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王一彪:以釘釘子精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

《黨建》

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黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明管黨治黨,,馳而不息狠抓作風(fēng),雷霆萬鈞反對(duì)腐敗,,堅(jiān)持不懈凈化政治生態(tài),,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,,黨心民心極大凝聚,開創(chuàng)了黨的建設(shè)偉大工程的新局面,。

       一是學(xué)習(xí)教育鞏固了思想基礎(chǔ),。黨的十八大之后不久,習(xí)近平總書記即率中央政治局常委同志參觀《復(fù)興之路》展覽,,發(fā)出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的號(hào)召,,畫出凝聚全國各族人民的最大同心圓。之后,,在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,全黨同志在紅紅臉,、出出汗基礎(chǔ)上觸動(dòng)思想、觸動(dòng)靈魂,形成思想自覺進(jìn)而達(dá)到行動(dòng)自覺,。實(shí)踐證明,,一個(gè)黨如果沒有了信仰,那是最可怕的,?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,更是讓廣大黨員干部看到了黨中央把黨建設(shè)好的堅(jiān)定決心,,真正回歸共產(chǎn)黨人的初心,,全黨共同奮斗的思想基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)牢固。

       二是狠剎“四風(fēng)”樹立了新風(fēng)正氣,。從八項(xiàng)規(guī)定入手,,反“四風(fēng)”已成為改變中國政治生態(tài)的標(biāo)志性事件。從元旦,、春節(jié)到五一,、端午再到中秋、國慶,,從賀卡禁令到月餅禁令,,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓;從舌尖上的浪費(fèi)到會(huì)所中的歪風(fēng),,從車輪里的腐敗到晚會(huì)上的鋪張,,一個(gè)問題一個(gè)問題整治;從辦公用房超標(biāo)到私設(shè)小金庫,,從濫發(fā)福利到公款消費(fèi),,一個(gè)頑疾一個(gè)頑疾清理。截至2016年底,,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題15萬多起,,處理20多萬人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10萬多人,。多年來認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣剎住了,,一些司空見慣的頑瘴痼疾得到初步遏制。

       三是從嚴(yán)治吏錘煉了干部隊(duì)伍,。從嚴(yán)治黨,,關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏。黨的十八大以來,,各級(jí)黨委按照黨中央部署,,堅(jiān)持把從嚴(yán)培養(yǎng)選拔、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部作為關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題來抓,,以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最果斷的措施刷新吏治,,努力打造鐵一般過硬的干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí),,重拳整治“裸官”,,集中規(guī)范清理領(lǐng)導(dǎo)干部兼職,嚴(yán)格開展干部“三齡兩歷”檔案審核,,開展干部任用“三超兩亂”專項(xiàng)整治。干部隊(duì)伍樹立了正氣,,全社會(huì)的正氣就上升,;領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣,全黨的凝聚力向心力就增強(qiáng),。

       四是“打虎拍蠅”贏得了黨心民心,。黨的十八大閉幕不久,就拉開了打“老虎”拍“蒼蠅”序幕,。從李春城,、蔣潔敏、白恩培,、萬慶良,、周本順,到周永康,、徐才厚,、郭伯雄、令計(jì)劃,、蘇榮,,一批高級(jí)干部落馬。在央視播放的警示教育片中,,他們面對(duì)鏡頭深刻懺悔,,引發(fā)全社會(huì)廣泛關(guān)注。這些年,,黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí),,以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng),持續(xù)加大反腐力度,,堅(jiān)持“老虎”,、“蒼蠅”一起打,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),,不能腐的制度日益完善,,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,,廣大干部群眾拍手稱快,、堅(jiān)決擁護(hù),。

       五是建規(guī)立矩扎緊了制度籠子。沒有規(guī)矩,,不成方圓,。黨的十八大以來,黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)步入快車道,。廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例修訂,,為全黨樹立道德高線和紀(jì)律底線;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的修訂,,構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制,;干部能上能下規(guī)定的施行,推動(dòng)形成能者上,、庸者下,、劣者汰的用人機(jī)制;隨著黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例的審議通過,,已出臺(tái)或修訂黨內(nèi)法規(guī)50多部,。正是一系列重要黨內(nèi)法規(guī)的修訂和出臺(tái),有力推動(dòng)了黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),,使全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。

       黨的十八屆一中全會(huì)閉幕后中央政治局常委同中外記者見面時(shí),習(xí)近平總書記即發(fā)出“人民對(duì)美好生活的向往,,就是我們的奮斗目標(biāo)”的號(hào)召,,同時(shí)指出:“我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題,。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗,、脫離群眾、形式主義,、官僚主義等問題,,必須下大氣力解決?!笨倳浭沁@樣說的,,也是這樣做的。近五年來雷厲風(fēng)行,、全面從嚴(yán)的管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),,最根本的就是“四個(gè)統(tǒng)一”,即堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一,,堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一,,堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一,堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一,。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中繼續(xù)長期堅(jiān)持,,從寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲得的深刻啟示同樣十分重要,,我認(rèn)為最突出的有這樣幾條。

       一是必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,。維護(hù)黨中央權(quán)威是馬克思主義政黨建設(shè)的重大原則,,是中國共產(chǎn)黨長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨中央權(quán)威是具體而不是抽象的,,維護(hù)黨中央權(quán)威,,首先要維護(hù)總書記的核心地位。維護(hù)總書記的核心地位,,維護(hù)黨中央權(quán)威,,就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。近五年來的實(shí)踐充分證明,,只有堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,,才能形成全黨的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,我們黨才能夠帶領(lǐng)全國各族人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn),、抵御重大風(fēng)險(xiǎn),、克服重大阻力、解決重大矛盾,,不斷開辟治國理政新境界,。

       二是必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,。這是我們黨建黨90多年的歷史經(jīng)驗(yàn),,也是黨的十八大以來實(shí)踐進(jìn)一步作出的響亮有力的回答。一個(gè)執(zhí)政黨,,特別是一個(gè)大國的執(zhí)政黨,,如果不能管好治好,黨就會(huì)散,、就會(huì)亂,;如果管而不嚴(yán)、治而不力,,就會(huì)軟,、就會(huì)弱。近五年來的實(shí)踐充分證明,,堅(jiān)持了黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,就抓住了治國理政的關(guān)鍵,,我們黨就能真正成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。

       三是必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,、以上率下。這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,,就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,。黨的十八大以來,從嚴(yán)治黨就是從作風(fēng)建設(shè)起步的,,而作風(fēng)建設(shè)又是從中央政治局出臺(tái)和落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定開始的,。凡是要求全黨做到的,以習(xí)近平同志為核心的黨中央都堅(jiān)持身體力行,、率先垂范,。這是一種無形的榜樣力量,這是一種無聲的示范號(hào)召,。由此一級(jí)抓一級(jí),、一級(jí)帶一級(jí),層層帶頭做,、層層抓落實(shí),,黨就變得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

       四是必須做到抓鐵有痕,、踏石留印,。過去的教訓(xùn),就是一陣風(fēng),、雨過地皮濕?,F(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn),就是做到抓鐵有痕,、踏石留印,,持之以恒、久久為功,。打鐵還需自身硬,,而保持和實(shí)現(xiàn)這個(gè)硬,就必須下苦功夫,、真功夫,。狠剎“四風(fēng)”,就做到來真的,、動(dòng)硬的,;批評(píng)和自我批評(píng),就做到紅紅臉,、出出汗,;開展巡視,就做到全覆蓋,、回頭看,,形成有效震懾,;“打虎拍蠅”反腐敗,就做到零容忍,、無禁區(qū),、不留情、不手軟,。

       經(jīng)過近五年的不懈努力,,全面從嚴(yán)治黨交出了一張無愧于歷史、無愧于人民的答卷,。但不能認(rèn)為已取得決定性勝利,,可以喘口氣、歇歇腳,、馬上收兵了,。應(yīng)該清醒地看到,在管黨治黨方面還存在不少突出問題,,必須嚴(yán)肅對(duì)待,、認(rèn)真破解。

       一是“四個(gè)意識(shí)”不夠牢固,。正如巡視發(fā)現(xiàn),在一些地方,、部門和單位,,這方面教育仍停留在念文件、讀報(bào)紙上,,未能從講政治高度深刻理解領(lǐng)會(huì),;在工作實(shí)踐中,“四個(gè)意識(shí)”的貫徹也流于形式,,有的停留在口號(hào)上,,特別是一些基層黨員干部認(rèn)為“四個(gè)意識(shí)”是上面的事、與己無關(guān),。怎樣在全黨牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,做到內(nèi)化于心,、外化于行,,還需要深入推進(jìn)并落地見效。

       二是管黨治黨自覺性有待提高,。全面從嚴(yán)治黨要求黨委負(fù)主體責(zé)任,,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。現(xiàn)實(shí)情況是,,一些地方,、部門和單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”仍不到位,,存在“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象,。如何實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo),、把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,使各級(jí)黨組織,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,,還需要下大氣力研究解決。

       三是“四風(fēng)”問題出現(xiàn)新動(dòng)向,。在黨中央和各級(jí)各地重拳打擊之下,,“四風(fēng)”問題得到遏制,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),,但“四風(fēng)”問題不會(huì)自動(dòng)消亡,,有的由公開轉(zhuǎn)為隱蔽,有的從地上轉(zhuǎn)入地下,,有的躲進(jìn)“青紗帳”,、穿上“隱身衣”,玩起了“捉迷藏”,。如何有效治理“四風(fēng)”問題新變種,,做到魔高一尺、道高一丈,,也需要緊盯不放,、持續(xù)用力。

       四是“為官不為”還不同程度存在?,F(xiàn)在,,黨員干部普遍認(rèn)識(shí)到“為官不易”是常態(tài),“為官亂為”現(xiàn)象明顯減少,,但一些黨員干部思想覺悟,、作風(fēng)養(yǎng)成、能力素質(zhì)仍跟不上趟,,存在“不愿為,、不敢為、不善為”等為官不為現(xiàn)象,,出現(xiàn)“不貪,、不腐、不干事”的新衙門作風(fēng),。如何讓干部摒棄惰性思維,、做到擔(dān)當(dāng)有為,更需要進(jìn)一步綜合施策。

       五是黨內(nèi)政治生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn),。黨內(nèi)良好政治生態(tài)形成不容易,,破壞之后再來修復(fù)就要花更大代價(jià)。目前,,黨內(nèi)政治生態(tài)整體趨勢(shì)向好,,但距離惠風(fēng)和暢、天清氣朗,,將需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間,。如何加快建設(shè)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài),仍然需要從思想,、組織,、作風(fēng)、紀(jì)律,、制度,、文化等多方面發(fā)力解決。

       全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,,只有進(jìn)行時(shí),、沒有完成時(shí)。繼續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,把黨的建設(shè)新的偉大工程推向一個(gè)新階段,,需要集中全黨智慧并付出艱苦努力。

       一要著力破除“三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”,。全面從嚴(yán)治黨從整體上已得到全黨認(rèn)同,,但也有一些人存在模糊認(rèn)識(shí),主要是這樣“三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”必須破除,。第一個(gè)誤區(qū)是“影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展論”。近年來,,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大,,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性和國際金融危機(jī)多重因素影響的結(jié)果,與反腐敗力度加大沒有直接關(guān)聯(lián),。第二個(gè)誤區(qū)是“導(dǎo)致為官不為論”,。正如前述,現(xiàn)在確實(shí)存在“為官不為”現(xiàn)象,,但應(yīng)當(dāng)看到,,為官不為長期存在,并非從嚴(yán)治黨帶來,,恰是一些黨員干部忘記初心,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn),也正是從嚴(yán)治黨不到位、問責(zé)落實(shí)不到位所造成,。第三個(gè)誤區(qū)是“妨礙黨員隊(duì)伍發(fā)展論”,。有人認(rèn)為現(xiàn)在管黨治黨太嚴(yán),導(dǎo)致一些黨員退黨,,且影響青年申請(qǐng)入黨積極性,。這是杞人憂天。如果真是因?yàn)榕聡?yán)管而退黨,,那正是純潔黨組織之必需,,目前也沒有青年申請(qǐng)入黨人數(shù)減少的數(shù)據(jù)。只有切實(shí)破除這“三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”,,才能真正把全面從嚴(yán)治黨偉大工程向縱深推進(jìn),。

       二要緊緊抓住“基本、基礎(chǔ),、基層”,。所謂基本,就是持續(xù)深入進(jìn)行黨的基本理論教育,。從馬克思列寧主義,、毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,,到習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論武裝全黨,,才有了全黨思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一,。把習(xí)近平治國理政思想確立為黨的指導(dǎo)思想,這是黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的必然要求,,將是推進(jìn)理論武裝,、培植精神家園的重大舉措。所謂基礎(chǔ),,就是加強(qiáng)基礎(chǔ)性的制度建設(shè),。一方面要提高黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的科學(xué)化、精細(xì)化水平,,彌補(bǔ)制度空白點(diǎn),比如加大正向激勵(lì)力度,,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制;另一方面要形成尊崇制度,、遵守制度,、捍衛(wèi)制度的良好氛圍,堅(jiān)決維護(hù)制度嚴(yán)肅性,,真正使鐵規(guī)發(fā)力,、讓禁令生威。所謂基層,就是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。黨的全部工作都要落實(shí)到基層,,黨的戰(zhàn)斗力凝聚力也要體現(xiàn)在基層。必須采取更加得力有效的措施,,讓基層黨組織活動(dòng)真正開展起來,,讓基層黨組織活力真正得到增強(qiáng),從而夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的根基,。

       三要持續(xù)推進(jìn)“三大重點(diǎn)任務(wù)”,。黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨效果最直接最顯著的舉措有三個(gè)方面,,必須持續(xù)深入推進(jìn),。第一個(gè)就是馳而不息反“四風(fēng)”,而且要堅(jiān)決防止反彈回潮,。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),下一步鞏固成果,、防止反彈壓力較大,,必須穩(wěn)得住、盯得緊,,保持政治定力,,一步一個(gè)腳印,讓黨員干部做到內(nèi)心認(rèn)同,、行動(dòng)自覺,。第二個(gè)就是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的監(jiān)督管理,硬措施就是開展巡視,。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,,要進(jìn)一步嚴(yán)起來,管控好權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,防止被利益集團(tuán)“圍獵”,。開展巡視是監(jiān)督最有效的措施,黨的十八大以來已實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,。黨的十九大之后,,可考慮進(jìn)行新一輪巡視,,目標(biāo)同樣是全覆蓋,。第三個(gè)就是繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。反腐敗斗爭(zhēng)已形成壓倒性態(tài)勢(shì),,但這種壓倒性態(tài)勢(shì)還是初步的,,基礎(chǔ)還不那么牢固。如同逆水行舟、不進(jìn)則退,,稍一松懈就會(huì)卷土重來,,動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。必須保持清醒頭腦,,堅(jiān)守反腐陣地,,做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,,打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn),。

       四要堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一個(gè)是各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,,一個(gè)是各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起部署、一同落實(shí),,做到“一把手”親自抓,,堅(jiān)決防止一手硬、一手軟,。各級(jí)紀(jì)委要深化“三轉(zhuǎn)”,、落實(shí)定位,切實(shí)加強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督,,重點(diǎn)監(jiān)督并推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠,、組織渙散,、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟問題,。對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力者,,做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),,讓失責(zé)必問成為常態(tài),。

       五要努力營造“兩個(gè)氛圍”。就是良好的輿論氛圍和文化氛圍,。黨的十八大以來,,在管黨治黨上改變了過去那種“只做不說、多做少說”的做法,,變?yōu)榧茸鲇终f,,把問題說出來、說明白,,把道理說清楚,、說透徹,。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分運(yùn)用全媒體多樣化的宣傳形式,,運(yùn)用分眾化互動(dòng)式的傳播方式,,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性實(shí)效性。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,,提升黨員干部人文素養(yǎng)和精神境界;大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí),、光明坦蕩,、公道正派、實(shí)事求是,、艱苦奮斗,、清正廉潔等價(jià)值觀,引導(dǎo)黨員干部遠(yuǎn)離庸俗低俗媚俗,;大力弘揚(yáng)黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng),,學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的好家風(fēng)、好作風(fēng),,引導(dǎo)黨員干部修身慎獨(dú),、懷德自重、清廉自守,,永葆共產(chǎn)黨人政治本色,。

       推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,需要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,。釘釘子不是一錘子就能釘好的,,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實(shí)釘牢,。全面從嚴(yán)治黨,,嚴(yán)到深處靠堅(jiān)持,治到實(shí)處需韌勁,。只要真正抓常,、抓細(xì)、抓長,,管黨治黨必將得到全黨支持,。只要持之以恒、久久為功,,從嚴(yán)治黨必將大見成效,。

       (作者:王一彪,人民日?qǐng)?bào)社副總編輯)

責(zé)任人編輯:楊文全,、秦華

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