袁家軍:深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想 加快建設(shè)“詩畫浙江”大花園
《求是》
原標(biāo)題:深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想 加快建設(shè)“詩畫浙江”大花園
浙江是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地,,是“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地,。進(jìn)入中國特色社會主義新時代,浙江深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,提出把全省作為一個大花園來打造,,推動浙江生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺階,,奮力譜寫“高水平全面建成小康社會、高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”新篇章,。
一,、大花園建設(shè)是全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的浙江行動
2003年7月,時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在謀劃部署“八八戰(zhàn)略”時,,就提出要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢,,建設(shè)生態(tài)省,,打造“綠色浙江”。2005年8月,,習(xí)近平同志在浙江安吉余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念,。2015年5月,習(xí)近平總書記回浙江視察時,,充滿深情地說,,“這里秀美的山水,這里勤勞的人民,,這里悠久的文化,,給我留下了難以忘懷的印象”,。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為治國理政的重要內(nèi)容,推動美麗中國建設(shè)取得歷史性成就,,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求,。2017年6月,,浙江省第十四次黨代會提出,謀劃實施“大花園”建設(shè)行動綱要,,使山水與城鄉(xiāng)融為一體,、自然與文化相得益彰。浙江順勢應(yīng)時作出建設(shè)大花園的決策部署,,要讓習(xí)近平生態(tài)文明思想在浙江大地生根開花,。
大花園是浙江自然環(huán)境的底色、高質(zhì)量發(fā)展的底色,、人民幸福生活的底色,。從生態(tài)看,浙江有山有水,、有江有海,、有河有湖、有島有灘,、有林有田,、有花有草,本身就是大花園,。綠水青山,、藍(lán)天白云是浙江自然環(huán)境的顯著標(biāo)志,也是建設(shè)大花園的生態(tài)基礎(chǔ),。從生產(chǎn)看,,綠色發(fā)展是全方位的變革,,是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。建設(shè)大花園,,是實現(xiàn)綠色發(fā)展方式,、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,要讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài),,讓綠色經(jīng)濟(jì)成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長點,,讓綠色發(fā)展成為全省人民的自覺行動。從生活看,,美麗的大花園是美好生活的基礎(chǔ),、人民群眾的期盼。建設(shè)大花園,,是實現(xiàn)綠色生活方式,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要載體,目的是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。
大花園不僅屬于浙江,,也屬于長三角乃至全中國。綠色是浙江的自然優(yōu)勢,,全省森林覆蓋率為61%,,完全有條件成為長三角的“后花園”。從全國范圍看,,浙江自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映,,杭州是“人間天堂”,義烏是“購物天堂”,,舟山是“東方明珠”,,國家級風(fēng)景名勝區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市數(shù)量均居全國首位,,4A,、5A級景區(qū)數(shù)量居全國第二位,完全有條件成為全國最佳旅游目的地,。
大花園事關(guān)全省域,、事關(guān)每個人、事關(guān)子子孫孫,。人民群眾不僅是大花園的建設(shè)者,,也是大花園的享受者。要全面開展“人人成園丁,、處處成花園”行動,,動員廣大群眾積極主動參與大花園建設(shè),用自己勤勞的雙手把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒,建成各有所長,、百花齊放,、各美其美、美美與共的大花園,。
二,、共建“詩畫浙江”大花園,共創(chuàng)高品質(zhì)美好生活
大花園是自然生態(tài)與人文環(huán)境的結(jié)合體,、現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村的融合體,、歷史文化與現(xiàn)代文明的交匯體。大花園的本質(zhì)是人與自然和諧共生,,空間形態(tài)是“國家公園+美麗鄉(xiāng)村+美麗城市+美麗河湖+美麗田園+美麗園區(qū)+美麗海島”,,基本要求是生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀,,基本路徑是串珠成鏈、共建共享“詩畫浙江,、美好家園”,,讓自然生態(tài)美景永駐浙江,。
高質(zhì)量建設(shè)“詩畫浙江”,。新時代打造“美麗浙江”“詩畫浙江”,不僅要形態(tài)美,,還要生態(tài)美,、文化美、生活美,。一是堅持保護(hù)為先,。牢固樹立“山水林田湖草是生命共同體”理念,堅持保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,,牢牢守住生態(tài)良好的底線。加快劃定并嚴(yán)守陸域和海洋生態(tài)保護(hù)紅線,,確保生態(tài)功能不降低,、面積不減少、性質(zhì)不改變,。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,,“但存方寸地,留與子孫耕”,。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線,,決不能盲目隨意“攤大餅”。嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不能變壞,、只能更好,。嚴(yán)守資源利用上線,決不能突破生態(tài)環(huán)境承載能力,。二是堅持攻堅為重,。對標(biāo)習(xí)近平總書記強調(diào)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,堅定不移推進(jìn)“五水共治”,,全面開展柴油貨車和船舶污染治理,積極參與長江保護(hù)修復(fù),,嚴(yán)格保護(hù)水源地,,加強農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染治理,把污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)全面落到實處,。三是堅持美麗為基,。浙江是“江南水鄉(xiāng)”,白居易贊嘆錢塘江“日出江花紅勝火,,春來江水綠如藍(lán)”,,我們要力爭重現(xiàn)“一江清水向東流”。浙江還是“江南山村”,,李白《夢游天姥吟留別》,,把天姥山、赤城山,、天臺山刻在了中國文化史上,,我們要敬畏大山、保護(hù)大山,,讓“座座青山如畫屏”,。同時,全面實施新型城市化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,深化“千村示范,、萬村整治”等工程。四是堅持文化為魂,。文化是大花園的靈魂,。大花園建設(shè)既要充分展示工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明,,還要充分展示老百姓對美好生活的一切追求,。全面保護(hù)和修復(fù)歷史文化資源、遺存,,傳承好優(yōu)秀文化傳統(tǒng),。廣泛弘揚社會主義核心價值觀,不斷提升公民的生態(tài)文明素養(yǎng)、精神文明素養(yǎng),。
高水平發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),。堅持把綠色產(chǎn)業(yè)作為大花園建設(shè)的核心,注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,,變美麗風(fēng)景成美麗經(jīng)濟(jì),化綠水青山為金山銀山,。一是打造一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),使全省良田成為無公害,、綠色,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。提高畝均效益,、降低畝均排放,。加快打造一批青山碧海、藍(lán)天清風(fēng),、凈土美食,、崇文尚學(xué)的康養(yǎng)福地,打造之江文化產(chǎn)業(yè)帶和甌江流域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶,。二是培育引進(jìn)一批生態(tài)龍頭企業(yè),。培育一批生態(tài)特色突出、經(jīng)濟(jì)效益好,、帶動力強的龍頭企業(yè),,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,形成大花園建設(shè)主要依靠市場力量的新格局,。三是建設(shè)一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。集中精力謀劃和推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大項目,,將生態(tài)文明理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,。四是培育一批優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品品牌。知名品牌能源源不斷地給老百姓帶來經(jīng)濟(jì)效益,,積極創(chuàng)建“麗水山耕”“衢州有禮”等生態(tài)產(chǎn)品品牌,,為生態(tài)產(chǎn)品插上品牌翅膀。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全域旅游,。浙江名山大川,、著名景點比比皆是。要發(fā)掘“珍珠”,、打造“珍珠”,,串珠成鏈,變盆景為風(fēng)景,加快創(chuàng)建全域旅游示范省,,全面建成“詩畫浙江”最佳旅游目的地,。一是以水為紐帶,打造四條黃金旅游線路,。浙東唐詩之路,,以蕭山—柯橋—越城—上虞—嵊州—新昌—天臺—仙居(臨海)為主體,歷史遺存和人文典故眾多,,留下了1500多首唐詩,。錢塘江唐詩之路,以富春江—新安江—蘭江—婺江—衢江為主線,,富春江風(fēng)景如畫,,千島湖碧波蕩漾,八詠樓氣壓江城,,也留下了1000多首唐詩宋詞,。甌江山水詩之路,甌江貫穿整個浙南山區(qū),,永嘉是中國山水詩的發(fā)源地,,山水詩鼻祖謝靈運為浙江留下了千古絕唱。大運河(浙江段)文化帶,,以大運河世界文化遺產(chǎn)為核心,,打造千年古韻、江南絲路,、通江達(dá)海的大運河文化帶浙江樣本,。這四條詩路是歷史留給浙江的寶貴財富,我們要讓詩路不僅興盛在紙筆間,,更興旺在實景中,。二是以山為依托,打造十大名山公園,。加快推進(jìn)錢江源,、天目山、四明山,、雁蕩山,、莫干山、會稽山,、大盤山等名山公園建設(shè),,帶動全域旅游發(fā)展。
高起點打造現(xiàn)代交通,。堅持交通先行,。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系,,基本建成省域1小時交通圈、市域1小時交通圈,、城區(qū)1小時交通圈,,串聯(lián)起“詩畫浙江”大花園。一是加快建設(shè)大型國際客運樞紐,。加快規(guī)劃建設(shè)杭州,、寧波、溫州,、金華—義烏都市區(qū)國際性交通樞紐,。二是加快建設(shè)2萬公里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。堅持“修一條路,、造一片景,、富一方百姓”,謀劃建設(shè)一批高速鐵路,、智慧高速公路和通景交通網(wǎng)絡(luò),,加強“四好農(nóng)村路”建設(shè),打造“暢,、安,、舒、美,、綠”美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊,。三是加快建設(shè)1萬里騎行綠道網(wǎng)。依托山脊,、山谷,、海岸、河流等自然廊道,,推進(jìn)萬里綠道網(wǎng)建設(shè),,使之成為共享大花園建設(shè)成果的普惠線。
高品質(zhì)創(chuàng)造美好生活,。堅持以人為本,,著眼人民群眾的獲得感幸福感安全感,努力讓全省人民和外來客人共享大花園“紅利”,。一是青山碧海“養(yǎng)眼”,。深入開展“五水共治”碧水行動,,讓人民群眾看得到滿目蒼翠的青山、碧波蕩漾的大海,,看得到清水綠岸,、魚翔淺底,。二是藍(lán)天清風(fēng)“養(yǎng)肺”。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,讓人民群眾與天朗氣清,、惠風(fēng)和暢相伴,時時呼吸到清新空氣,、聞到泥土芬芳,。三是凈水美食“養(yǎng)胃”。全面加強水源地保護(hù)和土壤污染治理,,讓人民群眾喝得到干凈的水,,放心享用綠色美食。四是崇文尚學(xué)“養(yǎng)腦”,。充分挖掘弘揚優(yōu)秀歷史文化資源,,讓各行各業(yè)創(chuàng)新人才,在暢游山水意境的同時,,沐浴文化藝術(shù)的熏陶,,進(jìn)而激發(fā)出創(chuàng)作的靈感火花、創(chuàng)新的聰明才智,。五是詩意棲居“養(yǎng)心”,。大力營造安寧、舒適,、愜意的棲居環(huán)境,,讓人民群眾在青山綠水的閑適中滌蕩心靈,在江南風(fēng)韻的遨游中體味人生,。
三,、堅持以釘釘子精神推進(jìn)大花園建設(shè)
大花園建設(shè)的集結(jié)號已經(jīng)吹響。下一步,,浙江省將充分發(fā)揚釘釘子精神,,持之以恒,久久為功,,加快建設(shè)現(xiàn)代版的“富春山居圖”,,努力建成綠色美麗和諧幸福的現(xiàn)代化大花園。
一要對照目標(biāo)抓落實,。堅持系統(tǒng)思維,,建立健全指標(biāo)體系、工作體系,、政策體系,、評價體系。建立大花園建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制,,強化大花園建設(shè)績效考核,。
二要深化改革抓落實,。以“最多跑一次”改革為牽引,加快實現(xiàn)“掌上辦事”“掌上辦公”,。統(tǒng)籌推進(jìn)能評環(huán)評,、企業(yè)對標(biāo)競價“標(biāo)準(zhǔn)地”、“多規(guī)合一”,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制等改革,不斷增創(chuàng)“市場有效,、政府有為,、企業(yè)有利、百姓受益”體制機(jī)制新優(yōu)勢,。
三要強化保障抓落實,。出臺大花園建設(shè)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),,加強財政支持,,建立基于主體功能區(qū)定位的差異化投資、用地等配套政策,,加強區(qū)域統(tǒng)籌,,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)、旅游資源協(xié)同開發(fā),、平臺設(shè)施共建共享,。
(作者:中共浙江省委副書記、省長)
責(zé)任人編輯:任一林,、謝磊
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