中國能源建設集團有限公司（以下簡稱“中國能建”）是我國和世界能源建設的主力軍,，所屬企業(yè)從上個世紀中葉相繼成立以來,，就奮斗在共和國經(jīng)濟建設的最前沿，從無到有,、從小到大,、從大到強,，始終與黨和國家同呼吸、共命運,。公司黨委以習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神為指引,，堅持“四到位一創(chuàng)新”，著力做實做強黨建和思想政治工作,，實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,，為建設具有國際競爭力的工程公司提供了堅實的思想和組織保證。

       學習到位 確保思想認識在軌道

       實現(xiàn)公司改革發(fā)展目標,，離不開堅定的理想信念,，離不開強烈的政治責任感，離不開百折不撓的奮斗精神,，必須通過不斷學習把思想建設擺在黨的建設重要位置,。

       堅持問題導向。對照巡視整改問題,，在學中找出了“四大差距”：“管”還不夠到位,，“嚴”還存在差距,，“深”還沒有到底，“改”還需要持續(xù),。得出了“認識到位,，行動才自覺；責任到位,，擔當才主動,；紀律到位，執(zhí)行才有效,；措施到位,，提升才長效”的判斷，進而有針對性地提出了“從制度入手,、抓規(guī)范,；以問題導向、補短板,；向基層延伸,、抓創(chuàng)新”的工作要求。

       注重把握關鍵點,。黨建和思想政治工作涉及面寬,、要求高，只有把握重點,、突出特色,，才能取得實效。在學習過程中,，公司黨委高度概括并提出要在兩個大的方向發(fā)力：對上,，堅決貫徹落實上級部署，黨中央提倡的堅決響應,、黨中央決定的堅決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅決不做；對下,，結(jié)合企業(yè)實際定規(guī)劃,、抓重點、補短板,、強弱項。要求把握好黨建工作的政治屬性,，做好“公轉(zhuǎn)”,，同時結(jié)合中國能建的個性特征，做好“自轉(zhuǎn)”,。

       力求找準著力點,。通過學習,，理清了黨建和思想政治工作思路。實行“雙定位”,，一是明確了黨群工作,、黨群部門在建設具有國際競爭力的工程公司中的戰(zhàn)略定位。在公司發(fā)展戰(zhàn)略中對黨建,、宣傳,、群團等工作均作出明確規(guī)劃，中心思想是“抓黨建帶隊伍,、以隊伍促發(fā)展”,。二是明確階段工作定位。2016年提出“黨建要嚴,，宣傳要新,，群團要實，各項工作要規(guī)范”,，2017年又進一步提出“黨建要再造,，宣傳要升級，群團要轉(zhuǎn)型,，工作體系要完善”,，同時結(jié)合黨管干部和紀檢工作，推進“大黨建”,，真正把對中央重要會議精神的學習轉(zhuǎn)化成了強黨建的思路引領,。

       黨建對標到位 不斷提升各級組織效能

       抓黨建，最怕做“虛功”,，彈性有余,、剛性不足，要求高,，落實虛,、考核不嚴，不是追求“過得硬”,，而是滿足“過得去”,。就此，公司黨委相繼采取了若干保工作落實的針對性措施,。

       強化清單管理,。嚴格對標全國國有企業(yè)黨建工作會精神，結(jié)合中組部和國資委黨委提出的重點任務,，以公司黨委1號文印發(fā)黨建70項行動計劃清單,，實現(xiàn)重點工作全覆蓋。所屬企業(yè)也全部制定了清單，以清單促責任落實,、工作落地,。在此基礎上，階段性提出重點督導任務,，并向二三級企業(yè)延伸,。對務期必成的工作，如黨建工作總體要求進企業(yè)章程,、“一肩挑”,、黨委研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題決策前置程序,、基層黨組織換屆應換必換等,，任務分解到部門，大會小會做強調(diào),，各類培訓細化解讀,，確保全面有力推進。截至目前,，70行動項已完成超過80%,。

       強化制度規(guī)范。強黨建,，理念引領,，制度先行。對照公司黨建行動計劃清單,，全面梳理黨建制度,，提出完善意見，逐級延伸,，限定時間節(jié)點,，逐項制訂或修訂到位。圍繞“三個基本”,，集團公司黨委今年已修訂或制訂黨建工作責任制實施辦法,、基層黨組織組織生活實施辦法、發(fā)展黨員工作實施細則,、黨費管理辦法,、“一先兩優(yōu)”評選表彰管理辦法等制度，從制度源頭為從嚴治黨奠定堅實基礎,。

       強化檢查督導,。規(guī)范所屬黨委黨建考核工作，實施黨委書記現(xiàn)場述職,，實現(xiàn)“述評考”全覆蓋,，評議結(jié)果納入企業(yè)業(yè)績考核和干部考核,。組織開展督導工作，或?qū)ｍ椂綄?，或?lián)合督導，有的放矢查不足,，對問題整改實施閉環(huán)管理,。今年已對25家單位（包括海外項目）的黨建和思想政治工作進行了督導檢查，效果明顯,。

       做實“一崗雙責”,。組織“合唱團”，不演“獨角戲”,，調(diào)動每位領導,、每個部門的力量抓黨建：在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、組織機構(gòu)設置,、實施企業(yè)重組中,，提出黨建要求；在實施市場營銷,、物資采購,、財務管理、資本經(jīng)營中,，強化黨風廉政建設,；在推動創(chuàng)新創(chuàng)效、日常管理,、安全穩(wěn)定中,，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢。各級領導在年度述職報告中,，都要對履行“一崗雙責”抓黨建情況進行說明,。

       優(yōu)勢轉(zhuǎn)化到位 強隊伍促發(fā)展

       公司黨委深刻體會到，必須緊緊圍繞隊伍建設,，把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢。這既體現(xiàn)了黨建和思想政治工作要求,，也與公司所面臨的改革發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級需要相契合。

       把“兩學一做”放在隊伍建設的戰(zhàn)略高度加以認識,。公司現(xiàn)有在職職工14萬,、黨員4.5萬，為實現(xiàn)“一個黨員就是一面旗幟,，一個模范帶動一片先進”,，提出“兩學一做”是隊伍素質(zhì)建設的頂層設計，從提高黨員素質(zhì)入手，帶動全員素質(zhì)提升,，引領中國能建的未來,。研究制定“兩學一做”常態(tài)化制度化管理辦法，對“三會一課”,、組織生活,、黨員活動等，固化量化具體化,，融入日常,、抓在經(jīng)常，結(jié)合隊伍建設持續(xù)開展,。牢牢把握“強支部,、促班組”等“四個結(jié)合”，從隊伍建設的全局視角對各方面,、各層次,、各要素統(tǒng)籌考慮，不折不扣完成“規(guī)定動作”,，積極創(chuàng)新優(yōu)化“自選動作”,，激發(fā)基層和黨員活力。

       增強改革發(fā)展領導力,。公司首次黨代會確定的中心任務能否如期完成,，“四個突破”能否順利實現(xiàn)，干部隊伍是決定因素,。公司黨委以“對黨忠誠,、勇于創(chuàng)新、治企有方,、興企有為,、清正廉潔”20字要求為遵循，通過思想提升,、體制機制重塑,、能力培養(yǎng)、責任落地等措施,，著力建設靠得住,、過得硬的堅強領導力。積極探索黨管干部與市場化導向相結(jié)合,，大力推動干部選任管理方式與分層分類,、市場化選聘、人才多元化發(fā)展相匹配,，不斷提升選人用人市場適應力,。在選人用人中,，既把政治素質(zhì)好、清正廉潔作為前提條件,，也著重考察擬任用人員在復雜嚴峻形勢下的轉(zhuǎn)型升級能力,、在風險和漩渦中的捕捉商機能力、在激烈市場競爭中的創(chuàng)效能力,。

       “大黨建”實施到位 強化內(nèi)在聯(lián)系,、形成共管合力

       實施“大黨建”是公司黨建工作的一個特色，通過相關管理資源配置一體化,、工作協(xié)同一體化、品牌塑造一體化,，發(fā)揮黨建工作整體效能,。

       充分發(fā)揮宣傳文化的思想引領作用。注重宣傳能建觀點,，展現(xiàn)能建作為,，重要事件不缺位、關鍵時刻不失語,、主流聲音調(diào)子正,。公司構(gòu)建了周刊、網(wǎng)站,、微信和APP“四位一體”宣傳平臺,，講好中國能建故事，講好中央企業(yè)故事,。今年利用“一帶一路”論壇召開契機,，在人民日報、新華社,、中央電視臺等中央主流媒體刊發(fā)（播出）相關稿件超過40篇,。堅持文化自信、文化興企,，開展“初心能見”“最美項目部”等活動,，尋找共同文化記憶，挖掘精神力量之源,，見人見事見精神,，用宣傳文化彰顯我們與黨和國家同呼吸共命運的價值追求。

       層層立標桿,、作示范,。公司黨委把“抓先進、樹典型,，總結(jié)經(jīng)驗,，標桿引路”作為強黨建的重要工作方法,，把見人見事見精神、出典型出經(jīng)驗,，作為黨群重要工作,。倡導先進、支持先進,、保護先進,，積極向上級和屬地黨組織推薦先進典型，所屬葛洲壩國際公司黨委獲評中央企業(yè)先進基層黨組織“十大標桿”,，優(yōu)秀黨員,、全國勞模劉仔才當選黨的十九大代表。公司現(xiàn)有500余名省部級以上勞模,、47家省部級以上文明單位,，形成企業(yè)寶貴精神財富。

       重視加強黨建工作總結(jié),、提煉,。近年來，我們結(jié)合推行大黨建的實踐經(jīng)驗,，進行了較為系統(tǒng)的梳理,，多次在國資委黨委和有關部門舉辦的會議上進行黨建工作交流。去年以來,，《國資報告》（第21期）,、國資委黨委《中心組學習報告》（第4期），分別刊登了《中國能建的改革創(chuàng)新密碼》《開創(chuàng)中國能建改革創(chuàng)新發(fā)展新局面》的經(jīng)驗文章,。人民日報,、新華社、求是網(wǎng)對公司黨建工作進行了介紹,。經(jīng)驗材料《抓黨建帶隊伍,、以隊伍促發(fā)展、積極探索重組企業(yè)黨建工作新途徑新方法》還在“國企黨建與國企改革創(chuàng)新研討會”上進行了交流,。

       創(chuàng)新發(fā)展 充分體現(xiàn)時代性,、先進性、有效性

       創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,，在這方面,，企業(yè)黨建和思想政治工作也不例外。公司黨委注重呼應時代要求,，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實需要,，從機制、內(nèi)容,、方式等多方面,，不斷推進黨建和思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展,，提升了工作水平，擴大了企業(yè)影響力,。

       建設啟用黨群信息系統(tǒng),。按照習近平總書記“過不了網(wǎng)絡關，就過不了時代關”“沒有信息化,，就沒有現(xiàn)代化”論述要求,，發(fā)揮集團科技優(yōu)勢，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,，開發(fā)完成并全面應用公司黨群信息系統(tǒng),，用8個功能模塊、44個子模塊,，讓公司黨群工作上網(wǎng),、在線，建設黨務公開的平臺,、量化考核的平臺、信息交互的平臺,、工作交流的平臺和專項工作的平臺,。

       推行職工發(fā)展報告制度。2013年就編制了工作指引,，在所屬企業(yè)開展,。今年，集團層面發(fā)布《轉(zhuǎn)型期的選擇——職工發(fā)展報告（2011-2016）》,，從9個維度,、30個子模塊（14萬字），立體展示五年來隊伍建設成效,，總結(jié)探索職工全面發(fā)展新途徑,，建立了職工隊伍建設的評價體系，體現(xiàn)了“抓黨建帶隊伍,，以隊伍促發(fā)展”的核心要義,。該報告是中央企業(yè)首份職工發(fā)展報告，為中央企業(yè)乃至整個國有企業(yè)職工發(fā)展評價提供了實踐案例和方法參考,。 （中國能源建設集團有限公司黨委書記,、董事長 汪建平）

       來源：《思想政治工作研究》2017年第12期