原標(biāo)題：公方彬：新網(wǎng)絡(luò)輿論觀的時(shí)代特征和深刻內(nèi)涵在哪里

　　內(nèi)容摘要：習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要講話對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò),、形成正確網(wǎng)絡(luò)思維,、做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,。

　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論 網(wǎng)絡(luò)思維 網(wǎng)絡(luò)空間治理

　　2016年4月19日,，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話中提出了一系列讓人耳目一新的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的新理念新思想新論斷,。

　　習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要論述必將深刻影響黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值觀念

　　習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng),，民意也就上了網(wǎng),。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去,，不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,，經(jīng)常上網(wǎng)看看,，潛潛水、聊聊天,、發(fā)發(fā)聲,，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議,，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意,、開展工作,，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng),?！笨倳涍€指出，“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái),，成為了解群眾,、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,，成為發(fā)揚(yáng)人民民主,、接受人民監(jiān)督的新渠道?！?/p>

　　習(xí)近平總書記的講話包含著豐富的思想內(nèi)容,，比如領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣做才能遵循執(zhí)政規(guī)律,、有效履行職責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)、走進(jìn)網(wǎng)絡(luò),。尤其重要的是,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)和走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)成為檢驗(yàn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持群眾路線的新標(biāo)尺。

　　我們黨群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)歷來(lái)是“從群眾中來(lái),，到群眾中去”,，只有和人民群眾同向同頻同步，才能言堅(jiān)持群眾路線,?！耙匀藶楸荆悦駷楸尽笔屈h的性質(zhì)宗旨決定的?，F(xiàn)在,，要實(shí)踐執(zhí)政為民的思想，就必須適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn),，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意與訴求,。人民是主人,，領(lǐng)導(dǎo)干部是公仆，要讓人民真正產(chǎn)生當(dāng)家作主的感受,，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為,，跟著民眾上網(wǎng)，這不僅僅是姿態(tài)問題,，更是能否找到真實(shí)民意的問題,，是立足點(diǎn)和價(jià)值觀問題,。

　　今日之世界已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化,，不管主動(dòng)還是被動(dòng)地進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間，很少有人能夠真正遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò),。特別是中國(guó)已有7億網(wǎng)民,，主流或主體人群已經(jīng)在網(wǎng)上。群眾上了網(wǎng),，民意就上了網(wǎng),，社會(huì)情緒也會(huì)上網(wǎng)，輿論場(chǎng)也隨之移到網(wǎng)絡(luò)上,。能不能做到有效引導(dǎo),，有沒有主導(dǎo)能力，直接反映出黨在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的執(zhí)政能力,，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值判斷,，進(jìn)而折射出我們黨是不是和能不能保有先進(jìn)性與創(chuàng)新能力。

　　習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要論述必將深刻影響黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式

　　習(xí)近平總書記指出,，對(duì)廣大網(wǎng)民“要多一些包容和耐心,，對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助,，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介,，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解,，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正”,。總書記還明確要求,，“對(duì)網(wǎng)上那些出于善意的批評(píng),，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對(duì)黨和政府工作提的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的,，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,，我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取”,。哪怕錯(cuò)誤的批評(píng),，也要理性對(duì)待,，因?yàn)椤熬W(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來(lái)自四面八方,，各自經(jīng)歷不同,，觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對(duì)所有問題都看得那么準(zhǔn),、說(shuō)得那么對(duì)”,。

　　這些觀點(diǎn)值得全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部高度關(guān)注，因?yàn)檫@既是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是思想路線的反映,，也是習(xí)近平總書記一貫的思想,。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，習(xí)近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),，“小問題沒人提醒,，大問題無(wú)人批評(píng)，以致釀成大錯(cuò),，正所謂‘千人之諾諾,，不如一士之諤諤’”。在與知識(shí)分子,、勞動(dòng)模范,、青年代表座談時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“知識(shí)分子有思想,、有主見,、有責(zé)任，愿意對(duì)一些問題發(fā)表自己的見解,。各級(jí)黨委和政府,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要就工作和決策中的有關(guān)問題主動(dòng)征求他們的意見和建議，歡迎他們提出批評(píng),。對(duì)來(lái)自知識(shí)分子的意見和批評(píng),，只要出發(fā)點(diǎn)是好的，就要熱忱歡迎,，對(duì)的就要積極采納,。即使一些意見和批評(píng)有偏差，甚至不正確,，也要多一些包容,、多一些寬容，堅(jiān)持不抓辮子,、不扣帽子,、不打棍子?！笨倳浀闹v話還從世界觀方法論的高度提出：“人不是神仙,，提意見,、提批評(píng)不能要求百分之百正確。如果有的人提出的意見和批評(píng)不妥當(dāng)或者是錯(cuò)誤的,，要開展充分的說(shuō)理工作,，引導(dǎo)他們端正認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn),，而不要一下子就把人看死了,，更不要回避他們、排斥他們,?！?/p>

　　海納百川，有容乃大,。有多大的胸懷,、有多大的包容度，就有多大的發(fā)展空間,。毛澤東說(shuō)“讓人說(shuō)話天塌不下來(lái)”，鄧小平說(shuō)“最可怕的是鴉雀無(wú)聲”,。這些具有方法論意義的思想,，都曾產(chǎn)生巨大的思想推動(dòng)力。習(xí)近平總書記此次講話中強(qiáng)調(diào)：“不是說(shuō)只能有一個(gè)聲音,、一個(gè)調(diào)子,，而是說(shuō)不能搬弄是非、顛倒黑白,、造謠生事,、違法犯罪?！边@種廓清內(nèi)涵,、厘定邊界式的思想闡發(fā)，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,，更具有廣泛的啟發(fā)意義,。

　　一段時(shí)間來(lái)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部,，一看到群眾批評(píng)之聲,，或與自己觀點(diǎn)不一致的新銳看法，就匆忙下結(jié)論,，不分析討論,，不啟發(fā)引領(lǐng)，而是直接“封殺”,。這種“不講理”,、“不寬容”的做法,，不僅會(huì)扼殺網(wǎng)絡(luò)乃至社會(huì)的活力和創(chuàng)新力，甚至可能影響群眾對(duì)黨和政府的擁護(hù)立場(chǎng),。有的領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)閼姓?，再加上僵化觀念、慣性思維,，認(rèn)為掌握了公權(quán)力就可以改變一切,，通過限制思想，鉗制言論,，搞“抓辮子扣帽子打棍子”,，這顯然是十分錯(cuò)誤的。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論方面的重要論述所內(nèi)含的方法論,，以此為指導(dǎo)改變一些彌漫在網(wǎng)絡(luò)空間的僵化落后的觀念和思維,，這樣才能更好實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”。

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話中指出：“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平,，把握好時(shí),、度、效,，增強(qiáng)吸引力和感染力,，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴,，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人,、激勵(lì)人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上,，必須增強(qiáng)主動(dòng)性,、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗,，幫助干部群眾劃清是非界限,、澄清模糊認(rèn)識(shí)?！边@說(shuō)明,，包容寬容不是庸俗化，不是搞迎合網(wǎng)民那一套,。不僅需要大力引導(dǎo),，而且需要正確有效引導(dǎo)。

　　正是從這兩方面的內(nèi)容闡述,，從而強(qiáng)化了方法論意義,，或者說(shuō)更符合辯證法。不管是政黨的執(zhí)政能力，還是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,，都應(yīng)當(dāng)從習(xí)近平總書記富于方法論的網(wǎng)絡(luò)輿論新思想中獲得啟示,，從而實(shí)現(xiàn)自我超越。

　　習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要論述必將大力推動(dòng)網(wǎng)民與網(wǎng)管部門之間的良性互動(dòng)步入新境界

　　習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清,、生態(tài)良好,，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣,、生態(tài)惡化,，不符合人民利益”，“整天亂哄哄的,，那就什么事也辦不成”,，“如果弄成那樣一個(gè)局面，就不符合人民利益,，也不符合國(guó)家利益”,。這些內(nèi)容點(diǎn)出了網(wǎng)絡(luò)空間存在的問題和亟待改善的現(xiàn)象，其中包含了對(duì)廣大網(wǎng)民的期待,，以及對(duì)網(wǎng)信部門的要求,。

　　相對(duì)而言，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀要比西方的更復(fù)雜,?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，中國(guó)普通民眾發(fā)聲渠道有限,，一旦進(jìn)入“自媒體”時(shí)代，人人都能夠到網(wǎng)上發(fā)聲,，一種強(qiáng)烈的表達(dá)欲望,，甚至是發(fā)泄欲望也被激發(fā)出來(lái)，所以出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論的“山呼海嘯”,。

　　人人都可以發(fā)聲,，這是社會(huì)的進(jìn)步，有利于民眾在自主活動(dòng)中成熟起來(lái),。但也應(yīng)當(dāng)看到,，由于不理性而導(dǎo)致目前較為嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)“暴民”現(xiàn)象，任其發(fā)展下去,，是很危險(xiǎn)的,。這也正是習(xí)近平總書記為什么會(huì)要求“本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳”。

　　要解決網(wǎng)絡(luò)世界的亂象,，重要的是網(wǎng)民走向理性和成熟,。怎樣才算理性和成熟?很重要的就是要遵循規(guī)律、遵守法律,，正確看待社會(huì)上出現(xiàn)的矛盾和問題,，而不能情緒化、極端化,。而共產(chǎn)黨員在網(wǎng)上發(fā)聲必須符合黨章黨規(guī)要求,，不能把自己視為普通網(wǎng)民。

　　除了網(wǎng)民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起的責(zé)任,，管理者的引導(dǎo)也必不可少,。網(wǎng)絡(luò)中的不良信息對(duì)人們的身心健康、社會(huì)和諧也是一種腐蝕劑,，必須依法加強(qiáng)管理和治理,。正是基于這樣的原因，網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起,、也必須承擔(dān)起更大的社會(huì)責(zé)任,，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是網(wǎng)信部門工作在網(wǎng)絡(luò)輿論第一線，肩負(fù)著正確解讀黨中央和習(xí)近平總書記治國(guó)理政新思想的責(zé)任,。這項(xiàng)工作做得好不好,，直接關(guān)系到引導(dǎo)民眾，凝聚正能量的效力;另一方面是網(wǎng)信部門有責(zé)任把網(wǎng)絡(luò)民意上達(dá)中央,，為中央科學(xué)決策提供支持,，是否能有效獲取網(wǎng)絡(luò)民意，直接影響著中央決策的科學(xué)有效度,。同時(shí),，還要強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上一些違法違規(guī)行為進(jìn)行必要的監(jiān)管。

　　總之,，要科學(xué)把握習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要講話,，更加深刻感知人類文明的前進(jìn)方向，做到與時(shí)代同行,、與文明同行,。

　　參考文獻(xiàn)：

　　習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》,，2016年4月26日,。

　　(作者系國(guó)防大學(xué)教授 公方彬)