“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),?！爆F(xiàn)在距2020年全面建成小康社會(huì)還有5年多時(shí)間，全國(guó)還有7000多萬(wàn)貧困人口,，扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入啃“硬骨頭”的攻堅(jiān)階段,。習(xí)近平總書記最近指出：“‘十三五’時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，特別是在貧困地區(qū)”;“做好扶貧開發(fā)工作,，基層是基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正,、能力強(qiáng),、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部,、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。”這些重要指示,，為我們?cè)诜鲐毠ぷ髅媾R的諸多問(wèn)題中抓住主要矛盾,、牽住“牛鼻子”指明了方向。

　　“精準(zhǔn)滴灌”最終要靠基層黨組織組織實(shí)施

　　辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在人,，脫貧致富同樣最終取決于人的因素。落實(shí)“扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人(“第一書記”)精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)”的要求，最終要靠農(nóng)村黨支部,，他們是扶貧工作最前沿的指揮者,、組織者、實(shí)施者,。他們最“接地氣”,，對(duì)農(nóng)村情況最了解，往哪里“滴灌”,、怎樣“滴灌”他們最清楚,，其工作狀況直接影響到最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　為此,，一方面要選好配強(qiáng)黨支部班子,，尤其要選好班長(zhǎng)?！按蹇创澹瑧艨磻?，群眾看支部,，支部看支書”，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，首先要把黨支部建設(shè)好,，特別是要選一個(gè)好的帶頭人。華西村的吳仁寶,、韓村河的田雄,、劉莊的史來(lái)賀、河南西辛莊村的李連成、河北周家莊鄉(xiāng)的雷金河等就是典型代表,。正因?yàn)橛辛藦?qiáng)有力的班子和帶頭人,，才使黨組織有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾走上富裕路,。要改變一些農(nóng)村地區(qū)貧困落后、社會(huì)治安不好,、封建迷信泛濫,，甚至邪教、黑社會(huì)勢(shì)力作惡等狀況,，尤其要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)一把手，不能降格以求,。支部書記選好了,，這些村就會(huì)很快發(fā)生明顯變化，這是被無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的,。一方面要下大氣力解決好黨員發(fā)展,、組織建設(shè)等問(wèn)題。現(xiàn)在農(nóng)民黨員在整個(gè)黨員隊(duì)伍中的比例大幅度下降,，在農(nóng)民人口中的比例也低于黨員占全國(guó)人口的比例,。還有很多黨員外出打工了，即所謂“1/3的打工,，1/3的種田,，1/3的老弱病殘”，在這種情況下怎樣加強(qiáng)黨員的教育管理,，怎樣發(fā)展新黨員,，怎樣加強(qiáng)組織建設(shè)，需要認(rèn)真研究解決,。扶貧難度大的地方往往也是黨員發(fā)展難,、黨組織工作薄弱的地方。要打開這個(gè)“結(jié)”,，既要靠自身努力,，也要靠上級(jí)黨組織的幫助。對(duì)這些地方,，上級(jí)黨委要在摸底排隊(duì)的基礎(chǔ)上,，制定落實(shí)措施，要注重在農(nóng)村知識(shí)青年,、大學(xué)生村官等群體中發(fā)展黨員,，逐步改善黨員隊(duì)伍的年齡,、文化結(jié)構(gòu)。選派干部任村支部“第一書記”是一個(gè)行之有效的方法,，要引導(dǎo)他們看真貧,、扶真貧、真扶貧,，發(fā)揮好組織,、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)的作用,，積極作為,，不辱使命。要把扶貧一線作為培養(yǎng)干部,、識(shí)別干部的重要舞臺(tái),，讓好干部留得住、干得好,、有前途,，形成良性循環(huán)。

　　扶貧先扶志 要樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的雄心壯志

　　貧困面貌變,，首先要精神狀態(tài)變,。改變貧困農(nóng)村面貌離不開黨和國(guó)家的扶持，離不開城市支援農(nóng)村,，工業(yè)支持農(nóng)業(yè),，但是最根本的還是靠自己發(fā)展自己，自力更生,，艱苦奮斗,。一些長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)的地方，有些領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)也不好,。有的干部“愁”字當(dāng)頭,，看山山窮，看水水惡,，坐等受窮;或者“難”字擋道,，認(rèn)為“搞副業(yè)門路難找，辦企業(yè)資金難貸,，種莊稼鹽堿黃沙難改”,，無(wú)所作為;或者“怨”字滿腹，怨老天不幫忙,，怨群眾不聽話,，對(duì)脫貧致富失去信心,。這樣一種精神狀態(tài),，怎么能帶領(lǐng)群眾脫貧致富呢?每一個(gè)脫貧致富的村莊,，都有一部艱苦創(chuàng)業(yè)史。在困難地方和單位,，黨員有沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心,，有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的雄心壯志，有沒有向困難作斗爭(zhēng)的勇氣,，這是能否治窮致富的關(guān)鍵,。因此，在加強(qiáng)貧困農(nóng)村黨的建設(shè)中,，應(yīng)把改變黨員干部的精神狀態(tài)放在首位,，清除各種思想障礙，外在的扶持幫助,，應(yīng)建立在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮粤Ω?、艱苦奮斗的基礎(chǔ)上。

　　要堅(jiān)持“從群眾中來(lái),，到群眾中去,，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去”,。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，實(shí)踐者最聰明，被組織起來(lái)的人們會(huì)迸發(fā)出戰(zhàn)勝任何困難的偉大力量,，要充分尊重群眾,，依靠群眾。廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾要用自己的聰明才智,，自己的雙手建設(shè)自己的幸福家園,。當(dāng)?shù)厝罕娭杏腥瞬拧⒂悬c(diǎn)子,、有智慧,，他們是脫貧致富的直接受益者，也是打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的倚重力量,。黨支部要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)作大事來(lái)抓,，密切聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾出主意,、想辦法,，領(lǐng)導(dǎo)群眾大干、實(shí)干,，爭(zhēng)取盡快改變面貌;要廉潔勤政,，關(guān)心群眾生活，特別是要把留守老人,、兒童安排好,。要教育引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)到,，外在的扶持幫助只能作為脫貧致富的“發(fā)面引子”，根本上還要靠自身努力,。要克服“等,、靠、要”思想,，“人越靠越懶,，地越靠越薄，村越靠越窮”,，靠國(guó)家救濟(jì)的,，有幾個(gè)成為富裕村了?社會(huì)主義新農(nóng)村，“等不來(lái),，靠不來(lái),，全靠自己干出來(lái)”。精神可以變物質(zhì),，思想一變天地寬,。要發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，艱苦創(chuàng)業(yè),，注重運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律,，用好各種資源，努力改善生產(chǎn)條件,，經(jīng)過(guò)幾年的拼搏奮斗,，就會(huì)有變化、有希望,。與已經(jīng)走上富裕路的一些地方相比,，現(xiàn)在的一些貧困地區(qū)擁有的有利條件不知要好多少。只要有那樣一種精神,、一股勁頭,，不達(dá)目的不罷休，就沒有克服不了的困難,。

　　充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　一些村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位被弱化,，是導(dǎo)致貧困落后以及各種亂象頻發(fā)的一個(gè)重要原因。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)核心的理念必須強(qiáng)起來(lái),、硬起來(lái),。第一，這種核心地位是在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)的歷史中自然形成的,，并且被廣大群眾所擁護(hù),、所接受;第二，在《村民委員會(huì)組織法》中明確規(guī)定黨支部要“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，黨章,、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》都作了同樣的規(guī)定,，這就從法理上明確了黨支部的核心地位不容動(dòng)搖和懷疑;第三，農(nóng)村黨支部是中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織,，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的路線,、方針,、政策貫徹落實(shí)到基層的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者;第四,，黨組織是由具有工人階級(jí)先進(jìn)思想的優(yōu)秀分子組成的先進(jìn)集體,，雖然他們?nèi)藬?shù)少，但代表了最大多數(shù)人的利益,。實(shí)踐表明,，黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心地位，不僅不能削弱,，而且還要更好地加強(qiáng),。黨支部與村委會(huì)工作的大目標(biāo)是一致的，黨支部要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，支持他們大膽工作,。村民委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé),，為全村的發(fā)展進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。有些地方實(shí)行支書、主任一肩挑,、“兩委”交叉兼任,，取得了較好效果，值得總結(jié)推廣,。

　　在我國(guó)即將邁入全面小康之際,，扶貧攻堅(jiān)具有非同一般的責(zé)任和意義，也是從根本上解決基層組織建設(shè)和扶貧工作中“老大難”問(wèn)題的難得機(jī)遇,。只要上下一心,，綜合施治，精準(zhǔn)用力,，就一定會(huì)幫助貧困地區(qū)挖掉窮根,，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

　　(作者為中央組織部原部長(zhǎng))(摘自《黨建研究》2015年第12期)

　　來(lái)源：《紅旗文摘》雜志