融合與拓展:中國婦女與婚姻家庭社會工作研究
《中共中央黨校(國家行政學(xué)院)學(xué)報》
工業(yè)化,、城市化、市場化和全球化交織而成的現(xiàn)代化推動中國社會發(fā)生了全面深刻的變革,。這些變革也催生了一系列社會問題,,作為社會子系統(tǒng)的家庭面臨著諸多問題與挑戰(zhàn),如家庭功能弱化,、家庭結(jié)構(gòu)畸形和家風(fēng)門風(fēng)喪失等,。作為家庭子系統(tǒng)的女性,,以婚姻為主軸也萌生了新的問題,,如留守問題、失婚內(nèi)暴力,、婚姻出軌等,。面對這些復(fù)雜的問題,傳統(tǒng)的應(yīng)對主體,、指導(dǎo)理論和技術(shù)路線均面臨前所未有的挑戰(zhàn),其一,,單位(村集體)是應(yīng)對女性與婚姻家庭問題的重要主體,,然而,社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致單位的社會服務(wù)功能式微,,并向社區(qū)過渡,,而社區(qū)尚未發(fā)育成熟,面對新的問題還難以有效承接應(yīng)對,;其二,,婦聯(lián)也是應(yīng)對女性和婚姻家庭問題的核心主體,婦聯(lián)憑借嚴密的網(wǎng)絡(luò)和強大的行政動員力在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用,。然而,,新的問題日趨錯綜復(fù)雜,對婦聯(lián)工作的科學(xué)性,、專業(yè)性和藝術(shù)性提出了更高訴求,;其三,家庭與鄰里是應(yīng)對女性與婚姻家庭問題的社會支持網(wǎng)絡(luò),,但這些網(wǎng)絡(luò)功能因遭遇現(xiàn)代性誘發(fā)的信任危機而趨于弱化,。有鑒于此,,立足本土實際,以國家大力發(fā)展社會工作為契機,,積極借鑒歐美經(jīng)驗,,總結(jié)和提煉既有經(jīng)驗,實現(xiàn)二者優(yōu)勢互補,,努力推動和構(gòu)建婦女與婚姻家庭社會工作架構(gòu),,對于加強和創(chuàng)新社會治理,提升女性福祉都有積極意義,。
一,、婦女與婚姻家庭社會工作的內(nèi)涵與拓展
社會工作是工業(yè)化和城市化的產(chǎn)物,起初源于歐美的濟貧工作,,而后經(jīng)歷了從零散到系統(tǒng),,由邊緣向中心的演變。這種專業(yè)衍生的邊緣和脆弱性決定了與女性群體的扣合性,,如早期女性主義者提出了社會工作的性別化本質(zhì),,社會工作大多是由女性工作者與女性服務(wù)對象一同工作,女性服務(wù)也成為最為傳統(tǒng)的領(lǐng)域,。以此為背景,,歐美社會發(fā)展出婦女社會工作、女性主義社會工作,、家庭社會工作等,。雖然三者都屬社會工作范疇,側(cè)重點卻有不同,,婦女社會工作最為傳統(tǒng),,主要以婦女為服務(wù)對象,以反貧困和物質(zhì)扶助為主,;女性主義社會工作是以女性的立場和視角展開服務(wù),,突出增權(quán)和行動;家庭社會工作是強調(diào)個體問題的家庭結(jié)構(gòu)性成因,,注重個體與家庭系統(tǒng)的互動,。這三者的特點分別是物質(zhì)支持、抗爭行動性和系統(tǒng)平衡,,其不足分別是低水平救助,、激進和破壞性、忽略個性,。綜合三者的優(yōu)點和不足,,我們嘗試用婦女與婚姻家庭社會工作的指稱,這樣或可以綜合使用物質(zhì)支持,、行動賦權(quán)和改善系統(tǒng)的方法,,也更能契合女性生活實際。無論如何,,這種指稱都是以歐美社會工作及其分支為母體的,。
在中國大陸,婦女與婚姻家庭社會工作還是新事物,,學(xué)界和實務(wù)領(lǐng)域?qū)ζ淅斫夂完U釋的差異主要集中于兩方面,,一是介入焦點,即女性與家庭哪個是介入中心,;二是受眾范疇,,即受眾是普通女性還是“特殊”境遇的女性。從焦點層面看,,主流觀點認為,,婦女與婚姻家庭社會工作的焦點是家庭系統(tǒng),通過糾正病態(tài)家庭結(jié)構(gòu),,厘清家庭子系統(tǒng)之間的邊界,,并引導(dǎo)其充分溝通和互動進而重塑家庭系統(tǒng)功能,解決婦女問題,。與此相反,,也有人認為,,介入重點應(yīng)該是女性本身,,因為傳統(tǒng)家庭趨于流變,庇護功能弱化,,個體需求也呈現(xiàn)出獨特性和多元化,,以家庭系統(tǒng)為中心的介入模式很容易壓制和忽略個體真實需求,。事實上,這兩種看似有張力的觀點是可以相容的,,且各自都有缺憾,,家庭可以是推進個體健康發(fā)展的正向力量,但家庭中的父權(quán)主義也可能成為宰制個體的桎梏,,如傳統(tǒng)社會工作認為,,成年男性必須充分就業(yè),女性更多的是家務(wù)勞動者和照顧者,,這樣婚姻才穩(wěn)定,。[1]而現(xiàn)實境遇中,這種考量不僅壓制了婦女,,而且萌生了新問題,。由此,,婦女的問題有其自身的因素,也有家庭系統(tǒng)失調(diào)的因素,,更有其制度政策中“性別失盲”的作用,。從人類行為與社會環(huán)境的視角來看,介入焦點應(yīng)是家庭和社會生態(tài)系統(tǒng)中的女性,,既要賦權(quán),、激發(fā)主體性和推動行動,又要矯正病態(tài)家庭結(jié)構(gòu),,更要宏觀上營造具有“性別保護”意識的社會生態(tài)環(huán)境,;從受眾范疇看,主要有廣義和狹義兩種取向,,前者偏重一般女性普遍需求,,走普惠型道路,致力于物質(zhì)幫扶,、家庭援助,、志愿服務(wù)、社區(qū)參與和政策倡導(dǎo)等,。后者側(cè)重于“特殊”女性多元化需求,,走專精化道路,訴諸心理干預(yù),、行為矯正,、精神康復(fù),、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),、社會融入等。從本質(zhì)上講,,兩種主張沒有優(yōu)劣之分,,我們可以將其理解為發(fā)展過程中的兩個階段,第一階段是“問題解決”導(dǎo)向的社會工作,,注重弱勢群體問題的解決,;第二階段是“社會權(quán)利”導(dǎo)向的社會工作,致力于全體女性的福祉提升,。
基于介入焦點和受眾范疇各自對立關(guān)系的消弭可知,,婦女與婚姻家庭社會工作是婦女社會工作、女性主義社會工作和家庭社會工作的有機融合,,需要融入一種性別意識,、理論和賦權(quán)理念。如圖1,婦女與婚姻家庭社會工作由里到外可以拓展為四重工作領(lǐng)域,,第一重是女性個人系統(tǒng),,社會工作者可重點借鑒自由主義女性主義,重點協(xié)助其培育“性別意識”“性別自覺”和“性別平等”理念,,強調(diào)與男性的平權(quán),,爭取工作權(quán)利和性別自由,;第二重是家庭系統(tǒng),,社會工作者可吸取馬克思主義女性主義觀點,檢討家庭結(jié)構(gòu)與男女權(quán)力關(guān)系,,警醒父權(quán)制的無形壓制,,不斷提升女性經(jīng)濟權(quán)力和地位,改變屈尊和照顧者的角色,,強化其在家庭中爭取合法權(quán)益,;第三重是社會系統(tǒng),在此系統(tǒng)可從社會主義女性主義和有色人種女性主義尋找靈感,,一方面致力于改變不平等性別結(jié)構(gòu),,警惕資本與父權(quán)聯(lián)手制造不利女性的處境。另一方面,,不能將女性與家庭視為鐵板一塊,,要重點關(guān)注底層、貧困和邊緣的家庭和女性,,塑造有益于她們持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境,;第四重是生態(tài)系統(tǒng),這個系統(tǒng)可吸取生態(tài)女性主義的觀點,,強調(diào)女性在環(huán)境保護方面的敏感性和責(zé)任感,,充分動員和吸納女性參與環(huán)境保護的行動,既能改善環(huán)境,,也能提升社會參與能力,。當(dāng)然,這四重系統(tǒng)是相互套嵌,,而非各自孤立的,,且緊緊圍繞女性和婚姻家庭的主軸展開行動。
二,、婦女與婚姻家庭社會工作的美國經(jīng)驗與透視
社會工作源起于英國興盛于美國,,三次女權(quán)運動均在美國表現(xiàn)出強烈態(tài)勢,,每次運動都會加速推進女權(quán)主義與社會工作的融合,。同時,諸多新的婦女與婚姻家庭問題也呼喚社會工作的介入。此外,,社會工作者對于工作中“父權(quán)主義”的反思也在催生一個新的領(lǐng)域,。這三種力量共同促成了美國婦女與婚姻家庭社會工作的生成。當(dāng)然,,由于“女性的也是政治的”,,某種程度上婦女與婚姻家庭社會工作也夾雜著政治色彩,,也會在各種政黨和意識形態(tài)影響下忽進忽退,,搖擺不定,宏觀微觀,,各有側(cè)重,。為了能夠精準勾勒其輪廓,我們將重點梳理和透視相關(guān)的立法程序,、相關(guān)機構(gòu),、崗位配置和服務(wù)領(lǐng)域等。
在立法方面,,20世紀30年代,,美國經(jīng)濟大蕭條引發(fā)了社會大的動蕩和大恐慌,作為底層中底層的女性無疑會有更深的體驗,?;谶@樣一個背景,美國1935年出臺《社會安全法》,,對貧困家庭提供經(jīng)濟補助和提供社會服務(wù),,其后又推出未成年子女家庭援助計劃(AFDC),重點扶助單親貧困母親,。1941年,,通過《蘭漢姆法案》,全國范圍內(nèi)建立日托所,,減輕婦女照顧兒童的負擔(dān),。1945年,加利福尼亞州頒布《社會工作注冊法》,,明確提出社會工作在保護婦女和兒童權(quán)益方面的作用,。20世紀60年代,第二次女權(quán)運動興起,,這場運動對于提升女性在家庭,、就業(yè)和社會參與方面的能力起到了積極作用,催生了一系列保護女性權(quán)益的社會政策,。1963年,,肯尼迪簽署行政命令成立婦女地位總統(tǒng)委員會,要求為婦女提供更好的教育機會,直接促成了1964年民權(quán)法案的生成,。1965年,,在民權(quán)法案的基礎(chǔ)上通過了公平就業(yè)機會法案,在就業(yè)問題上禁止性別歧視,,規(guī)定男女同工同酬,。1973年,美國最高法院判決婦女擁有墮胎權(quán),。1978年,,國會通過《懷孕歧視法》,保護懷孕期婦女的合法權(quán)益,。1980年,,政府頒布了家庭支持法,對未成年母親提供援助,。1994年,,《針對婦女暴力法》出臺,隨后推出《家庭暴力預(yù)防與服務(wù)法案》,。1996年,,最高法院就工作場所的性騷擾問題設(shè)立了新標準。以此為進路,,美國的婦女與婚姻家庭方面的制度和政策逐步走向精細化和具體化,,這為婦女與家庭社會工作的發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境,也為其介入和實踐提供了良性的運行軌道,。
在社會組織方面,,美國有著悠久的歷史。1877年,,美國效仿英國成立慈善組織會社,,雖不是專門針對婦女與家庭,但設(shè)立的“友善訪問員”定期進行家庭探訪和服務(wù),。20世紀20年代,,私人社會服務(wù)機構(gòu)相繼成立,對于維護婦女權(quán)益起到了積極作用,。20世紀80年代,,美國婦女與婚姻家庭社會工作進入加速發(fā)展期。1985年成立家庭服務(wù)協(xié)會,,為家庭及其成員提供生理,、心理及其社會方面的服務(wù)。[2]同時,,政府加大力度支持設(shè)立針對受害女性的咨詢熱線,、庇護中心和援助項目,,如針對遭受暴力女性的食物供給、臨時住宿,、法律援助、醫(yī)療服務(wù),、心理治療,、安全住房措施和經(jīng)濟方面的援助等。1988年,,創(chuàng)立女性主義社會工作委員會,。1995年,社會工作協(xié)會“女性議題委員會”組成特別小組,,目標是改善對女性的服務(wù),,增進關(guān)于女性議題的社區(qū)教育,創(chuàng)新方案以滿足女性多元化需求,。此外,,還有美國女童子軍、美國大學(xué)女性協(xié)會,、美國女士關(guān)懷協(xié)會等組織,。[3]這些組織在女性賦權(quán)、政策倡導(dǎo),、經(jīng)濟補償和法律援助等方面發(fā)揮了顯著功能,。
在人員配置和服務(wù)領(lǐng)域,美國擁有一支規(guī)模宏大的社會工作人才隊伍,。據(jù)2014人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),,美國擁有64.2萬社工,約占總?cè)丝诘?‰,,平均每500人配置一名社工,。其中,家庭與婦女兒童成為重要領(lǐng)域之一,,約有社會工作者29.26萬,。美國社會工作從業(yè)者的主流是年輕女性,在一項隨機抽樣132名的調(diào)查中,,男性僅有30名(占23%),,女性102名(占77%)。[4]此外,,美國的婦女與婚姻家庭社會工作領(lǐng)域主要集中于“家庭”和“婚姻”兩大問題衍生的女性風(fēng)險,,見表1,主要致力于各種經(jīng)濟援助,、個案輔導(dǎo),、心理干預(yù),、家庭服務(wù)、機構(gòu)庇護,、小組互助,、社區(qū)照顧、社區(qū)運動,、社會支持,、政策關(guān)照等層面的介入。由此形成了一個從微觀到宏觀,,從心理到社會,,從個體賦權(quán)、小組支持到社會政策覆蓋的嚴密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,使廣大婦女處于 “全人式”庇護和關(guān)照之下,。
三、婦女與婚姻家庭社會工作的本土探索與構(gòu)建
從西方語境來看,,中國傳統(tǒng)上并沒有專業(yè)社會工作,,但我們并不缺乏制度性的婦女工作和志愿性的鄰里幫扶工作,我們或可將其稱為本土性社會工作,。[6]加上近年來專業(yè)社會工作的發(fā)展,,初步形成了中國婦女與婚姻家庭社會工作的新格局,主要涵蓋兩大體系,,一是各級婦聯(lián)組織和鄰里幫扶的群眾組織,;二是新興的吸納國外理念的專業(yè)社會工作組織。
首先來看婦聯(lián)組織開展的相關(guān)工作,,婦聯(lián)是一種群眾性自治組織和“準政府”組織,,婦聯(lián)自上而下的行政網(wǎng)絡(luò)結(jié)合了中國社會現(xiàn)實,相關(guān)的工作可歸結(jié)為四類,,一是推動相關(guān)立法和普法,,如推動《中華人民共和國婦女權(quán)益保護法》《中華人民共和國反家庭暴力法》的建立,通過普法宣傳讓廣大婦女學(xué)會運用法律武器維護自身權(quán)益,;二是開展思想政治教育工作,,使廣大婦女不斷獲得“男女平等”的意識,如家庭矛盾和鄰里糾紛調(diào)解,、家庭暴力預(yù)防和教育,,定期上門“談心”,動員女性爭取在家庭中的地位并協(xié)助參與公共事務(wù),;三是通過典型示范塑造女性精英和提升社會地位,,如“巾幗創(chuàng)建”、“三八紅旗手評比”,、尋找“最美家庭”等,;四是通過系列性項目提升女性身心健康和社會參與度,,如“兩癌免費檢查”“小額貸款項目”“下崗女工創(chuàng)業(yè)”和“留守婦女扶助”等項目。婦聯(lián)工作的優(yōu)點有幾方面,,一是有法可依,、有章可循,這樣可以從法律和制度層面保障婦女保護工作的正當(dāng)性,;二是形成一種自上而下且能通達底層的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,可以確保婦女工作的資源、動力與有效性,,使廣大婦女感到“國家在場”;三是思想政治教育+項目制的運作方式不僅可以改善婦女生活狀況,,動員其參與社會發(fā)展,,還可以改善其心理和精神層面的問題。當(dāng)然,,婦聯(lián)工作還存在一些不足,,如工作的行政化、技術(shù)的粗放性,、服務(wù)的零散性,、教育的意識形態(tài)化和服務(wù)對象的非個體化等。
其次來看鄰里幫扶性質(zhì)的婦女與婚姻家庭社會工作,,中國社會向來推崇“血濃于水,、守望相助”的生活邏輯。鄰里幫扶對于已婚婦女尤其具有重要的功能,,女性一般從夫居,,身體的遷移和情感的脫域使其常常處于孤立無援境地,尤其在家庭矛盾和沖突等情境中,。因此,,鄰里幫扶一定程度上充當(dāng)了女性“做主者”和“庇護人”的角色。鄰里幫扶主要集中在幾方面,,一是對于弱勢女性的物質(zhì)幫扶和生活照顧,,如對孤寡老人、精神智障和殘疾人,、單親母親及其孤兒等日常生活的照料,;二是對于家庭和鄰里矛盾的干預(yù)和調(diào)解,如家庭暴力中女性的保護,、婆媳矛盾和鄰里糾紛的化解等,;三是提供各種生活經(jīng)驗和情感支持,在女性的生命周期中會面臨諸多角色轉(zhuǎn)換,,轉(zhuǎn)換過程中的阻滯和轉(zhuǎn)換后的不適都會誘發(fā)各種心理和情感危機,,如“少女—妻子—母親—婆婆”的角色流變,,亦如離婚和喪偶后的不適等。對此,,鄰里之間的串門與閑聊,,過往經(jīng)驗的分享,都可以使她們習(xí)得各種生活智慧和應(yīng)對技巧,;四是推動女性社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,,已婚女性作為一個“異鄉(xiāng)人”,她們既缺乏社會資本和社會參與,,鄰里之間的交往可以形成一種“弱—弱”聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò),,進而提升其社會資本。與此同時,,我們也可以看到,,隨著社會轉(zhuǎn)型和人口流動的加劇,人與人之間的信任機制逐步被打破,,這些都消解著鄰里幫扶的功能,。
最后來看專業(yè)社會工作領(lǐng)域。社會工作在中國大陸正處“后發(fā)快生”階段,,婦女與婚姻家庭社會工作更多被包含于其他社會工作領(lǐng)域,,或者是作為全人服務(wù)系統(tǒng)中的一個環(huán)節(jié)。盡管如此,,嘗試使用社會工作的專業(yè)知識介入女性與婚姻家庭問題也已初見端倪,,目前主要集中在幾個層面,一是微觀個案和家庭社會工作嘗試干預(yù)夫妻矛盾,、婆媳矛盾,、親子沖突、家暴女性及其因婚戀,、生育,、失獨、離婚,、喪偶等產(chǎn)生的各種情境性焦慮,;二是中觀小組工作在單親母親、喪偶女性,、大齡未婚女性,、乳腺癌和艾滋病友、下崗女工,、家政女工,、同性戀、失獨家庭,、留守婦女,、失足婦女等群體中的應(yīng)用,,主要致力于她們經(jīng)驗的分享學(xué)習(xí)和社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建;三是宏觀社區(qū)工作動員女性參與社區(qū)發(fā)展,、保護生態(tài)環(huán)境,、建立服務(wù)組織、開展各類健身和娛樂活動,、組織各種技能培訓(xùn)等等,。此外,社會工作也嘗試整合和鏈接各種資源幫扶那些生活困難,、身體殘障,、心理困惑、社會資本缺少的女性,。由此可見,,社會工作有很強的專業(yè)性和系統(tǒng)性,且從微觀到宏觀逐步形成一種“全人”式的庇護模式,。當(dāng)然,,由于社會工作在中國社會正處于起步階段,,尤其是在婦女與婚姻家庭領(lǐng)域尚處探索階段,,因此還存在諸多的問題,如專業(yè)性與本土性的張力,、職業(yè)化與行政化的融合,、系統(tǒng)性與零散性的整合、科學(xué)性與志愿性的協(xié)作,、公共性與私密性的對立,、國家倡導(dǎo)與民眾忍受的差異、專業(yè)知識與現(xiàn)實問題的脫節(jié)等,,這些問題需要在發(fā)展過程中不斷得以解決,。
四、結(jié)論與討論
社會工作是因應(yīng)社會問題的產(chǎn)物,,婦女與婚姻家庭社會工作亦如此,。在現(xiàn)代性日益迫近的今天,各類婦女和婚姻家庭問題越發(fā)叢生,,這些都推動著家庭和性別議題邁向公共性,。借此,融會家庭與女性服務(wù)領(lǐng)域,,并以婚姻為主軸的婦女與婚姻家庭社會工作發(fā)揮了獨特的作用,,它訴諸家庭結(jié)構(gòu)視角和女性主義理論,分別從婦女個體系統(tǒng),、家庭系統(tǒng),、社區(qū)和社會系統(tǒng),、生態(tài)系統(tǒng)等多個層面介入,憑借個體心理咨詢與輔導(dǎo),、家庭服務(wù)與溝通,、小組互助網(wǎng)絡(luò)與支持、社區(qū)倡導(dǎo)與行動,、社會保護與充權(quán)等手段,,對于推升女性福祉具有積極意義。作為社會工作衍生地的歐美國家,,婦女與婚姻家庭社會工作已經(jīng)歷了由非專業(yè)到高度專業(yè)化的發(fā)展歷程,,無論從立法、社會組織,、隊伍建設(shè),、服務(wù)領(lǐng)域,還是在理論,、知識和技巧方面均取得了長足發(fā)展,。與此相異的是,中國是一個社會工作后發(fā)展中國家且正處于探索時期,,婦女與婚姻家庭社會工作更是“盲人摸象”,。中國的婦女與婚姻家庭問題又異常復(fù)雜,除了有全球共性的問題(家庭暴力,、單親母親,、婚外情等),更有本土獨特的問題(留守婦女,、失獨家庭,、下崗女工、買賣婚姻等),,對此,,中國社會主要有三條回應(yīng)路徑,其一是傳統(tǒng)婦聯(lián)的婦女與婚姻家庭工作,,其憑借強大的政治動員力和行政網(wǎng)絡(luò),,主要開展立法和普法、思想政治教育,、典型示范和精英塑造,、項目運作幫扶等方面的服務(wù)。這些服務(wù)對于改進婦女與家庭問題具有積極的作用,,但也存在著服務(wù)的零散化,、意識形態(tài)化、非專業(yè)性和行動性不足等問題;其二是鄰里幫扶性質(zhì)的婚姻與家庭工作,,這種非制度性的社會服務(wù)比較契合中國人情社會的特質(zhì),,主要表現(xiàn)在弱勢女性的照顧和護理、家庭沖突的調(diào)節(jié)與舒緩,、生活經(jīng)驗提供和情感支持,、社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。這些雖有積極的意義,,但隨著社會轉(zhuǎn)型趨于瓦解且缺乏科學(xué)理論指導(dǎo),;其三是援引于歐美的專業(yè)社會工作,憑借其完備的理論知識和實務(wù)技巧體系,,從微觀,、中觀到宏觀三個層面介入,致力于政策制度和個體心理的雙向改變來提升女性福祉,,從而彌補了婦聯(lián)工作和鄰里幫扶的不足,。然而,社會工作在中國正處于初步發(fā)展階段,,尤其是婦女與婚姻家庭社會工作,,其專業(yè)性和本土性的融合不足,還需要不斷地探索和推進,??傮w而言,我國當(dāng)前的婦女與婚姻家庭工作存在的主要問題是,,婦聯(lián)工作專業(yè)性不夠,、民間鄰里互助服務(wù)動力不足,、專業(yè)性社會工作本土契合性有待開發(fā),,然而,這三方面的優(yōu)勢又非常明顯,,分別是行政性資源充足,;情感性、志愿性和本土適切性,;系統(tǒng)性,、科學(xué)性和專業(yè)性。由此,,我們要倡導(dǎo)一種行政性,、志愿性和專業(yè)性交融發(fā)展的路徑,形成國家,、社會和民眾共同參與的多元服務(wù)新格局,,進而構(gòu)建新型的三重保障網(wǎng)絡(luò),即生活瑣事鄰里志愿幫扶、普遍性的社會保護和社會參與婦聯(lián)介入,、全人式的專業(yè)服務(wù)社會工作者提供,。
(作者:衛(wèi)小將,中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院副教授)
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一,、婦女與婚姻家庭社會工作的內(nèi)涵與拓展
社會工作是工業(yè)化和城市化的產(chǎn)物,起初源于歐美的濟貧工作,,而后經(jīng)歷了從零散到系統(tǒng),,由邊緣向中心的演變。這種專業(yè)衍生的邊緣和脆弱性決定了與女性群體的扣合性,,如早期女性主義者提出了社會工作的性別化本質(zhì),,社會工作大多是由女性工作者與女性服務(wù)對象一同工作,女性服務(wù)也成為最為傳統(tǒng)的領(lǐng)域,。以此為背景,,歐美社會發(fā)展出婦女社會工作、女性主義社會工作,、家庭社會工作等,。雖然三者都屬社會工作范疇,側(cè)重點卻有不同,,婦女社會工作最為傳統(tǒng),,主要以婦女為服務(wù)對象,以反貧困和物質(zhì)扶助為主,;女性主義社會工作是以女性的立場和視角展開服務(wù),,突出增權(quán)和行動;家庭社會工作是強調(diào)個體問題的家庭結(jié)構(gòu)性成因,,注重個體與家庭系統(tǒng)的互動,。這三者的特點分別是物質(zhì)支持、抗爭行動性和系統(tǒng)平衡,,其不足分別是低水平救助,、激進和破壞性、忽略個性,。綜合三者的優(yōu)點和不足,,我們嘗試用婦女與婚姻家庭社會工作的指稱,這樣或可以綜合使用物質(zhì)支持,、行動賦權(quán)和改善系統(tǒng)的方法,,也更能契合女性生活實際。無論如何,,這種指稱都是以歐美社會工作及其分支為母體的,。
在中國大陸,婦女與婚姻家庭社會工作還是新事物,,學(xué)界和實務(wù)領(lǐng)域?qū)ζ淅斫夂完U釋的差異主要集中于兩方面,,一是介入焦點,即女性與家庭哪個是介入中心,;二是受眾范疇,,即受眾是普通女性還是“特殊”境遇的女性。從焦點層面看,,主流觀點認為,,婦女與婚姻家庭社會工作的焦點是家庭系統(tǒng),通過糾正病態(tài)家庭結(jié)構(gòu),,厘清家庭子系統(tǒng)之間的邊界,,并引導(dǎo)其充分溝通和互動進而重塑家庭系統(tǒng)功能,解決婦女問題,。與此相反,,也有人認為,,介入重點應(yīng)該是女性本身,,因為傳統(tǒng)家庭趨于流變,庇護功能弱化,,個體需求也呈現(xiàn)出獨特性和多元化,,以家庭系統(tǒng)為中心的介入模式很容易壓制和忽略個體真實需求,。事實上,這兩種看似有張力的觀點是可以相容的,,且各自都有缺憾,,家庭可以是推進個體健康發(fā)展的正向力量,但家庭中的父權(quán)主義也可能成為宰制個體的桎梏,,如傳統(tǒng)社會工作認為,,成年男性必須充分就業(yè),女性更多的是家務(wù)勞動者和照顧者,,這樣婚姻才穩(wěn)定,。[1]而現(xiàn)實境遇中,這種考量不僅壓制了婦女,,而且萌生了新問題,。由此,,婦女的問題有其自身的因素,也有家庭系統(tǒng)失調(diào)的因素,,更有其制度政策中“性別失盲”的作用,。從人類行為與社會環(huán)境的視角來看,介入焦點應(yīng)是家庭和社會生態(tài)系統(tǒng)中的女性,,既要賦權(quán),、激發(fā)主體性和推動行動,又要矯正病態(tài)家庭結(jié)構(gòu),,更要宏觀上營造具有“性別保護”意識的社會生態(tài)環(huán)境,;從受眾范疇看,主要有廣義和狹義兩種取向,,前者偏重一般女性普遍需求,,走普惠型道路,致力于物質(zhì)幫扶,、家庭援助,、志愿服務(wù)、社區(qū)參與和政策倡導(dǎo)等,。后者側(cè)重于“特殊”女性多元化需求,,走專精化道路,訴諸心理干預(yù),、行為矯正,、精神康復(fù),、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),、社會融入等。從本質(zhì)上講,,兩種主張沒有優(yōu)劣之分,,我們可以將其理解為發(fā)展過程中的兩個階段,第一階段是“問題解決”導(dǎo)向的社會工作,,注重弱勢群體問題的解決,;第二階段是“社會權(quán)利”導(dǎo)向的社會工作,致力于全體女性的福祉提升,。
基于介入焦點和受眾范疇各自對立關(guān)系的消弭可知,,婦女與婚姻家庭社會工作是婦女社會工作、女性主義社會工作和家庭社會工作的有機融合,,需要融入一種性別意識,、理論和賦權(quán)理念。如圖1,婦女與婚姻家庭社會工作由里到外可以拓展為四重工作領(lǐng)域,,第一重是女性個人系統(tǒng),,社會工作者可重點借鑒自由主義女性主義,重點協(xié)助其培育“性別意識”“性別自覺”和“性別平等”理念,,強調(diào)與男性的平權(quán),,爭取工作權(quán)利和性別自由,;第二重是家庭系統(tǒng),,社會工作者可吸取馬克思主義女性主義觀點,檢討家庭結(jié)構(gòu)與男女權(quán)力關(guān)系,,警醒父權(quán)制的無形壓制,,不斷提升女性經(jīng)濟權(quán)力和地位,改變屈尊和照顧者的角色,,強化其在家庭中爭取合法權(quán)益,;第三重是社會系統(tǒng),在此系統(tǒng)可從社會主義女性主義和有色人種女性主義尋找靈感,,一方面致力于改變不平等性別結(jié)構(gòu),,警惕資本與父權(quán)聯(lián)手制造不利女性的處境。另一方面,,不能將女性與家庭視為鐵板一塊,,要重點關(guān)注底層、貧困和邊緣的家庭和女性,,塑造有益于她們持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境,;第四重是生態(tài)系統(tǒng),這個系統(tǒng)可吸取生態(tài)女性主義的觀點,,強調(diào)女性在環(huán)境保護方面的敏感性和責(zé)任感,,充分動員和吸納女性參與環(huán)境保護的行動,既能改善環(huán)境,,也能提升社會參與能力,。當(dāng)然,這四重系統(tǒng)是相互套嵌,,而非各自孤立的,,且緊緊圍繞女性和婚姻家庭的主軸展開行動。
二,、婦女與婚姻家庭社會工作的美國經(jīng)驗與透視
社會工作源起于英國興盛于美國,,三次女權(quán)運動均在美國表現(xiàn)出強烈態(tài)勢,,每次運動都會加速推進女權(quán)主義與社會工作的融合,。同時,諸多新的婦女與婚姻家庭問題也呼喚社會工作的介入。此外,,社會工作者對于工作中“父權(quán)主義”的反思也在催生一個新的領(lǐng)域,。這三種力量共同促成了美國婦女與婚姻家庭社會工作的生成。當(dāng)然,,由于“女性的也是政治的”,,某種程度上婦女與婚姻家庭社會工作也夾雜著政治色彩,,也會在各種政黨和意識形態(tài)影響下忽進忽退,,搖擺不定,宏觀微觀,,各有側(cè)重,。為了能夠精準勾勒其輪廓,我們將重點梳理和透視相關(guān)的立法程序,、相關(guān)機構(gòu),、崗位配置和服務(wù)領(lǐng)域等。
在立法方面,,20世紀30年代,,美國經(jīng)濟大蕭條引發(fā)了社會大的動蕩和大恐慌,作為底層中底層的女性無疑會有更深的體驗,?;谶@樣一個背景,美國1935年出臺《社會安全法》,,對貧困家庭提供經(jīng)濟補助和提供社會服務(wù),,其后又推出未成年子女家庭援助計劃(AFDC),重點扶助單親貧困母親,。1941年,,通過《蘭漢姆法案》,全國范圍內(nèi)建立日托所,,減輕婦女照顧兒童的負擔(dān),。1945年,加利福尼亞州頒布《社會工作注冊法》,,明確提出社會工作在保護婦女和兒童權(quán)益方面的作用,。20世紀60年代,第二次女權(quán)運動興起,,這場運動對于提升女性在家庭,、就業(yè)和社會參與方面的能力起到了積極作用,催生了一系列保護女性權(quán)益的社會政策,。1963年,,肯尼迪簽署行政命令成立婦女地位總統(tǒng)委員會,要求為婦女提供更好的教育機會,直接促成了1964年民權(quán)法案的生成,。1965年,,在民權(quán)法案的基礎(chǔ)上通過了公平就業(yè)機會法案,在就業(yè)問題上禁止性別歧視,,規(guī)定男女同工同酬,。1973年,美國最高法院判決婦女擁有墮胎權(quán),。1978年,,國會通過《懷孕歧視法》,保護懷孕期婦女的合法權(quán)益,。1980年,,政府頒布了家庭支持法,對未成年母親提供援助,。1994年,,《針對婦女暴力法》出臺,隨后推出《家庭暴力預(yù)防與服務(wù)法案》,。1996年,,最高法院就工作場所的性騷擾問題設(shè)立了新標準。以此為進路,,美國的婦女與婚姻家庭方面的制度和政策逐步走向精細化和具體化,,這為婦女與家庭社會工作的發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境,也為其介入和實踐提供了良性的運行軌道,。
在社會組織方面,,美國有著悠久的歷史。1877年,,美國效仿英國成立慈善組織會社,,雖不是專門針對婦女與家庭,但設(shè)立的“友善訪問員”定期進行家庭探訪和服務(wù),。20世紀20年代,,私人社會服務(wù)機構(gòu)相繼成立,對于維護婦女權(quán)益起到了積極作用,。20世紀80年代,,美國婦女與婚姻家庭社會工作進入加速發(fā)展期。1985年成立家庭服務(wù)協(xié)會,,為家庭及其成員提供生理,、心理及其社會方面的服務(wù)。[2]同時,,政府加大力度支持設(shè)立針對受害女性的咨詢熱線,、庇護中心和援助項目,,如針對遭受暴力女性的食物供給、臨時住宿,、法律援助、醫(yī)療服務(wù),、心理治療,、安全住房措施和經(jīng)濟方面的援助等。1988年,,創(chuàng)立女性主義社會工作委員會,。1995年,社會工作協(xié)會“女性議題委員會”組成特別小組,,目標是改善對女性的服務(wù),,增進關(guān)于女性議題的社區(qū)教育,創(chuàng)新方案以滿足女性多元化需求,。此外,,還有美國女童子軍、美國大學(xué)女性協(xié)會,、美國女士關(guān)懷協(xié)會等組織,。[3]這些組織在女性賦權(quán)、政策倡導(dǎo),、經(jīng)濟補償和法律援助等方面發(fā)揮了顯著功能,。
在人員配置和服務(wù)領(lǐng)域,美國擁有一支規(guī)模宏大的社會工作人才隊伍,。據(jù)2014人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),,美國擁有64.2萬社工,約占總?cè)丝诘?‰,,平均每500人配置一名社工,。其中,家庭與婦女兒童成為重要領(lǐng)域之一,,約有社會工作者29.26萬,。美國社會工作從業(yè)者的主流是年輕女性,在一項隨機抽樣132名的調(diào)查中,,男性僅有30名(占23%),,女性102名(占77%)。[4]此外,,美國的婦女與婚姻家庭社會工作領(lǐng)域主要集中于“家庭”和“婚姻”兩大問題衍生的女性風(fēng)險,,見表1,主要致力于各種經(jīng)濟援助,、個案輔導(dǎo),、心理干預(yù),、家庭服務(wù)、機構(gòu)庇護,、小組互助,、社區(qū)照顧、社區(qū)運動,、社會支持,、政策關(guān)照等層面的介入。由此形成了一個從微觀到宏觀,,從心理到社會,,從個體賦權(quán)、小組支持到社會政策覆蓋的嚴密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,使廣大婦女處于 “全人式”庇護和關(guān)照之下,。
三、婦女與婚姻家庭社會工作的本土探索與構(gòu)建
從西方語境來看,,中國傳統(tǒng)上并沒有專業(yè)社會工作,,但我們并不缺乏制度性的婦女工作和志愿性的鄰里幫扶工作,我們或可將其稱為本土性社會工作,。[6]加上近年來專業(yè)社會工作的發(fā)展,,初步形成了中國婦女與婚姻家庭社會工作的新格局,主要涵蓋兩大體系,,一是各級婦聯(lián)組織和鄰里幫扶的群眾組織,;二是新興的吸納國外理念的專業(yè)社會工作組織。
首先來看婦聯(lián)組織開展的相關(guān)工作,,婦聯(lián)是一種群眾性自治組織和“準政府”組織,,婦聯(lián)自上而下的行政網(wǎng)絡(luò)結(jié)合了中國社會現(xiàn)實,相關(guān)的工作可歸結(jié)為四類,,一是推動相關(guān)立法和普法,,如推動《中華人民共和國婦女權(quán)益保護法》《中華人民共和國反家庭暴力法》的建立,通過普法宣傳讓廣大婦女學(xué)會運用法律武器維護自身權(quán)益,;二是開展思想政治教育工作,,使廣大婦女不斷獲得“男女平等”的意識,如家庭矛盾和鄰里糾紛調(diào)解,、家庭暴力預(yù)防和教育,,定期上門“談心”,動員女性爭取在家庭中的地位并協(xié)助參與公共事務(wù),;三是通過典型示范塑造女性精英和提升社會地位,,如“巾幗創(chuàng)建”、“三八紅旗手評比”,、尋找“最美家庭”等,;四是通過系列性項目提升女性身心健康和社會參與度,,如“兩癌免費檢查”“小額貸款項目”“下崗女工創(chuàng)業(yè)”和“留守婦女扶助”等項目。婦聯(lián)工作的優(yōu)點有幾方面,,一是有法可依,、有章可循,這樣可以從法律和制度層面保障婦女保護工作的正當(dāng)性,;二是形成一種自上而下且能通達底層的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,可以確保婦女工作的資源、動力與有效性,,使廣大婦女感到“國家在場”;三是思想政治教育+項目制的運作方式不僅可以改善婦女生活狀況,,動員其參與社會發(fā)展,,還可以改善其心理和精神層面的問題。當(dāng)然,,婦聯(lián)工作還存在一些不足,,如工作的行政化、技術(shù)的粗放性,、服務(wù)的零散性,、教育的意識形態(tài)化和服務(wù)對象的非個體化等。
其次來看鄰里幫扶性質(zhì)的婦女與婚姻家庭社會工作,,中國社會向來推崇“血濃于水,、守望相助”的生活邏輯。鄰里幫扶對于已婚婦女尤其具有重要的功能,,女性一般從夫居,,身體的遷移和情感的脫域使其常常處于孤立無援境地,尤其在家庭矛盾和沖突等情境中,。因此,,鄰里幫扶一定程度上充當(dāng)了女性“做主者”和“庇護人”的角色。鄰里幫扶主要集中在幾方面,,一是對于弱勢女性的物質(zhì)幫扶和生活照顧,,如對孤寡老人、精神智障和殘疾人,、單親母親及其孤兒等日常生活的照料,;二是對于家庭和鄰里矛盾的干預(yù)和調(diào)解,如家庭暴力中女性的保護,、婆媳矛盾和鄰里糾紛的化解等,;三是提供各種生活經(jīng)驗和情感支持,在女性的生命周期中會面臨諸多角色轉(zhuǎn)換,,轉(zhuǎn)換過程中的阻滯和轉(zhuǎn)換后的不適都會誘發(fā)各種心理和情感危機,,如“少女—妻子—母親—婆婆”的角色流變,,亦如離婚和喪偶后的不適等。對此,,鄰里之間的串門與閑聊,,過往經(jīng)驗的分享,都可以使她們習(xí)得各種生活智慧和應(yīng)對技巧,;四是推動女性社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,,已婚女性作為一個“異鄉(xiāng)人”,她們既缺乏社會資本和社會參與,,鄰里之間的交往可以形成一種“弱—弱”聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò),,進而提升其社會資本。與此同時,,我們也可以看到,,隨著社會轉(zhuǎn)型和人口流動的加劇,人與人之間的信任機制逐步被打破,,這些都消解著鄰里幫扶的功能,。
最后來看專業(yè)社會工作領(lǐng)域。社會工作在中國大陸正處“后發(fā)快生”階段,,婦女與婚姻家庭社會工作更多被包含于其他社會工作領(lǐng)域,,或者是作為全人服務(wù)系統(tǒng)中的一個環(huán)節(jié)。盡管如此,,嘗試使用社會工作的專業(yè)知識介入女性與婚姻家庭問題也已初見端倪,,目前主要集中在幾個層面,一是微觀個案和家庭社會工作嘗試干預(yù)夫妻矛盾,、婆媳矛盾,、親子沖突、家暴女性及其因婚戀,、生育,、失獨、離婚,、喪偶等產(chǎn)生的各種情境性焦慮,;二是中觀小組工作在單親母親、喪偶女性,、大齡未婚女性,、乳腺癌和艾滋病友、下崗女工,、家政女工,、同性戀、失獨家庭,、留守婦女,、失足婦女等群體中的應(yīng)用,,主要致力于她們經(jīng)驗的分享學(xué)習(xí)和社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建;三是宏觀社區(qū)工作動員女性參與社區(qū)發(fā)展,、保護生態(tài)環(huán)境,、建立服務(wù)組織、開展各類健身和娛樂活動,、組織各種技能培訓(xùn)等等,。此外,社會工作也嘗試整合和鏈接各種資源幫扶那些生活困難,、身體殘障,、心理困惑、社會資本缺少的女性,。由此可見,,社會工作有很強的專業(yè)性和系統(tǒng)性,且從微觀到宏觀逐步形成一種“全人”式的庇護模式,。當(dāng)然,,由于社會工作在中國社會正處于起步階段,,尤其是在婦女與婚姻家庭領(lǐng)域尚處探索階段,,因此還存在諸多的問題,如專業(yè)性與本土性的張力,、職業(yè)化與行政化的融合,、系統(tǒng)性與零散性的整合、科學(xué)性與志愿性的協(xié)作,、公共性與私密性的對立,、國家倡導(dǎo)與民眾忍受的差異、專業(yè)知識與現(xiàn)實問題的脫節(jié)等,,這些問題需要在發(fā)展過程中不斷得以解決,。
四、結(jié)論與討論
社會工作是因應(yīng)社會問題的產(chǎn)物,,婦女與婚姻家庭社會工作亦如此,。在現(xiàn)代性日益迫近的今天,各類婦女和婚姻家庭問題越發(fā)叢生,,這些都推動著家庭和性別議題邁向公共性,。借此,融會家庭與女性服務(wù)領(lǐng)域,,并以婚姻為主軸的婦女與婚姻家庭社會工作發(fā)揮了獨特的作用,,它訴諸家庭結(jié)構(gòu)視角和女性主義理論,分別從婦女個體系統(tǒng),、家庭系統(tǒng),、社區(qū)和社會系統(tǒng),、生態(tài)系統(tǒng)等多個層面介入,憑借個體心理咨詢與輔導(dǎo),、家庭服務(wù)與溝通,、小組互助網(wǎng)絡(luò)與支持、社區(qū)倡導(dǎo)與行動,、社會保護與充權(quán)等手段,,對于推升女性福祉具有積極意義。作為社會工作衍生地的歐美國家,,婦女與婚姻家庭社會工作已經(jīng)歷了由非專業(yè)到高度專業(yè)化的發(fā)展歷程,,無論從立法、社會組織,、隊伍建設(shè),、服務(wù)領(lǐng)域,還是在理論,、知識和技巧方面均取得了長足發(fā)展,。與此相異的是,中國是一個社會工作后發(fā)展中國家且正處于探索時期,,婦女與婚姻家庭社會工作更是“盲人摸象”,。中國的婦女與婚姻家庭問題又異常復(fù)雜,除了有全球共性的問題(家庭暴力,、單親母親,、婚外情等),更有本土獨特的問題(留守婦女,、失獨家庭,、下崗女工、買賣婚姻等),,對此,,中國社會主要有三條回應(yīng)路徑,其一是傳統(tǒng)婦聯(lián)的婦女與婚姻家庭工作,,其憑借強大的政治動員力和行政網(wǎng)絡(luò),,主要開展立法和普法、思想政治教育,、典型示范和精英塑造,、項目運作幫扶等方面的服務(wù)。這些服務(wù)對于改進婦女與家庭問題具有積極的作用,,但也存在著服務(wù)的零散化,、意識形態(tài)化、非專業(yè)性和行動性不足等問題;其二是鄰里幫扶性質(zhì)的婚姻與家庭工作,,這種非制度性的社會服務(wù)比較契合中國人情社會的特質(zhì),,主要表現(xiàn)在弱勢女性的照顧和護理、家庭沖突的調(diào)節(jié)與舒緩,、生活經(jīng)驗提供和情感支持,、社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。這些雖有積極的意義,,但隨著社會轉(zhuǎn)型趨于瓦解且缺乏科學(xué)理論指導(dǎo),;其三是援引于歐美的專業(yè)社會工作,憑借其完備的理論知識和實務(wù)技巧體系,,從微觀,、中觀到宏觀三個層面介入,致力于政策制度和個體心理的雙向改變來提升女性福祉,,從而彌補了婦聯(lián)工作和鄰里幫扶的不足,。然而,社會工作在中國正處于初步發(fā)展階段,,尤其是婦女與婚姻家庭社會工作,,其專業(yè)性和本土性的融合不足,還需要不斷地探索和推進,??傮w而言,我國當(dāng)前的婦女與婚姻家庭工作存在的主要問題是,,婦聯(lián)工作專業(yè)性不夠,、民間鄰里互助服務(wù)動力不足,、專業(yè)性社會工作本土契合性有待開發(fā),,然而,這三方面的優(yōu)勢又非常明顯,,分別是行政性資源充足,;情感性、志愿性和本土適切性,;系統(tǒng)性,、科學(xué)性和專業(yè)性。由此,,我們要倡導(dǎo)一種行政性,、志愿性和專業(yè)性交融發(fā)展的路徑,形成國家,、社會和民眾共同參與的多元服務(wù)新格局,,進而構(gòu)建新型的三重保障網(wǎng)絡(luò),即生活瑣事鄰里志愿幫扶、普遍性的社會保護和社會參與婦聯(lián)介入,、全人式的專業(yè)服務(wù)社會工作者提供,。
(作者:衛(wèi)小將,中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院副教授)
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責(zé)任人編輯:楊文全,、謝磊
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