黨中央歷來高度重視創(chuàng)建文明城市工作,。1996年，黨的十四屆六中全會通過《關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》,，全面部署開展以文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明行業(yè)為代表的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,。20多年來，創(chuàng)建文明城市工作深入開展,，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建工作先進典型,，評選出一批全國文明城市，示范帶動各地掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,。特別是黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)建文明城市工作取得了新發(fā)展,、開創(chuàng)了新局面。2015年2月28日,，習(xí)近平總書記親切會見第四屆全國文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明單位先進代表并發(fā)表重要講話,，為創(chuàng)建文明城市工作指明了前進方向,、提供了根本遵循，全國創(chuàng)建熱情空前高漲,，創(chuàng)建水平顯著提升,。

       在推進創(chuàng)建文明城市過程中，各地積累了豐富的經(jīng)驗做法,，主要是“六個堅持”,，即堅持圍繞中心服務(wù)大局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,；堅持突出思想道德內(nèi)涵,，著力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度；堅持創(chuàng)建為民創(chuàng)建惠民,，為群眾辦實事做好事,；堅持重在建設(shè)立破并舉，久久為功務(wù)求實效,；堅持創(chuàng)新內(nèi)容手段載體,，增強針對性實效性和吸引力感染力；堅持建立健全體制機制，形成合力保持常態(tài),。這些經(jīng)驗做法中最重要的一點,，就是大力抓、堅持抓,、一把手親自抓,。實踐證明，深入開展創(chuàng)建文明城市活動,，改善城市環(huán)境面貌,，提升城市管理水平，增進市民文明素質(zhì),，塑造良好社會風(fēng)尚,，有力推進了中國特色社會主義城鎮(zhèn)化進程。

       同時也要清醒看到,，一些城市在建設(shè)和發(fā)展中還存在一些問題和短板,，比如，有的城市規(guī)劃先天不足,，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,，人為割斷歷史文脈，城市風(fēng)貌缺乏品位特色,；有的城市管理不到位,，環(huán)境臟亂差，空氣污染,、交通擁堵,、出行難、停車難,、人員無序流動等“城市病”突出,；有的城市市民文明素質(zhì)有待提升，亂闖紅燈,、亂扔垃圾,、排隊加塞、損壞公物等不文明行為比較普遍,；有的城市治安問題還比較突出,，等等。要高度重視這些問題,，主動適應(yīng)我國城市發(fā)展新形勢,、回應(yīng)人民群眾新期待、順應(yīng)精神文明建設(shè)新要求,，不斷深化創(chuàng)建文明城市工作,。

       一,、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，增強做好創(chuàng)建文明城市工作的責(zé)任感緊迫感

       城市是經(jīng)濟,、政治,、文化、社會等方面活動的中心,，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位,。全面建成小康社會，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化,，必須抓好城市這個“火車頭”,，以城市的發(fā)展帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展；加強社會主義精神文明建設(shè),，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，也必須抓好創(chuàng)建文明城市這個“火車頭”，以城市文明程度的提高帶動整個社會文明程度的提高,。

       黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對做好城市工作和創(chuàng)建文明城市工作作出一系列重要論述。在地位作用上,，強調(diào)城市發(fā)展帶動整個經(jīng)濟社會發(fā)展,，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，推進城鎮(zhèn)化對全面建成小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。在宗旨原則上，強調(diào)市民是城市建設(shè),、城市發(fā)展的主體，要堅持以人為本,，堅持人民城市為人民,，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。在目標(biāo)任務(wù)上,，強調(diào)要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，完善城市治理體系，提高城市治理能力,；要保護好城市歷史文化遺產(chǎn),，傳承城市歷史文脈；要大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局,；要全面提高市民文明素質(zhì)，打造城市精神,，對外樹立形象,，對內(nèi)凝聚人心,。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要論述，更加深刻地認識到,，深入開展創(chuàng)建文明城市工作,，對于引導(dǎo)城市科學(xué)發(fā)展，推動城市文明進步,，促進中國特色社會主義的城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進程,，具有重要意義。

       1.創(chuàng)建文明城市是全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度的重要載體,。黨的十八屆五中全會提出全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度的戰(zhàn)略目標(biāo),，這既是精神文明建設(shè)的歷史使命，也是創(chuàng)建文明城市的重要任務(wù),。要認識到,，城市快速發(fā)展并不意味著市民文明素質(zhì)和城市文明程度就會隨之自然提高。開展創(chuàng)建文明城市活動,，能夠使人們在參與中培養(yǎng)現(xiàn)代文明意識,，形成良好文明習(xí)慣；能夠有效改造城市環(huán)境面貌,，改善市民生產(chǎn)生活條件,，提高城市文明程度，帶動國民素質(zhì)和社會文明程度全面提升,。

       2.創(chuàng)建文明城市是保證新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)的重要抓手,。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化速度平均以每年一個百分點快速推進,，從1978年的不足18%,，發(fā)展到2016年超過57%。城鎮(zhèn)化進程不斷加快,，城市規(guī)模不斷擴大,，新興城市大批涌現(xiàn)，城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,，對城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、城市管理等提出了更高要求,。世界上許多國家的城市化都不太成功,，一些國家還產(chǎn)生了貧民窟這樣嚴重的“城市病”。我國要避免這些問題,，保證城鎮(zhèn)化的正確方向和科學(xué)路徑,，就必須在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量上深入研究、狠下功夫,。通過創(chuàng)建文明城市,，可以推動城市科學(xué)規(guī)劃,、合規(guī)建設(shè)、高效管理,，實現(xiàn)城市生產(chǎn)發(fā)展,、生活宜居、生態(tài)良好,，實現(xiàn)城市以人為本,、文明和諧、充滿活力,，助推國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,。這也是社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)。

       3.創(chuàng)建文明城市是提升人民群眾生活質(zhì)量的重要途徑,。習(xí)近平總書記強調(diào),，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建文明城市順應(yīng)了群眾愿望,，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),，推動各地為群眾解難事、辦好事,、做實事,，是造福百姓的民生工程，是人民群眾共建共享的民心工程,。隨著物質(zhì)生活條件的不斷改善,，人民群眾對追求文明美好生活的愿望更加迫切。深入開展創(chuàng)建文明城市,，有利于促進人的全面發(fā)展,，提升群眾生活質(zhì)量，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感,。

       4.創(chuàng)建文明城市是提高城市治理能力的重要內(nèi)容。城市治理能力和治理水平的提高,，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。今年2月,，習(xí)近平總書記視察北京時強調(diào),，要立足提高治理能力抓好城市建設(shè)。深化創(chuàng)建文明城市活動,，有利于推動城市治理模式和治理制度創(chuàng)新,，建立常態(tài)長效管理機制；有利于強化城市依法管理依規(guī)治理,，更好地運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題,；有利于調(diào)動市民參與城市管理建設(shè)的主動性積極性,，推動形成政府、社會,、市民多方參與,、良性互動的現(xiàn)代城市管理格局。創(chuàng)建文明城市,，既是提升城市治理能力的重要內(nèi)容,，也是城市治理水平的重要體現(xiàn)。

       經(jīng)過多年努力,，創(chuàng)建文明城市工作取得了重大進步,，站在了新的起點上。城市的快速發(fā)展和城市綜合實力的顯著提升,，為創(chuàng)建文明城市工作提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),；廣大市民群眾對美好生活的向往和追求，為創(chuàng)建文明城市工作提供了強大的內(nèi)生動力,；社會主義精神文明建設(shè)取得的巨大成就,，為創(chuàng)建文明城市工作提供了有力的精神支撐。面對決勝全面小康,、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù),，創(chuàng)建文明城市任務(wù)更加繁重，同時也面臨難得的歷史機遇,。當(dāng)前,，創(chuàng)建文明城市工作所處的發(fā)展階段和承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，可以概括為“一個全面推進,、四個著力提升,、建設(shè)‘三個城市’”?！耙粋€全面推進”,，就是創(chuàng)建文明城市工作已經(jīng)從改革開放之初整治環(huán)境臟亂差的起步階段，到全社會“講文明,、樹新風(fēng)”的廣泛鋪開階段,，再到當(dāng)前需要在經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面全面推進的階段,?！八膫€著力提升”，就是著力提升市民文明素質(zhì),，著力提升城市文明程度,，著力提升城市文化品位,，著力提升群眾生活質(zhì)量?！敖ㄔO(shè)‘三個城市’”,，就是建設(shè)崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市,、和諧宜居的文明城市,。

       二、堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，建設(shè)崇德向善的城市

       大力培育和踐行社會主義核心價值觀,，是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，也是創(chuàng)建文明城市的靈魂工程,。要堅持用核心價值觀引領(lǐng)創(chuàng)建活動,，在貫穿結(jié)合融入、落細落小落實上下功夫,，把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié),、滲透到生產(chǎn)生活各個方面，塑造城市之魂,，培育城市之德,，使文明城市成為市民文明有禮、人際關(guān)系和諧,、公共秩序井然,、社會風(fēng)尚良好的標(biāo)桿。

       1.增強市民文明意識,。推進創(chuàng)建文明城市工作,，既要見事見物，更要見思想見精神,。要切實把社會主義核心價值觀建設(shè)貫穿創(chuàng)建文明城市全過程,，使創(chuàng)建工作更體現(xiàn)思想內(nèi)涵和價值導(dǎo)向，更具有人文精神和情感關(guān)懷,。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育,，牢牢把握理想信念這個思想和行動的“總開關(guān)”，讓理想信念的明燈永遠閃亮,。要運用多種方式,，在廣大市民中持久深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展國家意識,、法治意識、社會責(zé)任意識宣傳教育,，開展形勢政策宣傳教育,，引導(dǎo)人們聽黨話跟黨走,，堅定道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信。隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快,，利益格局深刻調(diào)整,，群眾有許多利益訴求。創(chuàng)建文明城市要把思想政治工作放在重要位置,，多做統(tǒng)一思想,、化解矛盾的工作，多做得人心,、暖人心的工作,，更好地疏導(dǎo)情緒、溫潤心靈,，培育健康理性的社會心態(tài),。

       2.規(guī)范市民文明行為。價值觀要真正發(fā)揮作用,，必須融入市民群眾的生產(chǎn)生活,、學(xué)習(xí)工作和行為習(xí)慣，讓市民群眾在實踐中感知領(lǐng)悟和自覺踐行,。要廣泛開展文明社會風(fēng)尚行動,，加強文明交通、文明旅游,、文明上網(wǎng)等教育引導(dǎo),，大力普及文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,。誠信是衡量一個城市文明程度的重要指標(biāo),，要加強誠信教育，開展主題實踐活動,，在便民服務(wù)中倡導(dǎo)誠信,、檢驗誠信，引導(dǎo)人們感知誠信,、領(lǐng)悟誠信,，同時建立完善守信激勵機制和失信懲戒機制，在全社會培育誠信精神,，營造守信光榮,、失信可恥的良好風(fēng)尚。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是培育文明市民、樹立文明風(fēng)尚的重要抓手,，創(chuàng)建文明城市要深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,，特別是要依托社區(qū)培養(yǎng)志愿服務(wù)隊伍、開展志愿服務(wù)活動,、弘揚志愿服務(wù)精神,，提倡有時間做志愿者、有困難找志愿者,，推動形成向上向善,、誠信互助的社會風(fēng)尚。要大力推進移風(fēng)易俗,，抵制大操大辦,、炫富斗闊、奢靡浪費等不良現(xiàn)象,，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣,，樹立現(xiàn)代文明理念。要廣泛開展文明單位,、文明家庭,、文明校園等各類基層創(chuàng)建活動，激活城市文明的“細胞”,，筑牢城市文明的基礎(chǔ),。提升市民文明素質(zhì)，不僅要靠自覺踐行,，還要靠制度約束,。要倡導(dǎo)法治精神、建設(shè)法治文化,，將核心價值觀融入法治建設(shè),，鮮明法律規(guī)范的正確價值導(dǎo)向，善于運用法治手段和制度力量促進文明行為的養(yǎng)成,。

       3.營造城市文明氛圍,。培育踐行核心價值觀、弘揚傳播社會主流價值,，需要營造濃厚的社會氛圍,。一是用好媒體宣傳。要推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,，鞏固壯大主流輿論陣地,，弘揚主旋律，傳播正能量,，大力宣傳文明創(chuàng)建先進經(jīng)驗和有益做法,，加強對價值觀領(lǐng)域熱點問題的有效引導(dǎo)，針砭背離主流價值的錯誤言行和丑惡現(xiàn)象，切實發(fā)揮新聞輿論成風(fēng)化人,、凝心聚力的作用,。二是做好公益廣告。公益廣告是傳播社會主義核心價值觀,、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要載體，是創(chuàng)建文明城市的“基本動作”,，也是十八大以來精神文明創(chuàng)建的一個工作亮點,。全國人大新修訂的《廣告法》寫入公益廣告專門條款，有關(guān)部門聯(lián)合出臺了《公益廣告促進和管理暫行辦法》,。要認真抓好貫徹落實,，加大創(chuàng)意制作和刊播展示力度，推出一批導(dǎo)向鮮明,、富有內(nèi)涵,、感染力強、出新出彩的精品力作,，讓公益廣告在城市公園,、廣場、學(xué)校,、商業(yè)街區(qū),、居民社區(qū)等公共場所隨處可見、成為風(fēng)景,。三是抓好典型帶動,。要發(fā)揮先進典型在弘揚主流價值方面的榜樣引領(lǐng)作用，在基層廣泛發(fā)現(xiàn)和推選道德模范,、最美人物,、善行義舉、身邊好人,，突出表彰宣傳其中作出重大貢獻,、群眾認可度高、社會影響大的先進典型,，形成群星燦爛與七星共明的先進群體格局,，產(chǎn)生覆蓋全面、遠近皆宜的示范效應(yīng),。

       三,、注重發(fā)揮文化的滋養(yǎng)涵育作用，建設(shè)文化厚重的城市

       文化代表和反映著城市的特質(zhì)品位和形象風(fēng)格,，也是一個城市區(qū)別于其他城市的獨特魅力所在,。創(chuàng)建文明城市，要把城市的文化建設(shè)擺上重要位置，用建筑風(fēng)格提升城市品位,，用人文精神增添城市魅力,，用文化生活打造城市氣質(zhì)。

       城市建筑是城市風(fēng)貌的外在表現(xiàn),。打造一個城市的建筑特色,，可以從以下幾個方面著力。一要注重塑造風(fēng)貌,，提升城市整體形象,。明確城市風(fēng)貌定位，突出地域特色和歷史文化,，處理好功能與品位,、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系,，解決“千城一面”的問題,，建設(shè)宜居、生態(tài),、現(xiàn)代城市,。二要注重個性特色，提高單體建筑設(shè)計水平,。根據(jù)城市總體規(guī)劃和功能分區(qū),，編制城市重要節(jié)點、重要地段的局部規(guī)劃,，做到既個性突出又整體協(xié)調(diào),。單體建筑不在體量大小，關(guān)鍵要有風(fēng)格,，風(fēng)格是建筑的靈魂,，有風(fēng)格的建筑年代越久遠越有味道。要對城市單體建筑設(shè)計進行引導(dǎo)和指導(dǎo),，改變大城市到處都是玻璃幕墻,、小縣城到處都是卷簾門的狀況。三要注重色彩協(xié)調(diào),，增強建筑立面裝飾美感,。如同家庭裝修一樣精心設(shè)計，搞好城市建筑的風(fēng)貌改造和色彩搭配,，使建筑色調(diào)與自然色彩相協(xié)調(diào),，形成鮮明的城市色彩基調(diào)，既不能色彩斑駁,，又不能死氣沉沉,。四要注重歷史傳承,，豐富城市文化內(nèi)涵。精心保護承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑,，傳承和展示各地的民族特色,、地域風(fēng)情和文化傳統(tǒng)，不能做“拆真古跡,、建假古董”那樣的事,，也不能簡單復(fù)制其他地方建筑樣式，盲目模仿歐陸建筑風(fēng)格,，搞不倫不類的“山寨版”,。這也是文化自信的體現(xiàn)。

       文化生活能夠彰顯一個城市特有的氣度風(fēng)韻,。創(chuàng)建文明城市，要把豐富文化生活作為重要內(nèi)容,。要立足文化惠民,、改善文化民生，大力推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,，一手抓圖書館,、博物館、美術(shù)館,、影劇院等專業(yè)性文化設(shè)施建設(shè),，一手抓社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，提高文化設(shè)施利用效率和服務(wù)效能,，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng),、便捷高效、?；敬俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，滿足不同層次、不同群體市民的文化需求,。要看到,，群眾具有蓬勃的文化創(chuàng)造活力，風(fēng)靡城鄉(xiāng)的廣場舞就是群眾自發(fā)興起的,。要創(chuàng)造條件,，引導(dǎo)群眾廣泛開展各具特色、積極向上的文體活動,，既豐富文化生活,，又促進身心健康。濃濃的書香味最能體現(xiàn)一個城市的文化氣質(zhì),，要大力倡導(dǎo)全民閱讀,、終身學(xué)習(xí),，扶持實體書店發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,，開設(shè)貼近群眾的讀書場所,，創(chuàng)新便民利民的閱讀方式，激發(fā)群眾讀書興趣,，努力打造書香城市,。今年初，黨中央下發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,，要認真抓好落實,，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國民教育、道德建設(shè),、文化創(chuàng)造和生產(chǎn)生活,，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲劇戲曲、民族文學(xué)音樂,、鄉(xiāng)土文化習(xí)俗,，不斷提升群眾的傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)。中央文明辦在去年的文明城市年度測評中,，將戲曲進校園作為重要指標(biāo)內(nèi)容,，推動各地以政府購買服務(wù)的形式，組織專業(yè)院團到中小學(xué)校進行戲曲演出,，收到了很好效果,。城市精神是城市文化的集中體現(xiàn)。要深入挖掘城市文化底蘊和人文特色,，提升城市文化內(nèi)涵和文化韻味,，培育具有標(biāo)志性的城市精神。

       四,、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，建設(shè)和諧宜居的城市

       城市的核心是人。創(chuàng)建文明城市必須堅持人民城市為人民,，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中,，為群眾帶來看得見、摸得著的進步和變化,，不斷提高城市的宜居程度,，提升群眾的幸福指數(shù)。

       1.抓好規(guī)劃建設(shè),，打造合理城市空間,。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，規(guī)劃科學(xué)是最大效益,，規(guī)劃失誤是最大浪費,，規(guī)劃折騰是最大忌諱,。要把規(guī)劃建設(shè)水平作為創(chuàng)建文明城市的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，進一步細化指標(biāo),，推動各地不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性,。要貫徹落實新發(fā)展理念，按照生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀的要求，加強對城市空間立體性,、平面協(xié)調(diào)性,、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,。要把以人為本,、尊重自然、傳承歷史,、綠色低碳的理念融入規(guī)劃全過程,，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色,、建筑風(fēng)格等“基因”。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和剛性控制作用,，維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,，做到一張藍圖干到底。同時,，要發(fā)揮城市對農(nóng)村的反哺能力,，以城市發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以城市新風(fēng)帶動文明鄉(xiāng)風(fēng),，以城市優(yōu)勢文化資源支持農(nóng)村文化建設(shè),，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果,。

       2.強化精細管理,，提供良好公共服務(wù)。實施城市精細化管理,，是創(chuàng)新城市治理方式的重要途徑,，也是當(dāng)前我國城市發(fā)展進入新階段的迫切要求。城市管理能不能做到精細,，既關(guān)系到克服粗放管理帶來的弊端,，也考驗各級干部管理城市的眼光見識和能力水平。要綜合運用市場,、法律,、行政等手段,，建設(shè)智慧城市、創(chuàng)新城市,，為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務(wù),。要按照中央要求改革城市管理體制，充分運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),，加強市政設(shè)施運行管理、交通管理,、應(yīng)急管理,，不斷完善城市功能，提高城市科學(xué)化,、精細化,、智能化管理水平。推動解決與群眾生活密切相關(guān)的看病上學(xué),、養(yǎng)老托幼,、市政設(shè)施、公交出行,、農(nóng)貿(mào)市場,、食品安全、社會治安,、安全生產(chǎn)等民生問題,，是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容，要加快補齊短板,，抓在實處,、抓出成效，努力讓城市更有序,、更安全,、更干凈，讓群眾切實感受到身邊的變化,。要針對城市老舊小區(qū)困難人群集中,、整體環(huán)境較差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、物業(yè)服務(wù)缺失等難點問題,，加強環(huán)境整治和設(shè)施改造，提升服務(wù)能力,，增進群眾福祉,。

       3.突出綜合治理，創(chuàng)造干凈整潔環(huán)境,。創(chuàng)建文明城市的過程是不斷解決問題的過程,，必須強化問題導(dǎo)向,、開展綜合治理。一個城市的臟亂差問題不是小事,，事關(guān)群眾的工作和生活環(huán)境,，事關(guān)群眾的安全和健康。創(chuàng)建文明城市之初的重要突破口,，就是整治臟亂差,。要把整治臟亂差、建設(shè)“潔齊美”作為創(chuàng)建文明城市的重要任務(wù),，廣泛開展城鄉(xiāng)清潔行動,，抓好“垃圾亂扔、廣告亂貼,、攤位亂擺,、車輛亂停、違章亂建,、污水亂排,、工地亂象”等突出問題治理，抓好公路,、鐵路,、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位的集中治理,，實施垃圾分類處理和垃圾減量行動,，讓城市更整潔、更干凈,、更宜居。臟亂差問題容易反復(fù),，稍有松懈就會死灰復(fù)燃,，要堅持不懈地抓，形成常態(tài)機制,，不能搞“一陣風(fēng)”,，否則退回去群眾不會答應(yīng)。要樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識,，針對生態(tài)退化,、環(huán)境惡化、水體污染,、空氣霧霾等問題,，全面推進生態(tài)修復(fù)和城市修補工作，建設(shè)綠色城市,、節(jié)能城市,、海綿城市,，讓文明城市成為天藍地綠水清的生態(tài)之城，讓人們望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁。

       創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程,，工作領(lǐng)域?qū)?，涉及部門多，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào),、有關(guān)部門各負其責(zé),、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。城市黨委要切實負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要位置,，一把手親自抓，黨政領(lǐng)導(dǎo)共同抓,，為創(chuàng)建工作提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障,。各級文明委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo)作用,，把文明委成員單位的力量整合起來,，匯聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。教育,、公安,、環(huán)保、住建,、交通,、文化、衛(wèi)生計生,、新聞出版廣電,、安監(jiān)、食藥監(jiān)等與創(chuàng)建文明城市工作關(guān)系密切的部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，為創(chuàng)建文明城市貢獻力量,。要突出創(chuàng)建工作的群眾性，群眾的事同群眾多商量,，大家的事人人參與,，激發(fā)市民參與創(chuàng)建活動的積極性創(chuàng)造性，尊重市民對城市發(fā)展的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)，齊心創(chuàng)造美好生活,，共同建設(shè)美麗家園,。要加強對創(chuàng)建工作的實踐總結(jié)，深化規(guī)律性認識,，學(xué)習(xí)借鑒其他國家在城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理方面的有效做法，不斷提升創(chuàng)建工作水平,。

       （本文摘自中共中央政治局委員,、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆2017年4月7日在全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會上的講話）