習(xí)近平同志指出，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須堅(jiān)持科學(xué)的方法論,。十八大以來,，習(xí)近平同志就全面深化改革發(fā)表了一系列重要講話，講話反復(fù)強(qiáng)調(diào)：必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系,、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系,、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,，“使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn),、在實(shí)際成效上相得益彰”,。這是對我國改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是全面深化改革必須堅(jiān)持的重要原則,，充分體現(xiàn)了唯物辯證法的基本點(diǎn),，對于貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神，以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革具有重要的方法論意義,。

       處理好解放思想和實(shí)事求是的辯證統(tǒng)一關(guān)系

       解放思想,、實(shí)事求是，是馬列主義,、毛澤東思想的精髓,，也是中國特色社會主義理論體系的精髓。我們說馬列主義,、毛澤東思想,、中國特色社會主義理論體系一脈相承，所謂“一脈”,，就是科學(xué)的世界觀和方法論,，即辯證唯物主義和歷史唯物主義，用中國共產(chǎn)黨人的話來說,，就叫解放思想,、實(shí)事求是。

       “實(shí)踐發(fā)展永無止境,，解放思想永無止境,，改革開放也永無止境?！比绻f改革開放是中國的第二次革命,，那么解放思想就是這場革命的先聲。歷史已經(jīng)并將進(jìn)一步證明,，我們實(shí)踐上的每一個(gè)重大發(fā)展,，理論上的每一個(gè)重大突破,，工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步,，無一不是堅(jiān)持解放思想的結(jié)果,。經(jīng)歷了35年的偉大變革，站在全面深化改革新的歷史起點(diǎn)上,，今天仍需要以解放思想為先導(dǎo),。習(xí)近平指出：“沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬,，解放思想是首要的,。”解放思想不是解決當(dāng)前問題的權(quán)宜之計(jì),，而是一以貫之的思想路線,，不是一步到位的終點(diǎn)，而是繼續(xù)前行的起點(diǎn),。

       解放思想,，其目的是為了探索規(guī)律、追求真理,，決不是脫離實(shí)際異想天開,，也不是閉門造車主觀想象，更不是毫無章法莽撞蠻干,，必須立足于實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上,，按客觀規(guī)律辦事，按辯證法辦事,。解放思想是“破”,，破除錯(cuò)誤的思想；實(shí)事求是是“立”,，樹立正確的思想,。不破不立，破字當(dāng)頭,，立在其中,，兩者互為前提和條件，統(tǒng)一于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中,。改革進(jìn)入深水區(qū),、攻堅(jiān)期，其復(fù)雜程度,、艱巨程度,、敏感程度，絲毫不亞于35年前,?？杏补穷^,、涉險(xiǎn)灘，打贏全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),，必須把解放思想和實(shí)事求是結(jié)合好,，更加尊重客觀規(guī)律，不斷提高改革決策的科學(xué)性,；更加講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),，降低改革成本，努力使改革綜合效益最大化,。

       處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的辯證統(tǒng)一關(guān)系

       改革作為一場深刻而全面的革命,，經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系,、相互交融,，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合,。如果各領(lǐng)域改革不配套,，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去,，即使勉強(qiáng)推進(jìn),，效果也會大打折扣。面對新形勢,、新要求,，習(xí)近平同志要求我們：“必須加強(qiáng)對各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，更加注重探索全面深化改革的系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性”,。

       改革要整體推進(jìn)，但不是齊頭并進(jìn),，不分重點(diǎn),，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，找到突破的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，環(huán)環(huán)相扣,，步步為營?！皼]有重點(diǎn)就沒有政策”,。重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)系到改革大局,，是改革的重中之重,；改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“一子落而滿盤活”,，關(guān)系到改革成效,，是改革的有力支點(diǎn)。以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革為突破口,，可以對全面深化改革起到牽引和推動(dòng)作用,。習(xí)近平同志在三中全會上強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！边@是立足于我國長期處于社會主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際,，提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。

       處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一關(guān)系

       頂層設(shè)計(jì)作為一種戰(zhàn)略思維,，具有系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,、前瞻性,，著眼于從全局和長遠(yuǎn)出發(fā)確立全面深化改革的正確方向和科學(xué)路徑，為改革全方位提供指導(dǎo)性方案,。三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，就是新形勢下中國推進(jìn)改革的頂層設(shè)計(jì)。

       強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，并不意味著削弱乃至否定基層創(chuàng)新的重要性,。回顧波瀾壯闊的改革歷程,，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,，從改革伊始就選擇了漸進(jìn)式的路徑——摸著石頭過河。對必須取得突破但一時(shí)還沒有把握的改革,，采取試點(diǎn)探索,、投石問路的方法，鼓勵(lì)基層大膽試驗(yàn),、勇于突破,，取得了經(jīng)驗(yàn)，形成了共識,，看準(zhǔn)了,，就全面推開。三十多年的漸進(jìn)式改革,，讓中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速平穩(wěn)發(fā)展,，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,。這一富有中國智慧的改革方法，符合馬克思主義認(rèn)識論和實(shí)踐論,。正如習(xí)近平指出的,，“摸著石頭過河，是富有中國特色,、符合中國國情的改革方法,。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知,?！眻?jiān)持摸著石頭過河，依然是今天全面深化改革的不二選擇,。

       強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，是改革的大局觀，發(fā)揮的是制度力量,；鼓勵(lì)摸著石頭過河,，是改革的群眾觀，尊重的是基層實(shí)踐,、群眾的首創(chuàng)精神,。后者是前者的基礎(chǔ)，前者是后者的提升,?！白陨隙隆焙汀白韵露稀毕嘟Y(jié)合，良性互動(dòng),，辯證統(tǒng)一,，不可偏廢，不可替代,。

       處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

       改革,，從來不是膽小怕事者的事業(yè)；改革一起步,，就是一場大膽的行動(dòng),。倘若患得患失、謹(jǐn)小慎微,、左顧右盼,，沒有敢為天下先的勇氣，缺少攻堅(jiān)克難的魄力,，全面深化改革就可能淪為口號,，流于形式。習(xí)近平要求我們：“這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣，瞻前顧后,、畏葸不前不僅不能前進(jìn),，而且可能前功盡棄”；要“敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘,，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實(shí)做到改革不停頓,、開放不止步”,。我們強(qiáng)調(diào)改革膽子要大，需要更大的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，既要勇于自我革命,、“壯士斷腕”，又要勇于探索,、大膽地闖,、“撞倒南墻往前走”。

       強(qiáng)調(diào)改革膽子要大,，同時(shí)要注意改革不能急于求成、盲目蠻干,，步子要穩(wěn),，防止欲速不達(dá)、事與愿違,。習(xí)近平同志指出：“我們講膽子要大,、步子要穩(wěn)，其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮,、全面論證,、科學(xué)決策?！比嫔罨母锏拿恳豁?xiàng)重大決策和試驗(yàn),，都要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的論證,，充分估計(jì)方案實(shí)施可能帶來的影響和風(fēng)險(xiǎn),，做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的預(yù)案。對一些重大改革,，可以提出總體思路和方案,，但推行起來要穩(wěn)扎穩(wěn)打。在改革的具體步驟上要循序漸進(jìn),、謹(jǐn)慎從事,，注意選擇恰當(dāng)方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對的就堅(jiān)持,，不對的趕快改,，新問題出來抓緊解決，避免犯大的錯(cuò)誤,。

       膽子要大,，解決的是改革的政治勇氣問題；步子要穩(wěn),，解決的是改革的政治智慧問題,。勇于創(chuàng)新、敢冒風(fēng)險(xiǎn),、大刀闊斧,、大膽試驗(yàn)，是為勇,；權(quán)衡利弊,、穩(wěn)妥審慎、戒驕戒躁,、三思而行,，是為智。有智有勇,，智勇結(jié)合,，把膽子要大和步子要穩(wěn)統(tǒng)一起來，是對我國改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),。

       處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一關(guān)系

       改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,，是老話，也是新課題,?！案母锸侵袊牡诙胃锩保鞍l(fā)展才是硬道理”,，“穩(wěn)定壓倒一切”,，作為中國特色社會主義的三個(gè)重要支點(diǎn)，鄧小平同志當(dāng)年的這些著名論斷,，從運(yùn)動(dòng)與靜止,、量變與質(zhì)變等唯物辯證法范疇上，指明了改革發(fā)展穩(wěn)定在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大意義和邏輯關(guān)系,。

       十八大以來,，習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)：改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟,；改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我們的改革,，實(shí)質(zhì)上是按照生產(chǎn)力發(fā)展要求來調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系,，按照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求來調(diào)整和優(yōu)化上層建筑。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)從根本上推動(dòng)了人類社會歷史發(fā)展,，也在客觀上要求我們必須處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,，使三者有機(jī)統(tǒng)一起來?！案母镩_放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源”,，只有全面深化改革，破除各方面體制機(jī)制弊端,，才能進(jìn)一步解放思想,、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力,，讓一切勞動(dòng),、知識、技術(shù),、管理,、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，也才能有效維護(hù)社會穩(wěn)定。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾,，這決定了我們必須堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”,、“發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵”,。改革的目的是推動(dòng)發(fā)展，改革發(fā)展的前提是穩(wěn)定,，只有社會穩(wěn)定,，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。雖然改革就其引發(fā)的社會變革的廣度和深度來說也是一場革命,，但在本質(zhì)上它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,，整個(gè)過程必須循序漸進(jìn)，決不能發(fā)生顛覆,。

       （作者：青島市委黨校教授）