政風大大轉變,，社會組織如沐春風,。社會組織由于各方面缺少資源，起步非常難,，特別是跟政府部門打交道的時候,，工作人員總是一臉煩躁的樣子，語氣也很生硬,，讓我從心里犯難,。2013年，我收到一份驚喜,，新山街道辦公室來了一個電話,，找我合作在社區(qū)開展項目。要知道,，以前都是我求著政府部門求政策,、要優(yōu)惠，政府主動上門的事從來沒有過,。

       兩年多來,，我們跟宣傳部、團市委等多個部門打交道,，合作都很愉快,，每次有什么活動，他們都會跟我們商量,，共同策劃,，而不是下命令、分指標,。在活動過程中,，相關部門的領導都會定期向我了解居民有什么需求？項目有哪些困難,？需要政府做什么……我感覺現(xiàn)在的領導不再高高在上,、無法親近。來自政府的支持成了聯(lián)心公益的第一桶金,，業(yè)務也從一個社區(qū)逐步發(fā)展到更多社區(qū),。我們在良好的環(huán)境中盡力盡責地工作，發(fā)揮了政府和居民之間“軟化劑”的作用,，將老百姓的訴求及時有效地反映給政府,，將政府服務群眾的最后一公里打通。

       “到政府辦事不再‘水很深’了”

       楊奎（新一社區(qū)微型少年宮負責人）：我經營著幾家小的教育機構,。幾次辦證經歷,，我切實體會到了政府辦事流程的簡化,、效率的提高。早幾年我第一次辦證的時候,，用了半個月,，工商、稅務,、教委等好多部門,，每個部門又有好多手續(xù)，折騰下來讓人精疲力盡,。特別是在稅務方面,，都是專管員說了算，如果平時沒有跟他“溝通”好,，碰上問題,，他就會說，你這個問題很難啊,，要多少時間,、多少手續(xù)才能辦結。好幾次我都被搞得幾乎要關門了,。所以,，市場上才有那么多的代辦機構，一次性交千把塊錢,，他們?yōu)槟愀愣ㄋ惺掷m(xù),。十八大以后,，這種問題逐漸不難了,。今年年初，我去工商辦手續(xù),，十幾分鐘辦妥,，十分快捷。現(xiàn)在,，到政府辦事不再“水很深”了,，程序都很明確、規(guī)則也很細化,，只要符合條件就能順利辦理,，不符合條件的，辦事人員會給你解釋,、幫你想辦法,。

       “政府部門居然坦誠地認錯了”

       徐瓊（古渡社區(qū)干部）：我是一名公務員，但是我在找政府部門辦事的時候也會覺得很麻煩,。大家可能都知道,，公務員有一套“官話”,，你要他解決問題的時候，他就會說：“我們研究一下”,，“我給領導匯報一下”,，“這個不是我能說了算的”，然后就懸而不決了,。我也經常碰這樣的軟釘子,，很難受。2012年初,，我買了房子,，想提取公積金，可是聽別人說手續(xù)跑起來很麻煩,，我就放棄了,。2014年，家里急需用錢,，我不得不大著腦袋去處理公積金這個事,。去之前，我把有關的法律規(guī)定進行了研究,，因為我覺得辦事人員肯定會用各種理由刁難我,。結果，我打電話咨詢的時候,，對方態(tài)度非常好,，首先他承認了有關規(guī)定不合理、不完善的地方,，對給我造成的麻煩表示歉意,，然后積極為我想辦法。根據他的建議,，我只跑了一次就順利地辦完了手續(xù),，15個工作日之內，錢就到卡上了,。這次經歷讓我感到很意外,，政府部門居然坦誠地認錯了，并且態(tài)度和藹,，想方設法給居民解決問題,。作為一名重慶市民，我真的感到很高興,！

       “宣傳部幫我們做‘廣告’”

       李然（南岸區(qū)某咖啡店員工）：一年多來,，我們通過開展“夢想沙龍”活動，借助宣傳部提供的平臺,，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。開店之初,，怎么創(chuàng)建品牌、吸引顧客是我們最頭疼的問題,。通過加入“夢想沙龍”,，我們不僅找到了生存之道，更提升了門店的文化品位,。每個月月初,，我們將當月的沙龍活動計劃報給區(qū)宣傳部，他們將全區(qū)的活動信息匯總以后,，發(fā)布在南岸網,、南岸APP、南岸報,、南岸電視臺等媒體上,。個別精彩的活動，還能登到市一級的媒體上,，這等于宣傳部幫我做“廣告”?，F(xiàn)在，店里人氣比以前旺了很多,，營業(yè)收入也有了很大提高,。另外，我們這里還是區(qū)圖書館在社區(qū)設立的分館之一,，居民可以通過我們方便地借閱圖書,。我們也利用這一資源，定期不定期地開展讀書分享會,。以前,，我們這些商戶都躲著政府人員，現(xiàn)在感覺他們不那么硬了,，溝通也容易了,，我們愿意親近他們,。

       “一個窗口辦完所有業(yè)務”

       李峰（南坪街道公共服務中心工作人員）：2013年,，為了方便居民辦事，我們南坪街道成立了公共服務中心,，在這里居民可以一次性把社保,、醫(yī)保、低保,、計劃生育,、城鎮(zhèn)就業(yè)等手續(xù)辦完。運行一段時間后,，為了方便群眾,，我們又調整了工作時間,，工作日的中午和周六日上午也辦公。以前,，18個窗口分門別類辦理不同業(yè)務,，經常出現(xiàn)某項業(yè)務排長隊，而其他窗口無人辦業(yè)務的情況,。為了進一步方便居民,，公共服務中心提出，每個辦事員都要會辦所有的業(yè)務,，群眾來到這里,，一個窗口辦完所有業(yè)務。

       “我們不是‘電老虎’

       而是‘電保姆’”

       丁可（南岸供電分公司員工）：一說起電力企業(yè),，人們就都喊“電老虎”,，我感覺很冤枉。我自己和身邊同事的工作表明,，我們不是“電老虎”而是“電保姆”,。以前，作為壟斷行業(yè)的電力企業(yè)可能確實存在人們說的這樣那樣的問題,。群眾路線教育實踐活動以來,，我們營業(yè)廳特別重視服務質量的提升。之前,，營業(yè)大廳里雖然一直放著群眾意見箱,，但形同虛設，不起作用?，F(xiàn)在,，值班長每天都要開箱驗看，將意見按照類別分配到對口部門,，要求及時進行答復,。對于前來辦理業(yè)務的客戶，除了大堂經理進行引導外,，我們還實行“首問負責制”,，即客戶進門后被問詢的第一個工作人員，要在各個環(huán)節(jié)對客戶負責,，直到問題圓滿解決,。類似的工作改進還有“一柜通”“業(yè)務進社區(qū)”等等。收受禮品,、吃拿卡要的行為被嚴厲禁止,，幾乎沒有人敢冒著斷送職業(yè)前程的風險頂風作案。

       “我有群眾的‘百口’撐腰”

       楊陳（北碚區(qū)交巡警支隊民警）：作為交巡警,，工作中免不了要給駕駛員開罰單,，因此別人罵娘也是常有的事,。以前，碰上一些不理智的駕駛員,，我是“百口莫辯”,，但是現(xiàn)在情況不一樣了，我有群眾的“百口”撐腰,。去年夏天,，我在處理一個酒駕導致事故的時候，遇到了當事人極度不配合的情況,。當事人為了逃避處罰試圖逃跑,，我們攔截過程中與他發(fā)生了肢體沖突。他一看圍觀群眾很多,，就大喊,，警察打人啦，警察打人啦,！當時我們也有點發(fā)愁,，這種事情向來很棘手。沒想到,，周圍的群眾站出來說話了,，“是你先打人的！”“警察同志我們給你作證,！”“都酒駕撞人了,，還不老實！”大家你一言我一語為我們說話,，讓我很感動,。

       之所以有今天這樣的局面，一方面是居民逐漸養(yǎng)成文明駕駛習慣,；另一方面,，也和我們幾年以來堅持不懈地轉作風、提升執(zhí)法水平有很大的關系,。我們改變之前以罰代管的做法,，以宣傳和教育為主。群眾對我們執(zhí)法有異議的,，我們在守住法律底線的同時,，充分考慮到他們的需求和難處,，給予方便,。我們將執(zhí)法當做是為民服務的手段，人民警察的形象有了很大的改觀,。

       “我們是最大的受益者”

       吳琳（重慶抗戰(zhàn)遺址博物館講解員）：我要感謝政府解決了單位多年以來的體制性問題,。以前我們單位是衛(wèi)生系統(tǒng)的干部療養(yǎng)院,，2005年轉型成為博物館，但是到底是衛(wèi)生系統(tǒng)還是文博系統(tǒng),，一直理不清楚,。轉型不徹底帶來的是多方面問題，最后連工資發(fā)放都成問題,，雙職工家庭吃不起飯,，職工不斷上訪。最近,，在事業(yè)單位改革中,，我們劃歸南岸區(qū)政府，定位公益一類,，整個單位的架構理順了,，發(fā)展模式明確了，工資待遇也有了保障,。有了政府的財政支持,，員工情緒穩(wěn)定下來，單位就可以發(fā)揮公益教育作用,。專項資金的投入,，也讓文物的搶救修復、維護展覽等工作正常運轉起來,。同事們都說,，十八大以來的改革，我們是最大的受益者?，F(xiàn)在,，我們已經成為重慶的一張城市名片，很多海外,、港澳臺胞來到重慶后,，一定要來抗戰(zhàn)博物館看看。

       “機關的風氣變得好多了”

       侯相紅（北碚區(qū)天生街道干部）：執(zhí)行八項規(guī)定以來,，機關的風氣變得好多了,，我把風氣的變化總結為幾多幾少：蒞臨檢查少了，深入基層多了,；接待應酬少了,，工作探討多了；文件報告少了,，與群眾面對面多了,；低效率加班少了，與家人相處時間多了。這樣的新常態(tài),，我們女性干部特別歡迎,，我們的孩子也很高興，因為見到媽媽的時間更多了,?！皽p負”以后，基層公務員有了更大的精力投入到為老百姓辦實事中去,，大家都反映機關現(xiàn)在是“門好進,、臉好看、事好辦”,。還有一個人情新常態(tài)是“紅包少了,，感情多了”。我們街道一百多人,，年輕人占了很大比例,，結婚的、孩子滿月的等等,，有時候我一個月要包好幾個紅包,，荷包出血不說，牽扯很大的精力?，F(xiàn)在提倡節(jié)儉辦事,，大家都是小范圍地宴請至親好友，沒有人再大操大辦,。最后就是“攀比少了,，學習氛圍多了”。以前上班時間有網購,、打游戲,、不在崗等現(xiàn)象，現(xiàn)在工作稍有空暇,，大家都抓緊時間看書學習,。

       “快速維權反應隊自我加壓”

       石瑩（南岸區(qū)工商分局工作人員）：十八大以后，變化主要體現(xiàn)在工作觀念上的提檔升級,。以前,，我們的工作傾向于“民不告官不究”，只有消費者受到了侵害,，并且有充足的證據,，我們才受理。現(xiàn)在我們的執(zhí)法工作更加積極,，針對市場上存在的可能損害消費者利益的商品,、服務,，我們會抓住線索，一查到底,。市工商局還成立了12315快速維權反應隊,，打擊違法行為,。按照快速維權反應隊的工作要求,，在接到投訴電話后，工作人員在20分鐘內趕到現(xiàn)場,，當天解決問題,，復雜的案件在3到5個工作日內解決。而按照國家的法律規(guī)定,，7個工作日給予答復,、90日內給出處理結果即可。這完全是快速維權反應隊自我加壓,。近幾年發(fā)生在巴南的幾起家具訂購類的團體糾紛,，都是由快速反應隊協(xié)調多部門解決的，避免了群體性事件的發(fā)生,。

       “執(zhí)法環(huán)境更加人性化”

       程東亮（北碚區(qū)公安分局民警）：十八大以后,，黨風政風都發(fā)生了很大的改變，但是也有群眾擔心,，說以前權力部門和企業(yè)是勾肩搭背,，現(xiàn)在沒有紅包拿了，會不會成了背對背——不辦事,、懶政,、惰政。針對現(xiàn)在社會情況復雜多變的特點,，我們分局確立了“警情跟著民意走”的工作方針,，老百姓痛恨什么，我們就打擊什么,，迫切需要我們解決什么,，我們就服務什么。不僅要破大案命案,，還要關心小案輕案,，比如說關系到群眾切身利益和幸福感的扒竊、偷盜,、詐騙等,，我們都要進行治理。社區(qū)民警一周至少有三天半要下到社區(qū),，進一步拉近了警民之間的關系,。

       在接到110報警后的處理方式上，我們也做了調整。以前碰上刑事案件,，派出所民警會等待刑警現(xiàn)場勘查人員到位以后才趕赴現(xiàn)場,，這是出于工作流程的考慮，但給老百姓帶來極大的不便?，F(xiàn)在,，我們強調第一時間到現(xiàn)場，及時對報案人員進行幫助和安撫,，執(zhí)法環(huán)境更加人性化,。

       “人民政府人民做主”

       錢立（北碚區(qū)蔡家崗鎮(zhèn)干部）：以前有的村干部干工作基本靠吼，碰上做不通的工作,，就是一拍桌子二瞪眼,，大嗓門壓服你。但是現(xiàn)在那樣的工作方法不靈了,。十八大以來,，我們鎮(zhèn)上開展了“三雙工程”——雙述、雙評,、雙督,，村干部不僅給上級述職，還到村里給老百姓述職,，每月進行一次,。我參加過一個村的述職，看到現(xiàn)場的“火藥味”非常濃,，哪個干部的工作不到位,，哪個問題反映了得不到解決，哪項群眾利益沒有維護好,，老百姓都直接提出來,。有個村支書在會后跟我說，當時在臺上被質詢的時候,，他真想打個洞趕緊鉆到地里面去,。當前，征地拆遷是農村的第一大問題,，以前村干部在測量土地,、住房面積時有“彈簧尺”、“優(yōu)親厚友尺”,，現(xiàn)在全部沒有了,。通過信息公開，實現(xiàn)了“陽光征地”,，大大緩解了征地過程中的矛盾,。人民政府人民做主,，現(xiàn)在群眾對黨員干部的監(jiān)督多了，這說明群眾不再把我們當成“你們政府”,，而是看成了“我們的政府”,。（本刊記者 常武顯 李惠男）

       （本期《百姓觀“風”》與重慶市政研會合辦）?

       來源：《思想政治工作研究》雜志