原標題：樓繼偉：打造“三嚴三實”財政干部隊伍

       在全國縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,，是黨中央總攬全局作出的重要部署，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,，體現(xiàn)了黨中央馳而不息推進從嚴治黨的鮮明態(tài)度,，表明了黨中央持之以恒加強作風建設的堅強決心,，對于進一步增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局具有十分重要的意義,。財政干部要深入把握“三嚴三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求,，牢固樹立思想政治建設和作風建設永遠在路上的意識，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,，爭做“三嚴三實”的好干部,。

       深刻領會開展“三嚴三實”專題教育的重大意義

       “三嚴三實”貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內(nèi)在要求,，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，豐富和發(fā)展了黨的建設理論,，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循,。

       開展“三嚴三實”專題教育是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手,。習近平總書記多次強調(diào),，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起,。開展“三嚴三實”專題教育,，就是要從“嚴”上入手，從實處著力,，嚴肅黨內(nèi)政治生活,，進一步明規(guī)矩、嚴紀律,、強約束,，形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態(tài),。

       開展“三嚴三實”專題教育是解決“不嚴不實”突出問題,、持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育作為教育實踐活動的延展深化,，就是要在已有基礎上，再添把火,、加把力,，進一步鞏固和拓展成果，把作風建設良好態(tài)勢保持和發(fā)展下去,，有效防止“四風”反彈,，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣。

       開展“三嚴三實”專題教育是鍛造過硬干部隊伍,、推進財政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，財政領域發(fā)生了一些趨勢性變化,，加上財稅改革任務繁重,，財政工作正面臨許多新的挑戰(zhàn)。這要求我們大力弘揚從嚴從實的思想和精神,，打造一支“三嚴三實”的財政干部隊伍,，增強適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力，堅決完成黨中央,、國務院交給的各項工作任務,，更好地發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。

       體現(xiàn)和實踐“三嚴三實”要求,，“三嚴”是基礎

       財政資金取之于民,、用之于民，管好用好財政資金責任重大,。我們既要堅定理想信念,，筑牢思想防線；也要加強制度建設,，把權力關進籠子里,，注重修身，嚴守紀律,，規(guī)范用權,，干凈干事。

       落實“三嚴”要求,，要樹立家國情懷,，堅定對黨忠誠的信念。嚴以修身,，就是要有理想,，有信念，有樸素的家國情懷,。財政干部歷來有著對黨忠誠,、為國盡責、為民服務的良好傳統(tǒng),。財政部的老部長吳波同志就是充滿家國情懷的人,，他始終堅持共產(chǎn)主義信仰，牢記全心全意為人民服務的宗旨,，即使在被錯誤關押,、審查和批斗的情況下，理想信念也從未發(fā)生動搖,。他擔任部領導30多年,，始終如一堅持真理、敢于擔責,，積極推進財政改革,，為我國財政事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻；始終如一堅持和發(fā)揚共產(chǎn)黨人大公無私,、清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng),，一身正氣、兩袖清風,，為國理財精打細算,，個人生活勤儉節(jié)約,。在領導崗位上工作幾十年，身后遺產(chǎn)只有幾萬元,，價值千萬的住房都交回了單位,。桃李不言，下自成蹊,。榜樣就在我們身邊,，財政干部更要學習弘揚吳波精神，進一步牢固樹立家國情懷,，唱響“對黨忠誠,、國家至上”的主旋律，進一步加強黨性修養(yǎng),，堅定理想信念,，忠于黨、忠于國家,、忠于人民,，矢志不移地推進改革，把對黨忠誠的樸素感情轉化為積極推動財政改革發(fā)展的具體行動,。

       落實“三嚴”要求,，要扎實練好內(nèi)功，不斷提高履職能力和服務水平,。要腳踏實地,，對照“三嚴”要求，認真查找自己可能存在的問題,，更新理念,，改進作風，提升能力,，以更好地履行自身職責,。一是牢固樹立市場意識。正確處理好政府與市場,、政府與社會的關系,，突出財政公共性，切實發(fā)揮好財政職能作用,。二是強化法治和公平公正理念,。強化依法行政、依法理財?shù)睦砟?，并?nèi)化為日常工作制度和流程,，營造有利于市場主體平等競爭和社會公平正義的財政政策環(huán)境。三是增強服務意識。樹立“與其被動買單,，不如主動請客”的工作理念,，對符合改革發(fā)展方向、看清看準的事,，要大膽推進,，致力于花錢買機制，提高財政資金使用效益,。四是善于宏觀思維。圍繞服務好經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，從全局和戰(zhàn)略高度來觀察形勢,、分析問題，更好地把握經(jīng)濟發(fā)展的中長期變化規(guī)律,，提出具有可行性和操作性的政策建議,。五是具有國際視野。立足國內(nèi),，放眼世界,，把財經(jīng)政策設計放在全球治理框架下統(tǒng)籌考慮。增強設置議題,、引導談判進程的能力,，充分發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟合作機制中的影響力，維護發(fā)展好國家利益,。同時,，要進一步強化研究力量整合，切實做好新常態(tài)下的政策研究工作,。

       落實“三嚴”要求,，要加強制度建設、規(guī)范行權用權,。鄧小平同志曾經(jīng)強調(diào),，我們這么大一個國家，怎么才能團結起來,、組織起來,？一靠理想，二靠紀律,。制度好可以使壞人無法任意橫行,，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面,。強化對行政權力的制約和監(jiān)督,，要求我們必須加快建立和實施內(nèi)部控制。按照“分事行權、分崗設權,、分級授權”的原則,，財政部從2013年開始設計內(nèi)控制度，在加強內(nèi)控建設方面做了大量工作,，目前基本制度,、人員和機構已經(jīng)到位并開始運作。下一步,，要強化崗位責任和內(nèi)控意識,，加快研究制訂問責制度。對有違反內(nèi)控制度規(guī)定,、出現(xiàn)風險事故的責任單位要嚴格執(zhí)紀追責,。

       落實“三嚴”要求，要把住底線,，做到個人干凈,。個人干凈既是領導干部立身之本，也是履行好財政部門職責的底線要求,。一直以來,，財政部黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設主體責任,。我們加強內(nèi)部控制建設,，既是為了提高管理效率、防范各類業(yè)務風險,，也是防范廉政風險的重要舉措,。嚴于治黨、嚴格要求,，是對每個人負責任,。我們不僅要向思想建設要自覺，也要向制度治黨要約束,，著力探索建立干凈做事,、有效防范廉政風險的制度機制。要按照黨紀嚴于國法,、領導干部嚴于一般干部的原則,，扎實做好建制度、立規(guī)矩的工作,，把制度籠子扎緊織密,。要進一步強化制度的剛性約束，堅持制度面前人人平等,，出臺一個就執(zhí)行好一個,。

       體現(xiàn)和實踐“三嚴三實”要求,，“三實”是關鍵

       堅持黨要管黨、從嚴治黨,，開展“三嚴三實”專題教育,，最終目的是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展。落實“三實”要求,，對每一個黨員來說是畢生的追求,。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們要保持奮發(fā)有為,、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài),，恪盡職守、勤奮敬業(yè),，有擔當,、有作為，以更大的勇氣,、更加積極主動地推進各項工作，為財政改革發(fā)展,、黨和國家事業(yè)作出自己的貢獻,，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值。

       落實“三實”要求,，要做到創(chuàng)業(yè)不畏艱險,，進一步增強責任心和緊迫感，扎實推進財稅體制改革,。習近平總書記曾經(jīng)說過,，改革任務分工明確以后，就相當于立了軍令狀,，到時候大家都要交出成績單,。李克強總理曾多次強調(diào)要解決庸政懶政問題，對領導干部為官不為,、懶政怠政的要公開曝光,，堅決追究責任。我們已把各項財稅改革任務分工明確到了有關處室和具體責任人,，并建立了臺賬,。要對照今明兩年的改革任務安排，精準畫好“路線圖”,、定好“時間表”,，倒排工期，逐級立下軍令狀,，逐項抓好落實,，屆時要向黨中央、國務院交上一份滿意的答卷。

       落實“三實”要求,，要做到既兼顧當前,、又著眼長遠，加強對重大問題的研究,。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后,，經(jīng)濟中高速增長，財政收入增長明顯放緩,，財政支出繼續(xù)剛性增長,，一些支出政策設計不科學，可持續(xù)性不強,，如果不改革,，財政中長期壓力非常大，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展就會受到威脅,。過去經(jīng)濟是粗放式的增長,，人口紅利釋放快，沒有動力推動全要素生產(chǎn)率的提高,；今后人口紅利逐漸消失,，經(jīng)濟增長依靠全要素生產(chǎn)率的提高，需要對重大問題,、重大事項進行深入研究,，需要建立很多機制、推進很多改革,。

       在適應和引領新常態(tài),、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，財政將深刻介入國家治理的各個方面,。財政干部落實“三實”要求,，一個重要的方面就是要跳出財政看財政，加強對農(nóng)業(yè),、社保,、醫(yī)療衛(wèi)生、科技,、教育,、政法以及國際等方面一些重大問題的研究。一定要有責任擔當,，要開闊視野,、深入研究。既推進財稅改革,，又積極推動其他領域改革,，統(tǒng)籌謀劃各項改革舉措,，使其發(fā)生化學反應，產(chǎn)生共振效果,，形成改革合力,。

       落實“三實”要求，還要加強對經(jīng)濟形勢的預測分析,，適應新常態(tài)發(fā)揮好財政調(diào)控作用,，促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。目前,，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜,。我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體向好，經(jīng)濟增速等主要指標仍保持在合理區(qū)間,，但經(jīng)濟運行走勢分化,、下行壓力仍然較大。造成經(jīng)濟下行壓力的原因比較復雜,。結構性因素與周期性因素疊加,，使得經(jīng)濟面臨著多種困境。我們要將結構性因素和周期性因素分開,，區(qū)分情況,，對癥下藥。下一步,，我們要堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,，繼續(xù)推動積極的財政政策加力增效,，增加公共支出，加大降稅清費力度,，同時緊盯形勢,，加強研究，當好參謀,，提出建設性意見和建議供黨中央,、國務院參考，發(fā)揮好財政職能作用,，為促進經(jīng)濟保持中高速增長,、邁向中高端水平作出更大貢獻。

       作風好,，事業(yè)興,。我們要通過扎實開展“三嚴三實”專題教育，進一步增強對黨忠誠,、干凈干事,、敢于擔當?shù)囊庾R,，砥礪奮進，攻堅克難,，從嚴從實謀劃好,、落實好改革發(fā)展各項任務，齊心協(xié)力開創(chuàng)財政改革發(fā)展的新局面,，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻,！