黨的十九大報告高屋建瓴，旗幟鮮明,，“為中國人民謀幸福,，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命激勵著所有共產(chǎn)黨人，為這個神圣目標(biāo)堅韌不拔地奮斗,。初步學(xué)習(xí)體會,，可以從“五個維度”加深理解。

       一是歷史的厚度,。報告既有歷史性變革,、歷史性飛躍、歷史性突破,、歷史性會晤等論斷,，也有中華人民共和國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史,、世界社會主義發(fā)展史,、人類社會發(fā)展史、彪炳史冊,、壯麗史詩等表述,。

       二是世界的廣度。報告具有寬廣的世界眼光,，人類,、全球、世界、國際四個詞匯出現(xiàn)頻率高達(dá)106次,，表明了中國共產(chǎn)黨人胸懷天下,、立己達(dá)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展示了習(xí)近平同志統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的高超智慧,。

       三是國情的深度,。報告“一變兩不變”的表述，即社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化與“牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情,，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際”“世界上沒有完全相同的政治制度模式,，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊,，不能生搬硬套外國政治制度模式”,，處處體現(xiàn)了中國特色、中國智慧,、中國方案,、中國貢獻(xiàn)。

       四是實踐的力度,。報告確立的目標(biāo),，都有很強(qiáng)的操作性措施，開出了具體藥方,，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人求真務(wù)實的品格,。如五大建設(shè)都詳細(xì)列出了具體實施方案。整個報告頂天立地,。

       五是未來的高度,。從毛澤東的“兩步走”，到鄧小平的“三步走”,，再到習(xí)近平的“兩個階段”,，這些戰(zhàn)略既著眼當(dāng)下實踐，更立足未來發(fā)展,，有很強(qiáng)的前瞻性,，展現(xiàn)了我們黨的宏圖大略和遠(yuǎn)見卓識，展現(xiàn)了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光輝前景,。

       習(xí)近平總書記指出,，“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”“增強(qiáng)狠抓落實本領(lǐng)”,。黨的十九大報告內(nèi)涵十分豐富，要學(xué)深學(xué)透,，殊為不易,；要落到實處，更需努力。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),，“中國特色社會主義文化,，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念,、人文精神,、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采”,。如何挖掘中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的時代價值，結(jié)合當(dāng)代中國實踐靈活運(yùn)用,，是一個重大課題,。

       一

       中道或中庸思想是中華傳統(tǒng)文化之一。中道注重恰到好處,、把握好“度”,、允執(zhí)厥中、不偏不倚,。中道還講究“中正與權(quán)變”,，即原則性與靈活性相統(tǒng)一。正確運(yùn)用中道智慧,，有助于分析與解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活中的問題,。

       唯物辯證法中的對立統(tǒng)一、質(zhì)量互變,、否定之否定等三大規(guī)律,，事物是聯(lián)系的、發(fā)展的,、矛盾的,，以及一分為二、抓主要矛盾及主要矛盾的主要方面等觀點(diǎn),，與中華傳統(tǒng)智慧強(qiáng)調(diào)把握好度,、和合共生等觀點(diǎn)，有不少殊途同歸之處,。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化”,。筆者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論上,，正確運(yùn)用中華傳統(tǒng)的中道方法,，既有利于修正西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的極端思維、正確理解中國經(jīng)濟(jì)實踐,，也有利于傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新,，有利于馬克思主義的中國化,。

       黨的十九大報告中，多次強(qiáng)調(diào)要適度,、有度,，要有底線思維，要處理好各種關(guān)系,、做好平衡等,，這些皆是運(yùn)用中道思維的體現(xiàn)，如“著力構(gòu)建市場機(jī)制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”“倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式”“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”“全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系”“堅持戰(zhàn)略思維,、創(chuàng)新思維、辯證思維,、法治思維,、底線思維”。

       我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后,，對于如何做好宏觀調(diào)控及國民經(jīng)濟(jì)管理,，權(quán)威人士2015、2016年在《人民日報》連發(fā)三文,，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要有“度”,，要“靈活適度”“適度擴(kuò)大”等，充滿了中道智慧,。2017年7月21日,，習(xí)近平總書記在黨外人士座談會上，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào),，“要更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系,，穩(wěn)是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn),。穩(wěn)中求進(jìn)不是無所作為,，不是強(qiáng)力維穩(wěn)、機(jī)械求穩(wěn),，而是要在把握好度的前提下有所作為,，恰到好處，把握好平衡,，把握好時機(jī),，把握好度,。”

       二

       從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展來看,，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)與馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)皆源于歐洲，前者直接風(fēng)行于課堂與廟堂,，后者隨馬克思主義中國化而開始“中國化”,。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及資源優(yōu)化配置等層面反映了市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律,，成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的共同財富,。近40年來，對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌發(fā)揮了一定的積極作用,。然而,，西來之學(xué)水土不服、生搬硬套現(xiàn)象并不罕見,，其理論源于西方的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實,，與發(fā)展中國家的國情不符。因此,，如何將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“本土化”,，創(chuàng)造性地吸收和轉(zhuǎn)化，仍待持續(xù)努力,。

       西方經(jīng)濟(jì)理論似乎隱含著一條規(guī)律,，“理論就是在兩個極端之間搖擺”，從古典自由主義—凱恩斯主義—新自由主義,；從供給學(xué)派—強(qiáng)調(diào)需求的凱恩斯學(xué)派—新供給學(xué)派,；從完全競爭—壟斷—壟斷競爭，從重商主義—自由貿(mào)易—保護(hù)貿(mào)易—戰(zhàn)略性貿(mào)易—公平貿(mào)易等,，不一而足,。筆者認(rèn)為，針對西方經(jīng)濟(jì)理論方法上的極端傾向,，若以中華文化之中道解之,，一些問題便豁然開朗。

       以政府與市場關(guān)系為例,，當(dāng)前我國強(qiáng)調(diào)市場的“決定作用”與政府的“更好作用”,。我國要走市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，需要市場的決定作用,，否則就會產(chǎn)生大量的扭曲,，產(chǎn)生較高的制度成本或社會成本。但政府如何發(fā)揮作用,，發(fā)揮多大的作用,，需要更多地考慮我國的國情,、發(fā)展階段等因素。政府與市場的作用,，應(yīng)該有一個黃金分割點(diǎn),。政府與市場作用是動態(tài)的，二者之間的“度”是移動的,、有波幅的,。不同國家、不同階段,、不同領(lǐng)域,，比例關(guān)系不盡一致。如2008年國際金融危機(jī)前,，美國是政府失靈,、作用過小，中國則是政府的越位,、錯位和缺位并存,，更強(qiáng)調(diào)市場的決定作用。中華人民共和國成立后近30年是政府主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟(jì),，改革開放后又逐步邁向市場經(jīng)濟(jì),。可見,，政府與市場作用的大小,，首先是循實踐需要而來，而非按教條與理念而來,。

       三

       近40年來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,，我國政府/市場的關(guān)系，主題是“放活”,，即擴(kuò)大市場作用,，從認(rèn)為有作用，到“基礎(chǔ)”作用,，再到“決定性”作用,，政府既要簡政放權(quán)，也要行為規(guī)范和服務(wù)到位,，解決好越位,、錯位與缺位問題。

       競爭/壟斷的關(guān)系,，擴(kuò)大市場競爭,、保障競爭公平一直是主題，惡性競爭,、過度競爭,、低價競銷,、產(chǎn)能過剩始終與政府行為糾纏在一起，剪不斷,、理還亂,，減少市場壟斷與行政壟斷的雙重任務(wù)仍然很重，企業(yè)需要轉(zhuǎn)向成熟市場經(jīng)濟(jì)的錯位競爭,、品質(zhì)競爭,、理性競爭。

       公平/效率的關(guān)系,，從初期的重效率、擴(kuò)大差距,、增動力,、增活力，到今天的效率公平并重,，更加注重公平,、關(guān)注縮小貧富差距，包括城鄉(xiāng),、地區(qū),、行業(yè)、人群,、代際等差距,，目標(biāo)是建立一個機(jī)會更均等、結(jié)果更公正的社會,。

       理性/非理性的關(guān)系,，理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的根，強(qiáng)調(diào)自利的“無形之手”能達(dá)到市場有效,，但也走過了一條“理性—有限理性—非理性”的道路,，從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的利益或效用最大化轉(zhuǎn)向了行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的快樂最大化。人是理性與感性的混合物,，不同的人在不同時間,、不同場合二者的比重有所不同，正常情況下理性會占主導(dǎo),，但也存在突變,。

       德/財或義/利的關(guān)系，實現(xiàn)了從輕民財,、私財?shù)纳鐣L(fēng)氣,，到重財、重民富的大轉(zhuǎn)折,，但隨后又偏向貪利不顧義,、有錢無德,、德不配財?shù)纳鐣L(fēng)尚，各種造假,、貪腐,、污染等司空見慣，亟待治理,。近年義利兼顧的呼聲日漲,，德財相配的行動日多，此風(fēng)有望逐步扭轉(zhuǎn),。若能伴以能力建設(shè)與制度規(guī)范,，擴(kuò)大正向激勵，減少逆向淘汰,，一個更美好的社會,，讓人期待。

       我國改革開放實踐中,，有大量運(yùn)用中道思維的案例,。正如吳敬璉先生所說，中國是漸進(jìn)式,、雙軌制改革,，不光計劃與市場、價格雙軌制是二元,，城鄉(xiāng)是二元,，特區(qū)與非特區(qū)是二元……針對歷史形成的高度集權(quán)的一元化體制，二元式改革有其現(xiàn)實合理性,，也體現(xiàn)出高超的改革智慧,，“一分為二”“做好增量”“以新帶舊”也許正是當(dāng)時的高明之處。這樣,，從舊體制中誕生一個新的,、有活力的增量中國，并與存量互動,、博弈,，形成一個新體制。中國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,、價格雙軌制,、各種試點(diǎn)改革、混合所有制等,，都體現(xiàn)了漸進(jìn)式,、增量式、混合式特征，從道理上看似“次優(yōu)”,，但在實踐中反成“最優(yōu)”,。

       曾任世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國財長的薩默斯曾說,，“經(jīng)濟(jì)學(xué)界有一個難得的共識就是,，從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡應(yīng)遵循華盛頓共識的休克療法”，中國的“漸進(jìn)雙軌制是比計劃經(jīng)濟(jì)還糟的制度”,，但現(xiàn)實卻走向反面,。所以從“書齋經(jīng)濟(jì)學(xué)”到“生活經(jīng)濟(jì)學(xué)”，從“黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)”到“真實經(jīng)濟(jì)學(xué)”,，還有遙遠(yuǎn)的路程,。

       四

       經(jīng)濟(jì)學(xué)常被看作“兩難選擇”的學(xué)問，有選擇就有所取舍,，就有機(jī)會成本,，需要兩難中拿出最優(yōu)或次優(yōu)，中道智慧由此彰顯,。經(jīng)濟(jì)學(xué)的中道思維，需要“去完全”“去純粹”“去單極”,，避免成為只顧一點(diǎn)不及其余的“死”的“文物”,，而應(yīng)成為多方兼顧、活的“生物”,，是有靈活度,、有彈性、可調(diào)整,、動態(tài)式的有機(jī)體,。實踐中的折中方案往往更接近最優(yōu)，滑向兩端的主張常與最優(yōu)無緣,。經(jīng)濟(jì)學(xué)者的思維若植根于現(xiàn)實,，“中庸”則更“中用”；若想畢其功于一役,，偏好徹底改變,，不愿零打碎敲、修修補(bǔ)補(bǔ),，往往走向反面,。所以對于經(jīng)濟(jì)生活中的對應(yīng)關(guān)系，應(yīng)把握好度,，回歸常識與現(xiàn)實,，認(rèn)清當(dāng)一方轉(zhuǎn)向另一方時，往往不是非此即彼，不是一方排除了一方,，不是一方消滅了另一方,，而是相對關(guān)系的變化。

       在經(jīng)濟(jì)生活中運(yùn)用中道思維則有助于一分為二看問題,，避免自以為真理在手,，居高臨下地否定其余。凡事皆有兩面或多面,，好壞同體,。假以時日，優(yōu)劣易位,，更需善加調(diào)整,。增長速度太高太低，收入差距太小太大,，改革太慢太快,，干預(yù)過度或監(jiān)管不足，開放不足或過度,，金融落后或發(fā)展過度,，工資、物價,、稅率,、利率、匯率太低太高等,，都需要權(quán)衡利弊,，尋找平衡點(diǎn)。

       經(jīng)濟(jì)學(xué)的中道思維,，還得用事實,、用真相說話，早日跳出概念之爭,，破概念之執(zhí),。常見爭論雙方都在概念上做文章，對現(xiàn)實,、真相了解少,，甚至罔顧事實，求善不求真,。由此深感羅伯特議事規(guī)則之必要,，深感實證方法、實事求是之緊迫,。

       經(jīng)濟(jì)政策,、經(jīng)濟(jì)實踐事關(guān)國計民生，應(yīng)當(dāng)立足社會生活實踐、立足經(jīng)驗常識,，在理論與實踐之間取法乎中,；否則偏執(zhí)一端，特別是從概念出發(fā),，將危害國家,、國民，對此不可不察,、不可不慎,。

       （來源：《行政管理改革》2017年第11期）