原標題：以分歧治理謀劃國際關(guān)系的新準則

　　大國關(guān)系歷來是關(guān)乎國際關(guān)系穩(wěn)定與否的壓艙石,。當前國際關(guān)系出現(xiàn)一些具有世界歷史意義的變化和特點,。世界近現(xiàn)代國際關(guān)系史表明，每當國際關(guān)系史處于轉(zhuǎn)折的關(guān)口,，大國關(guān)系的形態(tài)都會對歷史走向產(chǎn)生重大影響,。大國關(guān)系處理好了，國際關(guān)系就不會出現(xiàn)大的震蕩和動蕩,，世界和平就有了基本的保障,。

　　中國自身就是一個世界大國，并且是一個新型世界大國,，因此,，中國如何解決好大國關(guān)系治理問題，與其他大國一起為國際關(guān)系搭建一個新型大國關(guān)系治理框架,，共同帶動國際關(guān)系走出西方世界內(nèi)部國際關(guān)系史中頻繁出現(xiàn)的大國政治悲劇的歷史宿命論怪圈,，既是中國特色大國外交理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求，也是新的世界歷史時期各國共同探索關(guān)系人類和平的重大命題的客觀需要,。

　　黨的十八大以來,，習近平總書記在對外工作中圍繞大國關(guān)系治理相關(guān)問題發(fā)表了一系列重要論述和觀點，在總結(jié)大國關(guān)系歷史經(jīng)驗和教訓以及大國關(guān)系發(fā)展規(guī)律之基礎(chǔ)上,，對新時期大國關(guān)系的規(guī)范和治理提出了系列新思想新觀點新論斷,，向世界展示了一個新型新興大國在大國關(guān)系治理問題上的負責任態(tài)度。

　　要遵循基本的世界歷史觀和世界歷史發(fā)展規(guī)律

　　在2014年11月召開的中央外事工作會議上,，習近平強調(diào)要端起歷史規(guī)律的望遠鏡,，觀察世界大局大勢。大國關(guān)系治理也需要樹立正確的世界歷史觀,，遵循世界歷史規(guī)律,。對于當前來說，大國之間迫切需要鞏固對第二次世界大戰(zhàn)和世界反法西斯戰(zhàn)爭所形成的統(tǒng)一歷史觀,。法西斯主義,、軍國主義是人類的災難，是國際和平的最大威脅,。大國在這個問題上要有統(tǒng)一的認識,，不應模棱兩可，含糊其辭。就此來說,，第二次世界大戰(zhàn)前的歐洲是有教訓的,，當時，正是由于英法兩國對德國的“綏靖政策”,，縱容了德國法西斯的侵略擴張欲望,，最終給世界和平帶來災難。

　　世界歷史反復證明,，光明在黑暗面前稍有猶豫,，或后退一步，黑暗就會乘機得寸進尺,。近些年來,，在重返亞太戰(zhàn)略鼓動下，美國不斷強化美日同盟,，在對第二次世界大戰(zhàn)的歷史認識上,，日本又不斷挑戰(zhàn)亞洲國家的歷史底線。如果美國在這個問題上不能清醒地給予評估,，那么在將來,，日本很可能成為美國在亞洲的戰(zhàn)略負資產(chǎn)。

　　世界歷史也反復證明,，一個國家特別是大國,，當處理世界歷史根本問題時，如果在立場上站錯了隊,，在世界歷史發(fā)展方向上出現(xiàn)誤判,，導致逆流而行，最終就會傷及自身和他人,。也正因此,，兩年多來，中國在國際社會上反復強調(diào)世界歷史觀問題的重要性,，以此作為發(fā)展大國關(guān)系之鏡鑒,，防止大國關(guān)系脫離歷史發(fā)展之正義軌道。

　　要鼓勵互尊互重,、互學互鑒的共生思維

　　由于大國往往都代表著一種獨特的文明,，因而都有自身的核心價值觀，但如果每個大國都將自己的價值觀強加他國,，視其為國際社會的唯一價值標準,，借價值觀外交之名行干涉他國內(nèi)政之實，大國之間必然出現(xiàn)不和,。大國關(guān)系在價值體系上的這個基本面,，決定了治理大國關(guān)系不能抱有“道不同,，不相為謀”的態(tài)度，更不能抱有“道不同,，則干之”的態(tài)度,，而應要有“道不同，可相為謀”的氣度,，相互尊重,，在包容差異的基礎(chǔ)上積累合作成果。

　　習近平大國關(guān)系治理思想繼承了改革開放以來我國所堅持的大國外交不以意識形態(tài)來劃線的基本方針,，在此基礎(chǔ)上,，多次進一步闡明不同文明、不同制度之間要相互包容,、相互欣賞、相互尊重的立場,。所謂“萬物并育而不相害,，道并行而不悖”“履不必同,，期于適足;治不必同,，期于利民”。

　　為此,，在思路上,，大國之間應彼此尊重各自的核心價值觀和基于國情、歷史形成的政治制度,，不相互貶低,，不相互否定，同時在處理國際問題上逐步形成共同的價值理念,，循著共商,、共建、共贏,、共生的原則解決國際難題,。減少意識形態(tài)因素對大國關(guān)系治理的影響，并不是說大國不應重視國內(nèi)意識形態(tài)和價值體系建設(shè),。世界上沒有一個大國不重視國內(nèi)意識形態(tài)的建設(shè),，并且大國在國內(nèi)重視意識形態(tài)和價值體系建設(shè)，是其內(nèi)政主權(quán),，但是,，應反對一國將自己的意識形態(tài)和價值標準強加他國，這不利于大國間的和平共處,。

　　要共同走和平發(fā)展道路

　　在主持新一屆中央政治局關(guān)于和平發(fā)展道路的集體學習中,，以及在國外出訪的多次演講中,，習近平反復強調(diào)“國雖大，好戰(zhàn)必亡”的道理,，提出中國堅定不移地走和平發(fā)展道路,，其他國家尤其是大國也應該走和平發(fā)展道路;只有中國一個國家走和平發(fā)展道路，是走不通的,，更多國家共同來走,，才能壯大制約戰(zhàn)爭的綜合力量，和平發(fā)展道路才能真正行穩(wěn)致遠,。在大國關(guān)系治理中,，走和平發(fā)展道路不應該成為對某一個大國的單方面約束，而是要成為所有大國的共同自我約束,。

　　要堅持不對抗不沖突的結(jié)伴不結(jié)盟原則

　　在2014年11月召開的中央外事工作會議上,，習近平強調(diào)，中國要在堅持不結(jié)盟原則的前提下,，廣交朋友,，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。推及到大國關(guān)系治理上,，就是大國不能建立針對其他大國的軍事結(jié)盟體系,，以免陷入對抗性的安全怪圈中。結(jié)盟對抗禍害無窮,，搬起石頭砸別人的腳,，最后也砸了自己的腳。在論述安全問題時,，習近平曾引用了哈薩克斯坦的諺語“吹滅別人的燈,，會燒掉自己的胡子”，形象地說明了大國相互之間持有對抗思維的危害性,。

　　冷戰(zhàn)留給國際政治的教訓是結(jié)盟對抗害人害己,，近代以來，西方國家內(nèi)部紛爭不斷,，也與軍事結(jié)盟文化的盛行有很大關(guān)系,。歷史上，但凡一個多極世界被軍事結(jié)盟政治所綁架,，最終必然演化為兩大軍事集團對抗的悲劇,，嚴重威脅國際和平，這是西方國際關(guān)系史的悲劇和悲哀,?？陀^地說，當前國際關(guān)系中仍然存在軍事結(jié)盟體系,，中國并不反對一些國家由于歷史因素所形成的軍事結(jié)盟體系,，但是,，中國反對這類軍事結(jié)盟體系的強化，以及直接或間接地針對第三方,，把一個第三方作為假想敵,。如何避免結(jié)盟對抗，確實是當今大國在維護世界和平方面的責任所在,。實際上,，軍事結(jié)盟體系正日益成為個別大國沉重的國際國內(nèi)包袱。中國為這一問題提出的出路,，是走不對抗不沖突的結(jié)伴不結(jié)盟道路,。

　　要建立全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的互聯(lián)互通機制

　　愚者求異,，智者求同，仁者求通,。大國之間在任何問題上都完全相同,，不符合客觀實際，所謂“夫物之不齊,，物之情也”,。但是,，大國之間如果總是找彼此之間的不同,，或者夸大不同和放大分歧，合作就會很困難,，就更難有共贏的空間,。為此，大國之間需要樹立求通思維,，聚同化異,，擴大合作的交集面。

　　習近平在其他大國訪問時,，重視從彼此共通的角度闡述中國的外交思想和理念,，在同俄羅斯闡述“一帶一路”戰(zhàn)略時，強調(diào)“一帶一路”要與俄羅斯的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接起來;在美國講述中國夢時,，指出中國夢與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想是相通的;在印度闡述和平思想時,，強調(diào)中國墨家的“兼愛”思想與印度哲學中的“不害”思想是一致的。

　　大國之間的分歧和“不通”,，既存在于國與國之間,，也存在于大國內(nèi)政與外交之間。一些大國由于內(nèi)部制度設(shè)計的原因,，經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)政否決國際合作協(xié)議的現(xiàn)象,，增加了大國關(guān)系治理的成本,。彌合大國之間以及大國內(nèi)政與外交之間的分歧，就需要踐行協(xié)商民主精神,，加強溝通和商量,，而不是夸大分歧和制造溝通的障礙，以建立起全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的互聯(lián)互通機制。

　　十八大以來,，中國鞏固并發(fā)展了與傳統(tǒng)大國和新興大國的從國家元首到政府要員之間的友好互動關(guān)系,，促進了雙邊行政、立法,、司法,、地方、民間,、人文等各個領(lǐng)域的交流和溝通,，力圖為大國關(guān)系治理提供堅實的內(nèi)政和社會民意支持。

　　要構(gòu)建大小國家平等互利的新型關(guān)系

　　評價一個大國實際承擔的國際責任,，透過其如何對待與中小國家的外交實踐就能一目了然,。傳統(tǒng)大國關(guān)系治理模式中，中小國家往往成為不同大國的殖民地,、“保護國”或者勢力范圍,，大國肆意干涉中小國家內(nèi)政，甚至公開顛覆中小國家合法政權(quán),，破壞了主權(quán)平等的國際關(guān)系原則,。小國生活在一個由大國主導的世界體系中，經(jīng)常缺乏平等的被尊重感,，這顯然不是一種良好的國際關(guān)系,。當然，中小國家也不要被大國所利用,，輕率卷入大國之間的矛盾或者加入軍事結(jié)盟體之中,，成為他國的棋子。走中立和不結(jié)盟的道路,，有利于中小國家的生存和發(fā)展,。

　　“泰山不拒細壤，故能成其高;江海不擇細流,，故能就其深,。”探索在大小規(guī)模不等的國家之間形成新型國際關(guān)系,，也是習近平大國關(guān)系治理思想體系的一個重要內(nèi)涵,。任何一個大國,，如果失去了與中小國家相互依托的共生關(guān)系，必然獨木難支,，難成其大,。習近平擔任國家主席兩年多來的大部分外交足跡，都遍布在中小國家,，包括加勒比,、印度洋和南太平洋的小島國，他也在不同場合反復強調(diào)大小規(guī)模不等國家之間構(gòu)建新型關(guān)系,，對促進和鞏固新型國際關(guān)系的重要性,。

　　構(gòu)建大小國家平等互利的新型關(guān)系，一直是國際秩序建設(shè)過程中面臨的一大難題,，傳統(tǒng)的大國關(guān)系治理模式并沒有對此提供很好的經(jīng)驗和答案,，維也納秩序和雅爾塔體系以大國劃分勢力范圍、犧牲弱小國家權(quán)益的方式求得大國之間的短暫均勢,，并不是大國關(guān)系治理的正道,。良好的大國關(guān)系治理模式，除了有利于大國與大國之間關(guān)系的穩(wěn)定,，也應當致力于促進大小國家之間的互利共生關(guān)系的形成,。

　　習近平關(guān)于大國關(guān)系治理的重要思想和論述，是習近平在對外工作中提出的構(gòu)建合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的一部分,。當今世界的大國關(guān)系,，既有退回到歷史上的沖突怪圈中的可能，也有通過合作邁上新的發(fā)展階段的可能,。為一個多極世界中的大國關(guān)系治理謀劃規(guī)范和規(guī)則,，探索大國關(guān)系的新型治理模式和途徑,，需要傳統(tǒng)大國和新興大國相向而行,，共同努力。面對歷史上出現(xiàn)過的各種大國關(guān)系治理模式,，中國正在努力同一些大國共同開辟大國關(guān)系治理的一條新路,，當然，這項任務不僅并沒有完成,，而且還會融入到國際秩序從轉(zhuǎn)型走向定型的整個過程之中,。

　　(本文作者為復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院外交學系教授、2011年度國家社科基金重大項目“中國特色外交理論研究”首席專家,，批準號：11&ZD074)