高保京譚永旭:干部誤入歧途,,究竟是哪里出了問題
《國家治理周刊》
原標(biāo)題:干部誤入歧途,究竟是哪里出了問題
黨的十八大以來,,隨著黨中央肅貪治吏力度不斷加大,,一個(gè)又一個(gè)黨員干部成為被打中的“老虎”和“蒼蠅”。我們?cè)跒辄h內(nèi)揪出這些“害群之馬”拍手稱快之余,,感觸更多的則是扼腕痛心,!干部培養(yǎng)是有成本的,一個(gè)干部從一株“毫末之苗”成長(zhǎng)為一顆“合抱之木”,,各級(jí)黨組織傾注了大量心血和汗水,,一旦犯罪“落馬”,多年辛勤培育都將化為泡影。更為嚴(yán)重的是,,干部腐敗給事業(yè)帶來了不可挽回的損失,,給社會(huì)造成了不可挽回的影響,給家庭導(dǎo)演了不可挽回的悲劇,。人們不禁要問:這么多黨員干部誤入歧途,,究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題?到底是我們的用人機(jī)制不健全,,還是思想教育沒有跟上,,抑或是束縛權(quán)力的制度“籠子”出現(xiàn)短板?答案似乎不少,,但一些黨組織對(duì)干部監(jiān)督管理失之于寬,、失之于軟,是其中最重要的原因之一,。
從嚴(yán)管理干部在一些地方漸漸被削弱軟化
有的把黨管干部寫在紙上,、講在嘴上,但就是落不到行動(dòng)上,,黨組織對(duì)干部的監(jiān)督管理表面化,、庸俗化、平淡化,,長(zhǎng)期處于被虛置的狀態(tài),;有的只管干部的工作,不管思想,、作風(fēng)和生活,,干部“不出事不知道,出了事嚇一跳”,。
歷史是一面鏡子,。當(dāng)我們翻開史卷,鉤沉不同朝代治國理政逸事時(shí)不難發(fā)現(xiàn):古往今來,,哪個(gè)朝代嚴(yán)官治吏敢用重典,,朝野上下“文官不貪財(cái),武官不怕死”,,則國泰民安,、業(yè)興事達(dá);哪個(gè)朝代治吏疏懈無力,,朝野上下為官不仁者眾,,一時(shí)徇私成風(fēng)、貪腐橫流,則國之不盛,、民之不福,,天下無以太平。從李自成起義軍的“短命”,,到大明王朝的衰亡,,再到120年前甲午之戰(zhàn)一敗涂地,都充分印證這樣一句話:“疏于治吏,,國之災(zāi)也,!”中國共產(chǎn)黨從以往血的教訓(xùn)中,,總結(jié)堅(jiān)定了“黨要管黨,、從嚴(yán)治黨”鐵律。從延安時(shí)期槍斃因逼婚未遂殺害女學(xué)生的黃克功,,到建國初期處決張子善,、劉青山,包括再以后黨中央鐵腕治罪胡長(zhǎng)青,、成克杰、王懷忠等腐敗分子,。錚錚事實(shí),,彰顯出黨對(duì)自身要求始終是嚴(yán)的,對(duì)那些背叛宗旨,、變質(zhì)墮落、胡作非為的黨員干部,,是從不放縱和手軟的,。
黨組織是個(gè)大熔爐,熔爐就是熔化廢舊,、鍛造出新,。然而,曾幾何時(shí)從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)管理干部在一些地方漸漸被削弱軟化,,黨組織對(duì)干部不愿管、不敢管,、管不住、管不好的問題相當(dāng)突出,,使黨管干部失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性,。諸如,有的把黨管干部寫在紙上,、講在嘴上,,但就是落不到行動(dòng)上,黨組織對(duì)干部的監(jiān)督管理表面化,、庸俗化,、平淡化,長(zhǎng)期處于被虛置的狀態(tài),;有的只管干部的工作,,不管思想、作風(fēng)和生活,,干部“不出事不知道,,出了事嚇一跳”;有的對(duì)干部吃喝交往濫,、用權(quán)不謹(jǐn)慎,、手腳不干凈等問題,認(rèn)為是小事小節(jié),,視而不見,,見怪不怪,結(jié)果讓干部“小洞不補(bǔ),、大洞吃苦”,;有的認(rèn)為干部膽子大是工作有魄力,不按常規(guī)辦事是有個(gè)性,,以至個(gè)別干部信奉起“黨叫干啥就干啥是沒能耐,,叫黨干啥黨干啥才是有本事”的歪理,在錯(cuò)誤道路上越陷越深,;還有的不較真,、怕碰硬,黨內(nèi)生活缺乏原則性,、戰(zhàn)斗性,,明明發(fā)覺干部有違規(guī)違紀(jì)行為,卻不能旗幟鮮明,、理直氣壯地站出來批駁和制止,,軟弱的背后利益驅(qū)使,要么是怕得罪人影響自己選票,,要么是怕“揭蓋子”影響集體榮譽(yù),,等等。嚴(yán)是愛,,松是害,。黨組織對(duì)干部監(jiān)督管理嚴(yán)不起來、硬不下去,,實(shí)際上是給干部有章不循、有禁不止開“口子”,,其后果必然是為干部今后出現(xiàn)問題埋下了“隱患”,。
“批評(píng)難”成了久治不愈的“常見病”
良好的政治生態(tài)、官場(chǎng)的清風(fēng)正氣,、干部的作風(fēng)形象,,既是“教”和“帶”出來的,也是“管”和“治”出來的,。
“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),?!眻?jiān)持黨管干部,既是迫切需要又是長(zhǎng)期任務(wù),。把好干部選出來,、用起來,還要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求管理好,、監(jiān)督好,,確保他們成長(zhǎng)過程中方向不跑偏、本色不改變,、事業(yè)不受挫,。各級(jí)黨組織在這個(gè)問題上負(fù)有主體責(zé)任,必須以高度的政治責(zé)任感和使命感,,始終不渝地抓細(xì)抓實(shí)抓到位,,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖和含糊。制度的生命力在于執(zhí)行,,管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于從嚴(yán),。要強(qiáng)化政治上關(guān)心干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)干部真正的關(guān)心是政治上關(guān)心,、真正的幫助是政治上幫助,。“愛之深,、嚴(yán)之切,。”管理就是關(guān)心,,管理越嚴(yán)格,,說明越關(guān)心,;監(jiān)督就是幫助,監(jiān)督越有力,,幫助就越大,。作為一級(jí)黨組織,必須牢固樹立管好干部是盡責(zé),、管不好干部是失職的理念,,切實(shí)把管好干部當(dāng)成義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為一名班子成員,,必須牢固樹立“一損俱損,、一榮俱榮”的理念,善于給身邊同志“拉拉袖子提個(gè)醒”,,不能眼瞧著干部出問題卻不聞不問,。要培養(yǎng)善于開展批評(píng)的“潑辣”作風(fēng)。
現(xiàn)在,,“批評(píng)難”成了久治不愈的“常見病”,,班子內(nèi)部怕得罪人、明哲保身的多,,敢“唱黑臉”,、秉公直言的少,甚至有些連黨內(nèi)正常的批評(píng)與自我批評(píng)都開展不起來,,這樣下去是很危險(xiǎn)的,。可以說,,相安無事,、大家都好、誰也不得罪,、一片贊揚(yáng)聲的班子,,其核心領(lǐng)導(dǎo)作用肯定強(qiáng)不到哪里去。因此,,必須本著“懲前毖后,,治病救人”的出發(fā)點(diǎn),把黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)開展起來,、堅(jiān)持下去,,大力營(yíng)造只講原則、不講面子,,有毛病就講,、有問題就批,寧可“爭(zhēng)得臉紅脖子粗”,、絕不“唱著贊歌問題出”的濃厚氛圍,。要拿出敢于重典治亂的亮劍精神,。根據(jù)干部成長(zhǎng)規(guī)律,用自律代替管理是靠不住的,,肅紀(jì)正風(fēng)的“板子”高高舉起,、輕輕放下是不行的。
實(shí)踐證明,,對(duì)違法違紀(jì)者的寬容,,就是對(duì)患病者放棄救治。良好的政治生態(tài),、官場(chǎng)的清風(fēng)正氣、干部的作風(fēng)形象,,既是“教”和“帶”出來的,,也是“管”和“治”出來的。應(yīng)該說,,現(xiàn)在在黨管干部上缺少的不是實(shí)在管用的制度,,而是嚴(yán)格執(zhí)行的力度。當(dāng)前,,我們面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)和繁重的建設(shè)發(fā)展任務(wù),,越是在事業(yè)推進(jìn)的緊要關(guān)頭,越是需要一大批信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的黨政干部,,越是有必要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督。否則,,再好的干部也難免出問題,,再能干的領(lǐng)導(dǎo)也很難擔(dān)當(dāng)重任。嚴(yán)格干部管理,,必須做到敢于斗爭(zhēng),、敢于亮劍、嚴(yán)字點(diǎn)頭,、一嚴(yán)到底,。凡是政策紀(jì)律明確的,必須照著去做,,決不允許搞變通,、“打擦邊球”;凡是法規(guī)制度禁止的,,必須堅(jiān)決打住,,決不允許當(dāng)面一套,、背后一套、另行一套,;凡是無視黨紀(jì)國法,,觸及“雷池”、觸碰“紅線”的,,不管職務(wù)多高,、資格多老、貢獻(xiàn)多大,,一律嚴(yán)肅查處,,該處分的處分,該追責(zé)的追責(zé),,該調(diào)整的調(diào)整,,真正讓鐵律發(fā)威,讓禁令生威,,切實(shí)解決一些干部作風(fēng)浮漂,、紀(jì)律松弛、為政不廉等突出問題,。
政治路線確定之后,,干部就是決定因素。要使這個(gè)決定因素真正發(fā)揮決定性作用,,必須在從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)管理干部上擰緊螺絲、上緊發(fā)條,、保持力度,、久久為功。好在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),,已經(jīng)在這方面開了好頭,,一個(gè)黨紀(jì)嚴(yán)明、政風(fēng)嚴(yán)實(shí),、為官嚴(yán)慎,、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格的良好格局,正在逐步形成,。
(作者分別為北京市人民檢察院第一分院檢察長(zhǎng),、北京市人民檢察院副局級(jí)巡視員)
責(zé)任人編輯:實(shí)習(xí)生、謝磊
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