習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情,，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)?！笔糯笾?，習(xí)近平總書記又特別就“四風(fēng)”問題出現(xiàn)的新表現(xiàn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步,，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。要求各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距,，抓住主要矛盾,，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題,，拿出過硬措施,，扎扎實(shí)實(shí)地改。

       “四風(fēng)”新表現(xiàn)的主要特征

       黨的十八大以來,，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開始,，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得了重大成效，但是,，重拳之下的“四風(fēng)”問題也出現(xiàn)了新表現(xiàn),，呈現(xiàn)出新特征,。

       隱蔽性,。也就是改頭換面，由地上轉(zhuǎn)入地下,，打起了法紀(jì)紅線的“擦邊球”,。如違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心,、農(nóng)家樂等隱蔽場所,，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”；在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳,，將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷,；收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),，還通過電子禮品卡,、電子紅包,、快遞等隱蔽方式進(jìn)行。

       流行性,。也就是說“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)不是個(gè)別現(xiàn)象,，其流行范圍還比較廣，帶有明顯的普遍性,。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場,、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”,；一些單位“門好進(jìn),、臉好看”，就是“事難辦”,；有的地方層層重復(fù)開會,，用會議落實(shí)會議；部分地區(qū)寫材料,、制文件機(jī)械照抄,，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”。

       污染性,?！八娘L(fēng)”問題新表現(xiàn)的危害很嚴(yán)重，其對黨風(fēng),、政風(fēng),、民風(fēng)的污染性切不可小視。尤其是,，“四風(fēng)”新表現(xiàn)的存在,，導(dǎo)致了社會風(fēng)氣的世俗化、庸俗化,，嚴(yán)重?fù)p害了黨群,、干群關(guān)系以及黨和政府的執(zhí)政形象，以至于削弱黨的執(zhí)政能力,，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。

       頑固性?！八娘L(fēng)”新表現(xiàn),，看似新動向，實(shí)則老問題,，其由來已久,、成因復(fù)雜，不是一朝一夕就能徹底解決的,。正如習(xí)近平總書記反復(fù)提醒的那樣,，“作風(fēng)問題具有頑固性反復(fù)性,，必須抓常、抓細(xì),、抓長,，持續(xù)努力、久久為功”,。這就要求發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，不松勁、不停步,、再出發(fā),，一刻不停歇地推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

       “四風(fēng)”新表現(xiàn)的思想誘因

       思想是行為的先導(dǎo),，行為是思想的外化,。通過深入分析，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前出現(xiàn)的“四風(fēng)”新表現(xiàn),，都有深刻的思想誘因,。

       投機(jī)思想作祟。許多“四風(fēng)”新表現(xiàn),，政治投機(jī)的思想誘因很明顯,。例如，一些地方不重實(shí)效重包裝,，把精力放在“材料美化”上,，搞“材料出政績”；一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,，“不怕群眾不滿意,，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”。一些人之所以這么干,，表面看是對上級負(fù)責(zé),，實(shí)則是為了自己的“注意力政績”，目的就是政治投機(jī),。

       僥幸思想搞怪,。許多人并不是不知“底線”和“紅線”，而是心存僥幸思想,，自欺欺人地認(rèn)為“能變通”。例如,，公款旅游打著單位集體活動,、職工療養(yǎng)休養(yǎng)等“幌子”，或由下屬單位,、相關(guān)利益單位,、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用,；通過違規(guī)借用下屬單位或企業(yè)車輛等方式使用公務(wù)用車，甚至變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”等等就是明證,。

       拜金思想侵蝕,。一些人受拜金思想侵蝕嚴(yán)重，將人生快樂簡單的等同于物質(zhì)快樂,，把對幸福的追求演化成對感官享樂的追求,，奉行及時(shí)行樂的人生哲學(xué)，意志消沉,、精神萎靡,，行動懈怠、玩物喪志,，大吃大喝,、奢侈浪費(fèi)，自甘墮落,。甚至將“商品交換那一套”搬到“黨內(nèi)政治生活和工作中來”“把人的尊嚴(yán)變成了交換價(jià)值”,，大搞權(quán)錢、權(quán)色交易,。

       特權(quán)思想使然,。一些人受官本位、官尊民卑,、唯權(quán)獨(dú)尊等特權(quán)思想流毒甚深,，因而脫離實(shí)際、脫離群眾,、欺軟怕硬,、做官當(dāng)老爺?shù)膯栴}嚴(yán)重。比如,，有的干部狂妄自大,、唯我獨(dú)尊、搞“一言堂”,，對待下級和群眾態(tài)度生硬,、蠻橫，吃拿卡要,，以權(quán)謀私,；有的干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,，把責(zé)任往上推,、將責(zé)任向下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”；有的干部知情不報(bào),、聽之任之,，態(tài)度漠然；有的干部說一套做一套,、臺上臺下兩個(gè)樣,，做“兩面人”。

       “四風(fēng)”新表現(xiàn)的治理對策

       優(yōu)良的作風(fēng)是保持良好形象,、塑造強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要法寶,。糾正治理“四風(fēng)”，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記的重要指示精神為遵循,，馳而不息地有的放矢,、綜合施策。

       思想教育鑄“魂”,。理想信念動搖是最危險(xiǎn)的動搖,，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,。抓作風(fēng)建設(shè)必須把思想教育鑄“魂”放在首位,。要采取多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識”,，增強(qiáng)“四個(gè)自信”,，從根本上解決好世界觀、人生觀,、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,，由此提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺，筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基,。

       制度建設(shè)立“本”,。在黨的建設(shè)中，制度建設(shè)是更帶有根本性,、全局性,、長期性的建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),，是全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨的必然要求。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，采取有針對性的措施,，不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化,、法制化水平,。特別是要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé),、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排；同時(shí)要實(shí)行權(quán)力清單制度,，公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果,，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制，由此有效扎緊制度的籠子,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，嚴(yán)防“牛欄關(guān)貓”導(dǎo)致“四風(fēng)”問題回潮。

       領(lǐng)導(dǎo)帶頭示“范”,。風(fēng)成于上,，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人是“關(guān)鍵少數(shù)”,，其作風(fēng)是一個(gè)地方或單位乃至全體黨員干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo),，因而也是作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。在作風(fēng)建設(shè)上,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀,，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,，講修養(yǎng),、講道德、講誠信,、講廉恥,，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，自覺遠(yuǎn)離低級趣味,，從而形成“頭雁效應(yīng)”,，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動“大多數(shù)”黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

       執(zhí)紀(jì)問責(zé)促“行”,。制度的籠子扎得緊不緊,，很大程度上取決于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督嚴(yán)不嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨,，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失,、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,。在“四風(fēng)”新表現(xiàn)的治理上,，必須堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng),。當(dāng)前,，要聚焦習(xí)近平總書記在重要指示中指出的10個(gè)方面形式主義、官僚主義具體表現(xiàn),，特別是表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實(shí)差等突出問題，以此為突破口和切入點(diǎn),，緊抓不放,、一抓到底，以點(diǎn)帶面,，用小切口推動大變局,。

       （作者系中國華電集團(tuán)有限公司政治工作部副主任）