原標(biāo)題：文化治理現(xiàn)代化的可行路徑
       黨的十八大報(bào)告提出的“五位一體”格局中，文化是對(duì)應(yīng)于經(jīng)濟(jì),、政治,、社會(huì)、生態(tài)文明的概念,，特指的是精神文化部分,。精神文化又可分為作為國(guó)家意識(shí)形態(tài)的精神文化和人類(lèi)社會(huì)的精神共識(shí)，前者是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合,、凝聚人心的精神結(jié)構(gòu),，后者則是構(gòu)成人類(lèi)社會(huì)必須具有的、也即人們常說(shuō)的民族精神家園,。兩者在人類(lèi)學(xué)上有所謂大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)之說(shuō),，亦可簡(jiǎn)單劃分為官方和民間雙系的精神架構(gòu)。正如馬克思主義關(guān)于物質(zhì)和意識(shí)的相互作用關(guān)系,，作為精神文化的意識(shí)體系總是根植于物質(zhì)文化基礎(chǔ)之上并形成反作用力,，兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才是個(gè)人和社會(huì)良好生存和運(yùn)行的必要前提,。

       國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)的呼喚

       根植于中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要,，建構(gòu)全新的國(guó)家治理體系、全面提升國(guó)家治理能力,，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義成為當(dāng)代人類(lèi)文明的一種新模式,。

       黨的十八屆三中全會(huì)把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo),，是對(duì)應(yīng)改革開(kāi)放三十多年來(lái)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和總體文化變遷而確立的,。中華民族具有五千年的文明史，在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代創(chuàng)造了輝煌的成就,，但在十六世紀(jì)后突然停滯不前,，留下了所謂的“李約瑟之迷”。面對(duì)洶涌澎湃的工業(yè)文明,，先輩們驚嘆三千年未有之變局,，有些手足無(wú)措,。經(jīng)歷了一百多年的艱難探索，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，黨的十一屆三中全會(huì)后,，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程全力加速，形成世界罕見(jiàn)的三十多年持續(xù)高速發(fā)展,，給世界留下了難解的“中國(guó)奇跡”迷題,。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記在2014年上半年訪問(wèn)歐洲時(shí)作了“地大,、人勤,、家底厚（文明積淀）”的回答。面對(duì)未來(lái)的發(fā)展,，黨的十八大提出了道路,、理論、制度三個(gè)自信,，黨的十八屆三中全會(huì)則給出了具體的改革路徑,，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，一步一個(gè)腳印地向“中國(guó)夢(mèng)”前進(jìn),。

       中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,，在過(guò)去幾十年的現(xiàn)代化建設(shè)成就中得以充分體現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路無(wú)人能夠否定,，但在國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)上卻顯得有些底氣不足,，理論自信沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái)。吳敬璉先生曾指出,，深化改革面臨著意識(shí)形態(tài)中的蘇聯(lián)模式障礙,、特殊既得利益群體障礙和舊體制所造成的障礙，在這三大障礙中,，意識(shí)形態(tài)障礙排第一位,，在國(guó)內(nèi)外引起過(guò)強(qiáng)烈的反響。再看一看社會(huì)現(xiàn)實(shí)反映出的問(wèn)題：新疆的暴恐事件總是和極端宗教思想相關(guān)聯(lián),，內(nèi)地的“邪教”也在各地時(shí)而沉渣泛起,；農(nóng)村老人不斷出現(xiàn)“平靜自殺”，城市大媽聲稱(chēng)“跳的不是舞而是寂寞”,；農(nóng)村和城市在自然和人文兩個(gè)層面上,，都不約而同地表現(xiàn)出“空心化”和“荒漠化”；一些高知,、大官在求神拜佛,，風(fēng)水易經(jīng)加“仁布其”成為時(shí)尚話題；在我們歡呼中國(guó)崛起和“中國(guó)奇跡”的時(shí)候,，“裸官”和移民潮現(xiàn)象卻也尖銳地?cái)[在我們面前,，如此等等,。這些已經(jīng)不是改革開(kāi)放初期“吃肉加罵娘”所能夠概括的了。

       其實(shí),，放在大文化層面上來(lái)分析,，這些問(wèn)題都不難解釋。大文化指的是包含物質(zhì)文化,、制度文化和精神文化的整體構(gòu)成,，表達(dá)的是人類(lèi)在某一個(gè)時(shí)間和空間下的生存狀態(tài)及其發(fā)展變遷。文化人類(lèi)學(xué)關(guān)于文化變遷有一個(gè)“墮距理論”,，認(rèn)為三種文化緊密相關(guān),，但變化速率是不一樣的。物質(zhì)文化作為最活躍和表層的因素,，總是率先發(fā)生變化，帶動(dòng)制度文化和精神文化的變化,，后兩者又不斷制約和影響前者的變化,，三種文化構(gòu)成一直不斷地在“失衡－趨衡-再失衡-再趨衡”中動(dòng)態(tài)整合，從而促使人類(lèi)整體社會(huì)文化不斷發(fā)展變遷,。中國(guó)社會(huì)三十多年的劇烈變遷,，正是最生動(dòng)的案例。以“墮距理論” 觀之,，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀就是物質(zhì)文化前所未有地躍進(jìn)了,，制度文化還需不斷修補(bǔ)完善，而精神文化建設(shè)則是方興未艾,。黨的十八屆三中全會(huì)不僅確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決定性作用,，更提出了國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求,，我們無(wú)需照搬西方的政治法律體系,，而是應(yīng)該在中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚基礎(chǔ)上，參照西方的現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行機(jī)制,，根植于中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要,，建構(gòu)全新的國(guó)家治理體系、全面提升國(guó)家治理能力,，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義成為當(dāng)代人類(lèi)文明的一種新模式,，也許是更具活力和前途的社會(huì)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展形式，至少對(duì)于國(guó)家人口占世界人口近四分之一的中國(guó)是如此,。

       構(gòu)建全民族精神共識(shí)的呼喚

       如何解讀中國(guó)社會(huì)的巨大變化,，如何結(jié)合中國(guó)最新實(shí)際發(fā)展馬克思主義，如何給全國(guó)各族人民有力的精神支撐都迫在眉睫,。

       國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,，包含經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)等各個(gè)方面，其中引申出來(lái)的文化治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,，按照大文化的三個(gè)遞進(jìn)關(guān)系以及當(dāng)前中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看,，是最需要加強(qiáng)也是最困難的一部分。原因在于,，一是從文化變遷的“墮距理論”看,，精神文化變遷必然有一個(gè)滯后期，尤其對(duì)劇烈的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化必然有一個(gè)認(rèn)識(shí)和總結(jié)的過(guò)程,；二是從作為國(guó)家意識(shí)形態(tài)的官方理論體系看,，如何解讀中國(guó)社會(huì)的巨大變化，如何結(jié)合中國(guó)最新實(shí)際發(fā)展馬克思主義,，如何給全國(guó)各族人民有力的精神支撐都迫在眉睫,；三是中國(guó)人正從一個(gè)農(nóng)業(yè)文明為基礎(chǔ)的熟人社會(huì)快速進(jìn)入以工業(yè)文明為基礎(chǔ)的陌生人社會(huì)，從群體取向變?yōu)閭€(gè)體取向,，從緊密團(tuán)結(jié)的有機(jī)社會(huì)變成松散的原子社會(huì),，人生觀、價(jià)值觀,、世界觀都面臨著前所未有的劇變,，一切都變化太快，傳統(tǒng)體系冰蝕解體,，而新的文化道德體系尚待建設(shè),，精神的空虛和迷茫在一個(gè)時(shí)期內(nèi)是必然的社會(huì)現(xiàn)象。

       事實(shí)上,，執(zhí)政黨也一直在努力建立與改革開(kāi)放新時(shí)期相適應(yīng)的文化體系,。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就提出物質(zhì)文明和精神文明 “兩手抓,、兩手都要硬”,；江澤民同志提出物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明的“三大文明”建設(shè),，在“‘三個(gè)代表’重要思想”中提出了社會(huì)主義先進(jìn)文化的概念；胡錦濤同志提出“科學(xué)發(fā)展觀”,，社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)成為重要組成部分,。黨的十七屆六中全會(huì)第一次對(duì)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署，提出社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),；黨的十八大的“五位一體”布局更加明確了執(zhí)政黨的職責(zé)是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求,，著力提高文化服務(wù)水平和推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化建設(shè),，習(xí)近平總書(shū)記提出的“中國(guó)夢(mèng)”，更成為全體中國(guó)人民在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自我,、凝聚認(rèn)同的共有精神家園,。

       從小文化視角看，改革開(kāi)放以來(lái)執(zhí)政黨長(zhǎng)期致力于全面推進(jìn)科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育等方面的改革發(fā)展,，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，致力于大力推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，推動(dòng)文化創(chuàng)新,。根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題,，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目標(biāo),，健全文化市場(chǎng)體系,，增強(qiáng)發(fā)展活力，依法加強(qiáng)管理,，促進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，增強(qiáng)我國(guó)文化的總體實(shí)力和國(guó)際影響力，逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府管理,、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。經(jīng)過(guò)十多年的探索和發(fā)展,，當(dāng)前我國(guó)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得一個(gè)大的躍升。

       改革只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí),。對(duì)于推進(jìn)文化治理體系和文化治理能力的現(xiàn)代化更是如此,。我們應(yīng)在“大文化”的背景下，整體推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè),，高度重視文化的反作用力,；以“中文化”建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè),，用“中國(guó)夢(mèng)”這一共同目標(biāo)振奮人心,，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系整合社會(huì),，應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的社會(huì)失范和文化迷失；以“小文化”建設(shè)為抓手,，進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，重點(diǎn)培植文化市場(chǎng)主體，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,，激發(fā)社會(huì)活力,，特別是文化創(chuàng)造力。政府要通過(guò)宏觀上的指導(dǎo),、把握文化發(fā)展方向,、做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，為人民提供更好的文化均等化服務(wù),，從而形成政府,、社會(huì)、市場(chǎng)三者的良性互動(dòng),，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,，整體提升國(guó)家軟實(shí)力和中華文化影響力。

       （作者為中共中央黨校文史教研部教授,、博導(dǎo)）