原標(biāo)題：深化金磚國家與相關(guān)組織的合作
       當(dāng)前,，金磚國家組織這一深具創(chuàng)意的機(jī)制化實(shí)踐已經(jīng)基本搭建完成,，未來金磚國家在深化和完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，應(yīng)將加強(qiáng)同其他地區(qū)組織的合作作為下一階段的重要任務(wù)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)金磚國家組織的全球影響力,，具體來說可以分別從發(fā)達(dá)國家,、發(fā)展中國家以及中等強(qiáng)國三大群體切入。

       第一,，金磚國家與發(fā)達(dá)國家的合作,。以國際貨幣基金組織最新公布的世界各國GDP計(jì)算，金磚國家的經(jīng)濟(jì)總量（15.8萬億美元）大致同歐盟（17.4萬億美元）,、美國（16.8萬億美元）對等平齊,，并且此三方GDP之和已經(jīng)占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)總量的三分之二，表明世界經(jīng)濟(jì)的版圖分布一定程度上形成三家“鼎足而立”,、并駕齊驅(qū)的格局,。這就意味著金磚國家事實(shí)上改變了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，長期由美,、歐,、日三方主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)格局的舊有體系，金磚國家作為一個(gè)主體具備同美國和歐盟進(jìn)行平等協(xié)商,、對話的基礎(chǔ)條件,。

       因此，可以考慮按照金磚,、歐盟和美國作為三個(gè)獨(dú)立參與方,，建立政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的三方高官年度定期對話機(jī)制,。而在具體議題方面，由于金磚國家同美,、歐在政治理念和發(fā)展水平上存在差異,，容易引發(fā)涉及內(nèi)政,、金融領(lǐng)域的深層次沖突,，故建議以主推外交部長和商務(wù)部長的2+2會晤方式，側(cè)重進(jìn)行政治對話和經(jīng)貿(mào)合作,。其中,，金磚方面以該年度峰會輪值國相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的出席，歐盟方面可由歐盟委員會主席與歐盟外交和安全事務(wù)高級代表出席,，美國則可派出國務(wù)卿和商務(wù)部部長參會,。通過此三方機(jī)制，一方面可以促進(jìn)金磚國家與西方世界更全面的協(xié)調(diào),、合作,，另一方面，更直接的交流對話還能夠加強(qiáng)相互間的認(rèn)知和了解,，從而降低西方世界對金磚機(jī)制的疑慮和誤解,。

       第二，金磚國家與發(fā)展中國家的合作,。金磚五國中除俄羅斯帶有“雙重屬性”外,，其他四國都是毋庸置疑的發(fā)展中國家，可見金磚組織總體上體現(xiàn)南南合作的成果,。因此,，未來較長一段時(shí)間內(nèi)金磚國家作為一個(gè)整體開展對外合作的重點(diǎn)仍應(yīng)是針對廣大發(fā)展中國家。但考慮到發(fā)展中國家數(shù)量過于龐雜的特點(diǎn),，金磚國家與發(fā)展中國家適宜通過以其所屬地區(qū)性多邊組織為合作基點(diǎn),，按照由點(diǎn)及片、以點(diǎn)帶面的方式推動(dòng)金磚國家與遍布全球的發(fā)展中國家合作,。根據(jù)發(fā)展中國家所在地緣板塊劃分,，各個(gè)區(qū)域基本都已擁有能夠整合地區(qū)力量的多邊組織。如非洲地區(qū)的非盟,、中東地區(qū)的阿盟,、中亞地區(qū)的上合、南亞地區(qū)的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟,、東南亞地區(qū)的東盟,、拉丁美洲地區(qū)的拉共體和南盟等。同時(shí),，由于金磚五國在上述地區(qū)組織中大多扮演著主導(dǎo)性角色或發(fā)揮著關(guān)鍵性的影響,，以各個(gè)地區(qū)組織對應(yīng)的金磚成員國作為牽線“中介”，每當(dāng)金磚某國輪值主持該年峰會時(shí)，由該國負(fù)責(zé)邀請對口聯(lián)絡(luò)的地區(qū)組織參會,。即：當(dāng)金磚巴西峰會時(shí),，由巴西負(fù)責(zé)聯(lián)系拉共體和南美洲國家聯(lián)盟的代表參會，并具體設(shè)計(jì),、實(shí)施金磚與拉共體,、南盟對話的詳細(xì)內(nèi)容和議題程序。以此類推,，當(dāng)中國主持峰會時(shí)聯(lián)絡(luò)阿盟,、東盟，俄羅斯峰會時(shí)聯(lián)絡(luò)上合,、獨(dú)聯(lián)體或歐亞聯(lián)盟（籌建中）,，印度峰會時(shí)聯(lián)絡(luò)南亞區(qū)域合作聯(lián)盟，南非峰會則聯(lián)絡(luò)非盟和南部非洲發(fā)展共同體等,，進(jìn)而推動(dòng)金磚國家與關(guān)涉更多,、覆蓋更廣的發(fā)展中國家建立交流、合作途徑,。金磚國家可通過“由點(diǎn)帶片”促進(jìn)全球合作治理與互利共贏,，把金磚經(jīng)驗(yàn)推廣到東亞、南亞,、非洲,、拉美等其他區(qū)域?qū)用嫔蟻怼?br/>
       第三，金磚國家與中等強(qiáng)國（Middle Power）的合作,。中等強(qiáng)國是指那些雖不是超級大國或主體大國,，但實(shí)力卻顯著超出普通中、小國家,，能夠在所參加的國際活動(dòng)領(lǐng)域采取相對獨(dú)立自主的政策,，具備較強(qiáng)地區(qū)影響力和較高國際認(rèn)可度的國家。當(dāng)前,，中等強(qiáng)國主要包括韓國,、加拿大、澳大利亞,、墨西哥,、西班牙、土耳其,、印度尼西亞,、南非、阿根廷,、沙特阿拉伯等,。新世紀(jì)以來,，中等強(qiáng)國呈現(xiàn)集群崛起的態(tài)勢，成為國際政治發(fā)展的一支重要力量,。特別是在躍升為全球治理首要平臺的二十國集團(tuán)（G20）就吸收近一半的中等強(qiáng)國,，從而使中等強(qiáng)國在法理上享有參與國際秩序核心決策進(jìn)程的權(quán)利。近年,，隨著金磚體制漸趨成型完善,，在G20的組織框架內(nèi)逐步形成G7（由于俄羅斯始終未能參加G7的財(cái)長和央行行長會，只能算是該集團(tuán)的“半成員”,，再加上因?yàn)蹩颂m危機(jī)而被暫時(shí)剔除出局,，因此僅以G7作為獨(dú)立單元考慮）和金磚國家兩大強(qiáng)勢的亞團(tuán)體驅(qū)動(dòng)G20發(fā)展方向和未來走勢的狀況,，而游離于兩大群體之外的多個(gè)中等強(qiáng)國隱現(xiàn)被“邊緣化”的可能,。

       有鑒于此，部分中等強(qiáng)國也開始尋求組團(tuán)捆綁,、聯(lián)合自強(qiáng)的方式以改變身處弱勢的不利境況,。2013年9月，在聯(lián)合國大會期間,，由韓國牽頭聯(lián)合墨西哥,、印度尼西亞、土耳其,、澳大利亞四國組成的五國外長定期會晤機(jī)制（MIKTA,，五國英文頭字母的組合），宣告“中等強(qiáng)國合作體”這一全新機(jī)制的誕生,。2014年4月,，五國外長再度在韓國聚首，一致認(rèn)為中等強(qiáng)國合作體將為全球治理提供鮮活動(dòng)力,，并進(jìn)一步明確以此機(jī)制為平臺繼續(xù)深化合作,、強(qiáng)化協(xié)調(diào)的共識。中等強(qiáng)國合作體的建立不僅打破了國際多邊機(jī)制不是發(fā)達(dá)國家就是發(fā)展中國家的兩分界限,，更重要的是,，在G20機(jī)制內(nèi)，中等強(qiáng)國還作為一個(gè)內(nèi)聚統(tǒng)合的整體,，發(fā)揮著獨(dú)立于以G7為主的西方發(fā)達(dá)國家和以BRICS為首的發(fā)展中國家之外的第三極勢力,。基于中等強(qiáng)國群體影響力不斷上升的現(xiàn)實(shí)趨勢,，歐美國家開始考慮通過吸收中等強(qiáng)國的力量來補(bǔ)強(qiáng)自身日益衰退的影響力,。最近，有西方智庫機(jī)構(gòu)就提議將俄羅斯排除出八國集團(tuán)（G8）,，而加入韓國和澳大利亞兩個(gè)中等強(qiáng)國,、再聯(lián)合歐盟組成“民主十國”,。由此可見，中等強(qiáng)國的戰(zhàn)略價(jià)值已引起歐美國家的重視,，金磚國家也需要加強(qiáng)與中等強(qiáng)國的合作來進(jìn)一步提升本組織在全球事務(wù)中的作用,。
       因此，可以通過先建立金磚五國外長+中強(qiáng)五國外長的十國外長對話機(jī)制,，初步形成兩大組織交流溝通的平臺,。如果未來中等強(qiáng)國合作體升格為首腦高峰會晤模式，再適時(shí)將十國外長對話升級為“十國峰會”機(jī)制,。

       事實(shí)上,，金磚國家與中等強(qiáng)國存在巨大的合作潛力，一方面,，梳理金磚國家的成長軌跡可以看到,，金磚機(jī)制原初起源和發(fā)展脈絡(luò)同嶄露頭角的中等強(qiáng)國合作體機(jī)制具有高度的相似性，并且部分中等強(qiáng)國還曾是呼聲很高的潛在“金磚成員”,。因此,，金磚從虛擬概念性投資名詞發(fā)展成實(shí)體組織的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ綄χ械葟?qiáng)國合作體向縱深發(fā)展提供了可以借鑒、參考的適配先例,。另一方面,，加強(qiáng)金磚與中等強(qiáng)國的合作還能夠顧及部分獨(dú)特國家的利益關(guān)切。例如,，土耳其作為致力加入歐盟的中東,、伊斯蘭大國，在當(dāng)前金磚國家的合作布局中近乎沒有位置,，但土耳其在國際和地區(qū)事務(wù)中的重要性卻越來越突出,。而金磚國家通過與中等強(qiáng)國合作體的對話，就能夠彌補(bǔ)對中東和歐亞結(jié)合部布局空缺的不足,。再如,，通過金磚國家與中等強(qiáng)國澳大利亞的合作，金磚國家以此為橋梁和紐帶建立同大洋洲的聯(lián)系,，有利于金磚組織實(shí)現(xiàn)覆蓋全球五大洲的共同合作,。

       （作者單位：中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院）