原標(biāo)題：承前啟后 堅(jiān)定方向 開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革新征程
       以1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)為起點(diǎn),，我國(guó)改革開(kāi)放已走過(guò)40年波瀾壯闊的歷程,。40年來(lái)，改革從農(nóng)村起步逐步轉(zhuǎn)向城市,，從設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到穩(wěn)步擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放,，從大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革到不斷深化行政體制改革,，從成功加入世界貿(mào)易組織到積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的廣度,、力度和深度不斷加大。特別是黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放旗幟,，以前所未有的決心和力度，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革,，改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的生動(dòng)局面,，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革。

       一,、40年經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大突破

       40年來(lái),，我們圍繞解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,，鮮明提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),，從“建立”到“完善”再到“加快完善”，理論和實(shí)踐不斷創(chuàng)新突破,，為我國(guó)從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障,。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3679億元增加到2017年的82.7萬(wàn)億元，7億多人擺脫了貧困,；綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，走出了一條在一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困,、邁向富強(qiáng)的嶄新道路,，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。

       所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度持續(xù)鞏固和完善,。40年來(lái)，我們不斷探索基本經(jīng)濟(jì)制度的有效實(shí)現(xiàn)形式,，從最初的單一公有制,，到個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，再到非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和作用日益提高，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,。黨的十八大以來(lái),，我們又提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)這是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,。40年來(lái),，我國(guó)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn),、共同發(fā)展的格局逐步形成,，非公有制經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有,、從小到大、從弱到強(qiáng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，非公有制企業(yè)對(duì)國(guó)家稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%，生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資,、對(duì)外直接投資占比均超過(guò)60%，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過(guò)70%,，城鎮(zhèn)就業(yè)占比超過(guò)80%,，一批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。

       現(xiàn)代市場(chǎng)體系逐步健全,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用。40年來(lái),，我們一直在實(shí)踐中不斷拓展和深化對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí),，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔,，到計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一,，再到市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，特別是十八屆三中全會(huì)取得重大理論突破,，明確提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。黨的十八大以來(lái)，我們大力推進(jìn)價(jià)格改革和土地,、資本,、勞動(dòng)力、科技等重要生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革,，現(xiàn)代市場(chǎng)體系逐步建立并不斷完善,。中央政府和地方政府定價(jià)目錄大幅縮減，全面完成全國(guó)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革,，全面推開(kāi)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,，目前97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。我國(guó)科技創(chuàng)新水平加速邁向國(guó)際第一方陣,，2017年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%,。全面推行國(guó)有土地資源有償使用制度，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),。滬港通,、深港通先后開(kāi)通，內(nèi)地與香港“債券通”正式上線，A股被納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù),。

       國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn),，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。40年來(lái),，我們從擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，再到推進(jìn)國(guó)資管理體制改革,，國(guó)有企業(yè)改革不斷向縱深推進(jìn),。黨的十八大以來(lái),，全面深化國(guó)資國(guó)企改革,，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，中央企業(yè)數(shù)量從117家調(diào)整到96家,；中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制全面完成,，各級(jí)子企業(yè)改制面達(dá)到97.8%；國(guó)有企業(yè)混合所有制改革深入推進(jìn),，50家試點(diǎn)企業(yè)改革成效正在顯現(xiàn),；鐵路、電力,、石油天然氣,、鹽業(yè)等行業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管邁出新步伐,，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得重大成就,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。

       農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面深化,，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制不斷健全,。40年來(lái)，農(nóng)村改革波瀾壯闊,，適應(yīng)國(guó)情農(nóng)情,、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制逐步建立并不斷走向成熟。黨的十八大以來(lái),，我們進(jìn)一步提升農(nóng)村改革廣度和深度,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)性關(guān)鍵性制度加快構(gòu)建，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快推進(jìn),。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度,，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,，加快推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6609萬(wàn)人，8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,。40年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善了農(nóng)民生活,，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,。

       行政體制改革不斷深化，政府職能加快轉(zhuǎn)變,。40年來(lái),，我們?cè)诙噍啓C(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞處理好“有為政府”和“有效市場(chǎng)”的關(guān)系,，持續(xù)加大政府職能轉(zhuǎn)變力度,，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大以來(lái),，我們持續(xù)放權(quán)減權(quán),、制權(quán)限權(quán)、曬權(quán)督權(quán),，堅(jiān)定不移地將簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革引向深入,，國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)削減44%,，徹底取消非行政許可審批類(lèi)別，大力推進(jìn)商事制度改革,。中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)削減90%,，進(jìn)一步確立企業(yè)投資主體地位。結(jié)束了66年的營(yíng)業(yè)稅征收歷史,，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,，利率市場(chǎng)化改革取得歷史性突破，金融監(jiān)管改革扎實(shí)推進(jìn),，人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,。更好發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)向作用，創(chuàng)新完善調(diào)控方式,，著力加強(qiáng)預(yù)期管理,，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性,、針對(duì)性、協(xié)同性,。

       對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高,，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建。40年來(lái),，我們始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，逐步構(gòu)建形成了以沿海開(kāi)放地帶,、沿江開(kāi)放地帶,、沿邊開(kāi)放地帶和內(nèi)陸省會(huì)城市為代表的全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局,。黨的十八大以來(lái),，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提高“引進(jìn)來(lái)”水平,，持續(xù)改善“走出去”結(jié)構(gòu),，更深層次,、更高水平的全方位開(kāi)放格局正在形成,。“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和政策框架體系不斷完善,，國(guó)際產(chǎn)能合作成效顯著,。批準(zhǔn)設(shè)立11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放,，深化外商投資和境外投資管理制度改革,，成為經(jīng)濟(jì)全球化和完善全球經(jīng)濟(jì)治理的重要引領(lǐng)者、推動(dòng)者,。

       二,、40年經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴

       40年來(lái)，緊緊圍繞“為什么改”“為誰(shuí)改”“往哪兒改”“怎么改”“如何改到位”等關(guān)鍵問(wèn)題,，經(jīng)濟(jì)體制改革夯基壘臺(tái),、立柱架梁，創(chuàng)造和積累了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn),，必須倍加珍惜,、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

       始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面領(lǐng)導(dǎo),。黨政軍民學(xué),，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo),，是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的根本保證，也是改革取得成功的關(guān)鍵。特別是黨的十八大以來(lái),，我們把馬克思主義基本原理和當(dāng)代中國(guó)實(shí)際緊密結(jié)合,，堅(jiān)持和加強(qiáng)理論創(chuàng)新，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,，加強(qiáng)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),、總體布局，形成了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的決策體制機(jī)制,，從而取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就,。實(shí)踐證明，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的作用,，所以更有效地動(dòng)員和組織廣大人民群眾投身到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，保證改革開(kāi)放始終沿著正確道路前進(jìn),。

       始終堅(jiān)持不斷解放思想,。解放思想是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān),。改革開(kāi)放的過(guò)程,，就是思想解放的過(guò)程。每一次思想解放都極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。正是因?yàn)椴粩鄾_破思想觀念的障礙,、跳出條條框框的限制、突破利益固化的藩籬,，我們才能作出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，才能在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,，厘清各種利益固化的癥結(jié)所在,，找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，有效化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。

       始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。人民是歷史的創(chuàng)造者。改革開(kāi)放之所以得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持,，最根本的原因就是始終堅(jiān)持改革為了人民,、改革依靠人民、改革成果由人民共享,，把改革開(kāi)放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中,。黨的十八大以來(lái),，黨中央明確人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，破難題,、克難關(guān)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。實(shí)踐證明,，只有把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到經(jīng)濟(jì)體制改革各方面工作中，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，才能不斷為深化改革開(kāi)放夯實(shí)群眾基礎(chǔ),。

       始終堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。40年來(lái),，我們始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，著力在社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，讓有效市場(chǎng)和有為政府兩只手有機(jī)結(jié)合,，共同發(fā)揮作用,。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制,，打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘,、地方保護(hù),，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控,，加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政,、貨幣、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域政策的組合運(yùn)用,，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為,，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,。

       始終堅(jiān)持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系。改革是動(dòng)力,，發(fā)展是目的,，穩(wěn)定是前提。堅(jiān)持發(fā)展出題目,、改革做文章,，始終把發(fā)展作為解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，把改革作為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重大關(guān)鍵性改革,。堅(jiān)持把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

       始終堅(jiān)持改革與開(kāi)放相互促進(jìn),。堅(jiān)持以開(kāi)放推動(dòng)改革深化,，打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,，充分利用國(guó)外資金,、市場(chǎng)、技術(shù),、人才等資源,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制與世界先進(jìn)水平對(duì)接。堅(jiān)持以改革提升開(kāi)放的廣度和深度,，通過(guò)改革創(chuàng)新體制機(jī)制,，不斷創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制日臻成熟,。實(shí)踐證明,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與對(duì)外開(kāi)放不可分割、相得益彰,，統(tǒng)一于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大實(shí)踐中,。

       三、乘勢(shì)而上加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

       黨的十九大描繪了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖,，對(duì)新時(shí)代推動(dòng)改革開(kāi)放作出了新的部署,。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo),，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,，著力補(bǔ)齊重大制度短板,，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)全面深化改革的牽引作用,，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力,。

       加快完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì),。把產(chǎn)權(quán)改革貫穿到經(jīng)濟(jì)體制改革的各領(lǐng)域各方面,，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，形成清晰界定所有,、占有,、支配、使用,、收益,、處置等產(chǎn)權(quán)權(quán)能的完整制度安排，著力加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),，不斷夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,。

       加快完善要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng),。深化要素市場(chǎng)改革,，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和全國(guó)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng),，破除妨礙勞動(dòng)力,、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端。加快土地,、資金,、勞動(dòng)力等要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷,，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用,。

       加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開(kāi)放,、有序競(jìng)爭(zhēng),。繼續(xù)深化“放管服”改革，全面實(shí)施并不斷完善全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化全社會(huì)信用意識(shí)和誠(chéng)信行為,，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制,，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。

       加快健全各類(lèi)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。以混合所有制改革為突破口深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,，推動(dòng)企業(yè)建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),。

       以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,。遵循共商共建共享原則,，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走實(shí)走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn),，把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國(guó)際合作平臺(tái),。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,，促進(jìn)貿(mào)易雙向平衡,。深化雙向投資合作，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,，形成面向全球的貿(mào)易、投融資,、生產(chǎn),、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放,、包容、普惠,、平衡,、共贏的方向發(fā)展。

       創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，更好發(fā)揮政府作用,。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,，健全宏觀調(diào)控政策體系，健全財(cái)政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,。深化財(cái)稅金融改革,，更好發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)提升發(fā)展質(zhì)量的積極作用，提升貨幣政策的適應(yīng)性和靈活性,，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。