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蘇長和:國際體系發(fā)展與中國國際關(guān)系理論創(chuàng)新

《紅旗文摘》

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中國與國際體系的交往關(guān)系是演繹和歸納中國國際關(guān)系理論的一個(gè)有益樣本,。中國一直是戰(zhàn)后國際體系和國際秩序的建設(shè)者與貢獻(xiàn)者,,不照搬別國外交和國際關(guān)系理論,而是按照自己的理解,,為國際體系改革和國際秩序轉(zhuǎn)型提供概念體系和解釋體系,。這套解釋體系不僅能解釋中國自身以及中國與世界的關(guān)系,,也能為他國處理與世界的關(guān)系提供借鑒

       一以貫之地看待改革開放前后中國與國際體系的關(guān)系

       人們現(xiàn)在所說的國際體系,更多是從全球或世界整體意義上講的,,與冷戰(zhàn)時(shí)期的語境相比,,已經(jīng)發(fā)生了很大變化,。但西方國家習(xí)慣用普遍性詞語命名功能性組織,如“國際”“世界”“全球”等詞語,,使得不少西方世界內(nèi)部組建的國際組織從一開始就給人以世界性,、國際性的認(rèn)知效果。而不在這個(gè)體系之內(nèi)的國家往往被歸為“異類”“另類”,。

       在戰(zhàn)后國際體系的復(fù)雜演變中,,中國究竟扮演了什么樣的角色?有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,,改革開放前中國被孤立在國際體系之外,,是國際體系和國際秩序的挑戰(zhàn)者,改革開放后中國改變了自己的國際體系戰(zhàn)略,,開始主動“加入”“融入”國際體系,,成為國際體系的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,。顯然,,這種觀點(diǎn)受到英美國際關(guān)系史的影響,并不客觀,、準(zhǔn)確,。

       其實(shí),中國一直是聯(lián)合國主權(quán)國際體系的維護(hù)者,。新中國成立后,,以美國為首的西方國家阻撓恢復(fù)中國的聯(lián)合國合法席位。即使在這樣的國際環(huán)境下,,中國并沒有否定聯(lián)合國以及聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,。新中國用了20多年的時(shí)間,最終恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位,。在被人為排除在聯(lián)合國體系之外的年代,中國在20世紀(jì)50年代同新興獨(dú)立國家共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則和亞非會議十項(xiàng)原則,,是對聯(lián)合國憲章基本原則的重要豐富和發(fā)展,。恢復(fù)聯(lián)合國合法席位以后,,中國也一直是聯(lián)合國尊重主權(quán)與互不干涉內(nèi)政原則的維護(hù)者,。因此,從以聯(lián)合國為代表的主權(quán)國際體系來說,,認(rèn)為改革開放前中國是國際體系的挑戰(zhàn)者,、改革開放后才是國際體系的建設(shè)者,這種說法既不全面也不客觀,。

       進(jìn)而言之,,中國以實(shí)際行動推動了聯(lián)合國主權(quán)國際體系的擴(kuò)容,,使得聯(lián)合國體系更加具有廣泛性和代表性。60多年前的萬隆會議對當(dāng)時(shí)殖民地地區(qū)如火如荼的民族解放運(yùn)動,、爭取民族獨(dú)立運(yùn)動產(chǎn)生了很大鼓舞作用,,并最終使國際殖民體系土崩瓦解??梢哉f,,當(dāng)時(shí)的國際關(guān)系潮流、主題和民心所向還不是和平與發(fā)展,,而是解放與獨(dú)立,。中國革命道路的成功本身就對許多殖民地、半殖民地國家爭取民族獨(dú)立具有示范效應(yīng),。新中國抓住這一世界民心和大義所向,,支持、援助,、引導(dǎo)并緊跟亞非民族解放和獨(dú)立的潮流,。同時(shí),一大批亞非新興獨(dú)立國家加入聯(lián)合國主權(quán)體系,,從根本上改變了聯(lián)合國體系的成員結(jié)構(gòu),。所以,改革開放前與改革開放以來中國與國際體系的關(guān)系史,,不是割裂的,,而是連貫的,即新中國成立以來就一直是國際體系改革和國際秩序轉(zhuǎn)型的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者,。

       當(dāng)前國際體系的新變化

       形成一個(gè)互相承認(rèn),、互相確認(rèn)的主權(quán)國際體系。解放和獨(dú)立作為世界潮流,,至少從20世紀(jì)70年代末以后就已經(jīng)進(jìn)入尾聲,,和平、發(fā)展,、合作,、共贏成為新的時(shí)代潮流。以聯(lián)合國為代表的主權(quán)國際體系的定型是對主權(quán)國家完整性的一種保證,,主權(quán)國家之間互相承認(rèn),、互相確認(rèn),至少從形式上抑制了霸權(quán)國家像歷史上的大國那樣肆意侵略,、瓜分,、占有他國。同時(shí),,也出現(xiàn)了各種對主權(quán)國家的新干涉主義逆流,,直接或間接,、公開或隱蔽地支持主權(quán)國家內(nèi)部的反對派、分離主義,、各類所謂“顏色”革命等,,威脅到本應(yīng)互相承認(rèn)、互相確認(rèn)的主權(quán)體系,。這是當(dāng)前主權(quán)國際體系值得關(guān)注的一個(gè)動向,,它實(shí)際上已經(jīng)導(dǎo)致西亞北非國家內(nèi)部的分裂和動蕩。

       地區(qū)合作和地區(qū)性組織興起,。當(dāng)前,,國際體系發(fā)展的一個(gè)重要方面表現(xiàn)為地區(qū)合作和地區(qū)性組織的興起,反映出國際政治多中心化的趨勢,。這一變化對聯(lián)合國體系有一定的稀釋作用,,但在一些情況下也具有補(bǔ)充效果。一方面,,地區(qū)性組織越來越多地承擔(dān)起聯(lián)合國體系及其下屬組織在地區(qū)層面難以實(shí)施的項(xiàng)目和議題,;另一方面,近年來地區(qū)性組織或者地區(qū)內(nèi)核心國家開始處理越來越多的安全事務(wù),。非盟正在加速組建自己的維和部隊(duì),,處理非洲安全問題;第二十六屆阿拉伯國家首腦會議決定成立阿拉伯國家聯(lián)合部隊(duì),,介入也門內(nèi)部沖突,。地區(qū)性組織頻繁介入地區(qū)成員的內(nèi)部沖突,會在一定程度上削弱安理會在國際安全領(lǐng)域中的核心作用,。

       避免大國之間陷入結(jié)盟對抗,。一個(gè)互相承認(rèn)的主權(quán)國際體系已將各國納入一個(gè)命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體,。國際體系成員需要從幾百年殖民主義,、帝國主義、霸權(quán)主義的歷史中汲取教訓(xùn),,努力避免國際體系內(nèi)部再度分裂,,走向?qū)埂=裉?,在西方主?dǎo)的國際輿論中,冷戰(zhàn)時(shí)期慣用的外交詞匯重新開始流行,;希望通過制造外部戰(zhàn)爭來轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的想法和做法,,也需引起國際社會的警惕。國際體系雖然有了很大進(jìn)步,,但是尋找敵人,、制造敵人的對抗性國際政治文化并沒有消退,,國際政治如果被這種敵友文化所支配,就難以發(fā)展到和諧共生的命運(yùn)共同體狀態(tài),。這就需要尋找新的文化和倫理資源,。

       中國與國際體系互動過程帶來的啟示

       從歷史觀來看,中國參與國際體系改革和建設(shè)進(jìn)程受到新的世界歷史觀的支配和影響,。二戰(zhàn)以后,,民族解放運(yùn)動和殖民體系土崩瓦解,預(yù)示著新的世界歷史逐漸展開,。占人類大多數(shù)的被壓迫民族的覺醒和獨(dú)立,,進(jìn)而作為一個(gè)主體和整體首次參與到世界歷史的塑造過程中,這是20世紀(jì)下半葉改變國際關(guān)系的決定性力量之一,,影響既遠(yuǎn)且深,,至今仍未消退。進(jìn)入21世紀(jì)以來,,發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程還將對未來世界地緣經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生重大影響,。中國革命的勝利是新的世界歷史展開的一個(gè)重要環(huán)節(jié),中國建設(shè)和改革也是新的世界歷史發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,。對新的世界歷史發(fā)展規(guī)律和方向的準(zhǔn)確把握,,保證中國外交始終將自身發(fā)展與最大多數(shù)國家及其人民的命運(yùn)、利益,、責(zé)任聯(lián)系在一起,,建構(gòu)出與發(fā)展中國家多層次的相互依托的共生關(guān)系。

       從世界觀來說,,中國把國際體系視為既有對立也有共生的一個(gè)整體,。這種整體主義世界觀與對立主義世界觀形成一種對照,后者傾向于假設(shè)世界是敵友分明的狀態(tài),,而前者則認(rèn)為各方處于你中有我,、我中有你的狀態(tài),各種關(guān)系作為一個(gè)整體在流動中存在相互轉(zhuǎn)換的多種可能,,應(yīng)通過促進(jìn)共生來形成一個(gè)和平共同體,。和諧共生是一種很高的價(jià)值追求,實(shí)際上國際關(guān)系實(shí)踐中經(jīng)常充滿著不和諧,、不共生的現(xiàn)象,。在趨向和諧共生的國際體系進(jìn)程中,首先應(yīng)賦予國際體系成員更多平等內(nèi)涵,,互不干涉內(nèi)政應(yīng)視為一種政治美德,。但人們在不同文明、價(jià)值觀念、政治制度,、發(fā)展道路上還沒有形成互相承認(rèn),、互相確認(rèn)的共生體系。形成這種共生體系,,應(yīng)是國際體系和國際秩序進(jìn)步的方向,。可以預(yù)見的是,,國際體系從轉(zhuǎn)型到定型的過程,,必然也是一場知識范式的革命。這個(gè)過程已經(jīng)開始出現(xiàn)在世界歷史領(lǐng)域,,而國際關(guān)系理論對此更為敏感,。中國國際關(guān)系理論創(chuàng)新不僅僅表現(xiàn)為對一些西方傳統(tǒng)國際關(guān)系理論概念進(jìn)行再闡釋,如國家,、權(quán)力,、民主等,更表現(xiàn)為自覺,、自主地為國際關(guān)系理論提供中國自己的新概念,、新表述,如和諧,、共生,、新型義利觀、命運(yùn)共同體等,。

       (作者為復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授)

       (摘自2016年2月15日《人民日報(bào)》)

       來源:《紅旗文摘》雜志2016年第2期

責(zé)任人編輯:趙晶,、謝磊

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