原標(biāo)題：陳立：全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略意義與改革攻堅(jiān)

　　經(jīng)過近40年的改革開放，中國(guó)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段,。當(dāng)前，我國(guó)距離全面建成小康社會(huì)還有三年多時(shí)間,，可以說,，已經(jīng)真正進(jìn)入了決勝階段。完成這一戰(zhàn)略任務(wù),，是我們的歷史責(zé)任,，也是我們的最大光榮。我們要清醒認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略意義,、重大進(jìn)展,，凝神聚氣，抓住機(jī)遇,，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，在全面深化改革中推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。

　　一、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略意義

　　2012年11月,，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)正式提出了“全面建成小康社會(huì)”這一奮斗目標(biāo),。全面建成小康社會(huì)無論在中國(guó)發(fā)展史上，還是在社會(huì)主義發(fā)展史上,，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

　　(一)全面建成小康社會(huì)是黨向人民做出的莊嚴(yán)承諾

　　“民亦勞止，汔可小康,?！薄靶】怠痹闯觥对?shī)經(jīng)》，是中華民族特有的文化概念,，是中華民族自古以來追求的理想社會(huì)狀態(tài),。新中國(guó)成立以來，我們黨為此進(jìn)行了艱辛探索,。黨的十三大把“人民生活達(dá)到小康水平”上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，黨的十八大順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,，提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),。全面建成小康社會(huì)，13.8億中國(guó)人不僅將全面解決溫飽問題,，而且將過上比較富足的生活,，這將是中國(guó)歷史上史無前例的巨大成就。這是黨向人民,、向歷史做出的莊嚴(yán)承諾,，既深深體現(xiàn)了今天中國(guó)人的理想、順應(yīng)了人民意愿,，也展示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展的美好前景,，深深反映了我們先人們不懈追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)，體現(xiàn)著黨執(zhí)政根基所滲透的悠久的文明血脈和深厚的民族基因,。

　　(二)全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步

　　為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),，我們確立了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,，全面建成小康社會(huì);到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)相互聯(lián)系,、相互交融,。全面建成小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步,，將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。我們今天為全面建成小康社會(huì)而奮斗,，就是在為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗,。

　　(三)全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮著引領(lǐng)作用

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在新的歷史條件下，我們黨治國(guó)理政的總方略,，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略,，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保證?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)而孕育提出的,。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，有其內(nèi)在邏輯,，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),，在“四個(gè)全面”中發(fā)揮著引領(lǐng)作用,。“全面深化改革,、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺,?！盵1]習(xí)近平總書記以“鳥之兩翼”“車之雙輪”的比喻，說明全面深化改革,、全面依法治國(guó)為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力源泉和法治保障,，并強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供根本保證。在向國(guó)際社會(huì)宣介“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí),，他強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)在其中的重要地位,，專門指出：“我們現(xiàn)在所做的一切，都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)既定目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),，必須全面深化改革、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨,。這就是我們提出的‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局?！盵2]

　　(四)全面建成小康社會(huì)深刻體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展觀

　　全面建成小康社會(huì)重要的是要做到“全面”,，是全體人民共建共享的小康社會(huì)。習(xí)近平總書記指出：“沒有全民小康,，就沒有全面小康,?！薄皣?guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程,?！绷?xí)近平總書記常講兩句話：一句是“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,，一句是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中,，革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)等“一個(gè)都不能少”“一個(gè)都不能掉隊(duì)”。[3]當(dāng)前,，全面建成小康社會(huì)突出的短板主要集中在民生領(lǐng)域,，發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會(huì)群體民生保障方面。為此,，習(xí)近平總書記指出：“在整個(gè)發(fā)展過程中,，都要注重民生、保障民生,、改善民生,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,?！盵4]

　　(五)全面建成小康社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的偉大勝利

　　到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的勝利,，是社會(huì)主義理論和實(shí)踐的偉大勝利,。它從歷史和實(shí)踐上證明了中國(guó)選擇社會(huì)主義道路、堅(jiān)持社會(huì)主義道路是正確的,，這具有十分重要的歷史價(jià)值,、理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，這將大大增強(qiáng)我國(guó)廣大干部群眾的理論自信和道路自信,，這將極大地增強(qiáng)我國(guó)堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的信心和決心,。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決戰(zhàn)階段,，攻堅(jiān)克難的任務(wù)艱巨繁重,，要確保到2020年如期全面建成小康社會(huì)，就必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，既不能走封閉僵化的老路,，更不能走改旗易幟的邪路。

　　二,、全面建成小康社會(huì)的重大進(jìn)展

　　黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)情,、大膽實(shí)踐，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民向著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)砥礪前行,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，系統(tǒng)地形成全面建成小康社會(huì)的新思想，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措,，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作,，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

　　(一)全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展

　　第一,，我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，有力推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高,。2012—2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)7.9%、7.8%,、7.3%,、6.9%和6.7%，經(jīng)濟(jì)增速名列世界前茅,，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%,。堅(jiān)持認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng),，服務(wù)業(yè)占比顯著上升,，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展,，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng),。

　　第二，我們堅(jiān)定不移全面深化改革,，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面,。截至2016年年底,，共完成97個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù),，主要領(lǐng)域“四梁八柱”的改革主體框架已經(jīng)基本確立。持續(xù)推進(jìn)政府放管服改革,，分9批取消下放國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)618項(xiàng),，[5]著力減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān),，激發(fā)市場(chǎng)活力,。大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動(dòng)鋼鐵,、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能,，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，努力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),。全面建成小康社會(huì)難點(diǎn)問題逐步破解,。

　　第三，著力保障和改善民生,，關(guān)系人民群眾切身利益的問題有效解決,。2016年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，連續(xù)4年保持在1300萬人以上,。2016年農(nóng)村貧困人口再減少1240萬人,，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)年度脫貧1200萬人以上。我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐,。

　　第四，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，以綠色發(fā)展推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的步伐明顯加快,。2016年萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5%，[6]能源資源節(jié)約集約利用程度進(jìn)一步提高,。加大環(huán)境治理力度,，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,，大力提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì),、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),。

　　第五,，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大大增強(qiáng)了黨的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力,、號(hào)召力。我們堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破,。我們堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,，營(yíng)造了我國(guó)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境。我們堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國(guó),，顯著增強(qiáng)了我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力,。我們加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅(jiān)定,、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，黨自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力顯著提高,，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固,，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　(二)全面建成小康社會(huì)的新格局

　　十八大以來,，全面建成小康社會(huì)逐步形成了以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為統(tǒng)領(lǐng),、以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為保障、以創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享為發(fā)展理念,、用以人民為中心的發(fā)展思想為衡量標(biāo)準(zhǔn)的新格局,。

　　第一，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)統(tǒng)領(lǐng)全面建成小康社會(huì),。小康社會(huì)一直是中國(guó)人千百年來孜孜以求的美好夢(mèng)想,。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是近代以來幾代中國(guó)人的夙愿。黨的十八大以來,，習(xí)近平同志多次把全面建成小康社會(huì)放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的大格局中去闡釋,，明確提出全面小康和民族復(fù)興不是截然分開的，而是兩個(gè)相互聯(lián)系,、相互交融的階段,。[7]沒有全面小康的實(shí)現(xiàn)，民族復(fù)興就無從談起,。全面建成小康社會(huì)是我們現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo),，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。[8]現(xiàn)在我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),，這個(gè)目標(biāo)必須經(jīng)過全面建成小康社會(huì)這一重要基礎(chǔ),、關(guān)鍵一步,、發(fā)展階段，突顯全面建成小康社會(huì)的重要性,，極大地調(diào)動(dòng)人民群眾投身全面建成小康社會(huì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)是以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為統(tǒng)領(lǐng)的,，被看作是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的階段性目標(biāo),，使中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)更加清晰，有利于增強(qiáng)人民群眾全面建成小康社會(huì)的決心,，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心,。

　　第二，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局保障全面建成小康社會(huì),。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，既注重“全面”,，又抓住重點(diǎn)，提出了突出全面建成小康社會(huì)引領(lǐng)地位的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,，創(chuàng)造性地把全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo),、全面深化改革這一發(fā)展動(dòng)力、全面依法治國(guó)這一重要保障,、全面從嚴(yán)治黨這一根本保證有機(jī)聯(lián)系,、科學(xué)統(tǒng)籌起來，[9]為我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政,、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力和保障。幾年來,，全面深化改革聚焦在解決發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,，聚焦在解決發(fā)展的質(zhì)量和效益偏低的問題,，聚焦在解決城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距，聚焦在解決各類社會(huì)矛盾,，各項(xiàng)改革舉措不斷推出,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加健康，人民生活水平不斷提升,。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),，加快建立政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單,，進(jìn)一步明確政府的責(zé)權(quán)邊界,，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，市場(chǎng)活力不斷得到釋放,，市場(chǎng)主體權(quán)利得到有效保障,。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，讓黨的旗幟高高飄揚(yáng),，讓改革的成果惠及人民群眾,。

　　第三，以創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展理念推動(dòng)全面建成小康社會(huì),。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，充分反映了黨的十八大以來我們黨治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,，對(duì)關(guān)于發(fā)展的目的、方式,、路徑,、著力點(diǎn)、衡量和共享等方面的問題做出了全面回應(yīng),，集中反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,。在較早的發(fā)展階段上，發(fā)展往往局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，尤其強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大,，造成以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)替代更廣義發(fā)展的理論和實(shí)踐傾向。隨著小康社會(huì)的不斷推進(jìn),，發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境在發(fā)生變化,。一些曾經(jīng)行之有效的理念，隨時(shí)間的變化效果在減弱,。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，我們面臨的問題更復(fù)雜、發(fā)展的任務(wù)更艱巨,，這主要表現(xiàn)在五個(gè)突出：發(fā)展動(dòng)力不足問題突出,，發(fā)展不協(xié)調(diào)問題突出，資源環(huán)境約束問題突出,，對(duì)外開放總體水平不高問題突出,，共建共享不夠問題突出,。五大發(fā)展理念，認(rèn)真總結(jié)了國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，凝聚了各方面的發(fā)展共識(shí),，有助于破解我國(guó)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題,，回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)發(fā)展的新期待,，是全面建成小康社會(huì)的指揮棒、紅綠燈,，[10]是助推全面建成小康社會(huì)決勝階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)理念,。

　　第四，用以人民為中心的發(fā)展思想衡量全面建成小康社會(huì),。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把以人民為中心的發(fā)展思想擺在治國(guó)理政的突出位置。他強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)”,。[11]“沒有全民小康，就沒有全面小康”,。[12]因此,，衡量和評(píng)價(jià)全面建設(shè)小康社會(huì)成敗的標(biāo)準(zhǔn)就是看人民群眾是否滿意，人民群眾是否得到實(shí)惠,，全體人民是否共同邁入小康?，F(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題仍然突出,，短板現(xiàn)象普遍存在，比較突出的是脫貧攻堅(jiān),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等,，全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在于補(bǔ)齊短板,。黨中央提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,，要求堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，到2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧,，就是要讓落后地區(qū),、貧困農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果，共同邁進(jìn)小康社會(huì)。此外,，擴(kuò)大中等收入群體,，也是全面建成小康社會(huì)的具體要求。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大中等收入者的比重,。黨的十八屆三中全會(huì)提出,，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配體制機(jī)制和政策體系,，增加低收入者收入,，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域,、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局,。擴(kuò)大中等收入群體落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必由之路。

　　三,、全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)新機(jī)遇

　　當(dāng)今世界正處于百年不遇的大變局中,，經(jīng)濟(jì)全球化深度博弈，文化多樣化,、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn),，人們比以往任何時(shí)候都更加期盼繁榮穩(wěn)定，我們必須深刻認(rèn)識(shí)并抓住新機(jī)遇,，確保全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)小康,。

　　(一)抓住“四個(gè)全面”紅利釋放的機(jī)遇

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)是題中應(yīng)有之意,。在“四個(gè)全面”中,，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力,，全面依法治國(guó)是重要保障,，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵引領(lǐng)。近年來,，全面深化改革讓市場(chǎng)的決定性作用進(jìn)一步彰顯,，政府職能進(jìn)一步優(yōu)化。通過轉(zhuǎn)變政府職能,，破除利益藩籬,，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新的熱情，釋放市場(chǎng)活力,?！耙粠б宦贰背h、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略為新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了廣闊的空間,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革矯正要素配置扭曲，更好滿足了廣大人民群眾的需要,，有助于消除全面建成小康社會(huì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全面依法治國(guó)以促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為旨向,，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,，增強(qiáng)了人民對(duì)國(guó)家政權(quán)的認(rèn)同感,，提升了政府的公信力。全面從嚴(yán)治黨將作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,，從人民群眾中汲取治國(guó)理政,、管黨治黨的智慧，嚴(yán)厲懲治腐敗,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高，進(jìn)一步密切了黨群,、干群關(guān)系,，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，這些工作都為全面建成小康社會(huì)提供了新的機(jī)遇,。

　　(二)抓住綜合國(guó)力不斷提升的機(jī)遇

　　從1978年至2016年,，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，遠(yuǎn)超世界經(jīng)濟(jì)同期增長(zhǎng)水平,，高速增長(zhǎng)持續(xù)的時(shí)間超過經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的日本,、韓國(guó)，創(chuàng)造人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,。2016年,，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過74萬億元,，占全球經(jīng)濟(jì)的比重提高到16%左右，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)33%,。同時(shí),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占三個(gè)產(chǎn)業(yè)比重已上升達(dá)51.6%,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高,，口糧安全得到有效保障。傳統(tǒng)行業(yè)“去產(chǎn)能”穩(wěn)步推進(jìn),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),，中國(guó)制造行銷全世界?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善,，高速公路、鐵路里程已超過12萬公里,，其中高鐵里程達(dá)2.3萬公里,，深刻改變著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理格局。創(chuàng)新能力不斷提升,，在量子通信,、載人航天、高速軌道交通,、超級(jí)計(jì)算等領(lǐng)域取得重大突破,，各種商業(yè)模式創(chuàng)新紛紛涌現(xiàn)?！?017年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示,，中國(guó)排名第22位，成為全球創(chuàng)新指數(shù)前25強(qiáng)的唯一中等收入經(jīng)濟(jì)體,。[13]當(dāng)前,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然步入新常態(tài)，但正朝著質(zhì)量更高,，結(jié)構(gòu)更合理，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的方向升級(jí),。簡(jiǎn)言之,，中國(guó)快速提升的綜合國(guó)力為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)并創(chuàng)造良好的機(jī)遇。

　　(三)抓住城鎮(zhèn)化潛力巨大的機(jī)遇

　　城鎮(zhèn)化是中國(guó)邁向現(xiàn)代化的必由之路,，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,，將為全面建成小康社會(huì)提供重要支撐,。改革開放以來，中國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提升1個(gè)百分點(diǎn)以上,，相當(dāng)于每年有1000多萬人從農(nóng)村遷移到城市工作生活,。截至2016年年底，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)57.4%,，即有近8億人口工作和生活在城市,。中國(guó)正從一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的國(guó)家變成城市人口占多數(shù)的國(guó)家，從“農(nóng)村中國(guó)”變身為“城市中國(guó)”,。前所未有的城鎮(zhèn)化潛力與全方位的改革紅利相疊加,，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。當(dāng)前,，中國(guó)的城鎮(zhèn)化正步入“下半程”,，正以人的城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,，健全常住人口市民化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn),，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

　　(四)抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的機(jī)遇

　　必須看到,，農(nóng)村依然是中國(guó)發(fā)展最滯后的區(qū)域,，農(nóng)村是最需要關(guān)注的弱勢(shì)群體，全面建成小康社會(huì),，最大的短板在農(nóng)村,。習(xí)近平總書記曾指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，特別是在貧困地區(qū),，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康,，就沒有全面建成小康社會(huì),。”[14]當(dāng)前,，中國(guó)的貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),，這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)差，收入水平低,，增收難度大,，他們能否脫貧直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的成效。2013年11月,，習(xí)近平總書記做出了“實(shí)事求是,、因地制宜,、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示,，中國(guó)打響了一場(chǎng)幫助7000萬人口擺脫貧困的攻堅(jiān)戰(zhàn),。當(dāng)前，黨中央國(guó)務(wù)院采取一系列精準(zhǔn)幫扶措施,，決不讓貧困地區(qū)的貧困人口在全面建成小康社會(huì)的征程中掉隊(duì),。具體舉措如對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收;對(duì)貧困家庭子女教育和就業(yè)進(jìn)行扶持,，阻斷貧困代際傳遞;對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方實(shí)施扶貧搬遷;對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施社會(huì)兜底,，消除絕對(duì)貧困等。集全國(guó)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，是全面建成小康社會(huì)的重大機(jī)遇,。

　　四、全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

　　越是到了重大歷史時(shí)刻的最后階段,，所面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題就會(huì)愈加突出,。如何著力轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板,，避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和顛覆性錯(cuò)誤的發(fā)生,，努力在“全面”的基礎(chǔ)上“建成小康社會(huì)”是今后一段時(shí)期的最大重點(diǎn)和最大難點(diǎn)。

　　(一)切實(shí)在新常態(tài)下“全面”提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),。未來幾年6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,，一方面已經(jīng)能夠?yàn)閮蓚€(gè)“翻一番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了最重要基礎(chǔ)，另一方面為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、結(jié)構(gòu),、動(dòng)力的“轉(zhuǎn)向”提供了更大的騰挪空間。但應(yīng)看到,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體質(zhì)量和效益仍然存在一系列亟待提升的方面,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟待深入推進(jìn)。例如,，以鋼鐵,、煤炭為傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域的“去產(chǎn)能”壓力仍然較大，同時(shí)又出現(xiàn)了一些由短期性利好因素導(dǎo)致消極對(duì)待過剩產(chǎn)能化解的現(xiàn)象,，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“調(diào)整存量,、做優(yōu)增量”任務(wù)變得復(fù)雜化。又如,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力作用尚未發(fā)揮,，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制尚不牢固，發(fā)展新動(dòng)能需進(jìn)一步培育和增強(qiáng),。再如,，雖然消費(fèi)和服務(wù)業(yè)比重在GDP中已居于主導(dǎo)地位，城鎮(zhèn)化率正在接近2020國(guó)家新型城鎮(zhèn)化目標(biāo),，但它們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的貢獻(xiàn)度仍遜于發(fā)達(dá)國(guó)家,。因此，如何在新常態(tài)下,，多維度提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量與效益必然構(gòu)成“全面”建成小康社會(huì)的重點(diǎn)問題,。

　　(二)切實(shí)推進(jìn)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題的重點(diǎn)突破

　　我國(guó)發(fā)展中所存在的一系列不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題，對(duì)全面建成小康社會(huì)產(chǎn)生了“木桶效應(yīng)”,。其中,，脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成了全面建成小康社會(huì)迫切需要解決的短板。

　　“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困”是全面建成小康社會(huì)的最基本要求。[15]到2016年年底,，農(nóng)村貧困人口已經(jīng)減少到4335萬人,。然而，一個(gè)不容忽視的客觀事實(shí)就是,，任何事情的“攻難克堅(jiān)”越到最后,，“難”、“堅(jiān)”的程度往往就愈加凸顯,。與已脫貧人口相比,，現(xiàn)有4335萬農(nóng)村貧困人口的貧困原因更復(fù)雜、貧困程度更深,、減貧成本更高,、脫貧難度更大、穩(wěn)定脫貧能力更弱,。同時(shí),，脫貧攻堅(jiān)也面臨著一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和形勢(shì)：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，一些地區(qū)如東北地區(qū),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯趨緩,，對(duì)縮小區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)與全國(guó)發(fā)展差距帶來新挑戰(zhàn);貧困地區(qū)縣級(jí)財(cái)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約依然明顯,，基本公共服務(wù)供給能力不足;貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng),，結(jié)構(gòu)單一，環(huán)境約束趨緊,，粗放式資源開發(fā)模式難以為繼;貧困人口就業(yè)渠道狹窄,，轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收難度大等。

　　沒有生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳化的小康社會(huì),，就不是真正意義上的小康社會(huì),。要全面建成小康社會(huì),，就必須實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”。[16]為此,，無論挑戰(zhàn)多大,，到2020年必須在能源資源的有效開發(fā)利用效率，能源和水資源消耗,、建設(shè)用地,、碳排放總量的有效控制，主要污染物排放總量的減少,，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障的打造等方面取得突破性進(jìn)展,。

　　(三)切實(shí)“全面”防止各方面重大風(fēng)險(xiǎn)的集聚和集中爆發(fā)

　　居安思危、知危圖安,，切實(shí)增強(qiáng)“憂患意識(shí)”,，“全面”防止各方面重大風(fēng)險(xiǎn)的集聚和集中爆發(fā)，避免全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的被迫中斷,。當(dāng)前,，在各類風(fēng)險(xiǎn)中，要把防控包括房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn),、不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),、外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)等在內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。另外,，面對(duì)更加激烈的局部地區(qū)地緣博弈,、日趨復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系，要保持戰(zhàn)略定力,，增強(qiáng)自信,，采取有效措施，消除各類不穩(wěn)定,、不確定的外部環(huán)境因素,。

　　五、在全面深化改革中推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)

　　在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,，仍需保持和增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，加快落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的整體部署,，以前所未有的決心和力度,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，最大限度地釋放改革的新紅利,。

　　(一)全面深化改革是全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵抉擇

　　問題是時(shí)代的聲音,。我國(guó)的改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化,。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí),，強(qiáng)調(diào)“改革不停頓,、開放不止步”。此后,，他在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)等諸多場(chǎng)合,，圍繞深化改革開放做出一系列重要論述，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！边@表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移高舉改革開放的旗幟,，把深化改革開放作為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力擺在更加突出的位置，把全面深化改革作為全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措,。

　　習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)改革經(jīng)過三十多年,，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說,，容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭,。”這就告誡我們,，改革到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭,，不僅要看到新形勢(shì)下改革的重要性和緊迫性，而且要認(rèn)清改革的艱巨性,。當(dāng)前,，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。所謂“攻堅(jiān)”,，是從難易角度講,，好改的、見效快的、利益增量式的和普遍受惠的改革,，絕大多數(shù)都進(jìn)行了,，剩下的大多是難啃的“硬骨頭”。所謂“深水”,，是從復(fù)雜性上講,，需要改革的內(nèi)容不少涉及深層次的社會(huì)矛盾，根本上涉及對(duì)社會(huì)群體利益格局進(jìn)行協(xié)調(diào),。各種深層次的問題浮出水面,，錯(cuò)綜復(fù)雜地糾結(jié)在一起。今天的改革,，遇到的困難就像一筐螃蟹,，抓起一個(gè)又牽起另一個(gè)，必須全面啟動(dòng);涉及的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,、環(huán)環(huán)相扣,，需要頂層設(shè)計(jì)，其艱巨程度,，一點(diǎn)都不亞于30多年前,。今天的改革，不止為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，更是為了把握機(jī)遇;不止為了短期目標(biāo),，更是為了圖之長(zhǎng)遠(yuǎn);不止是時(shí)代要求，更是歷史責(zé)任,。必須從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治高度,，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法,，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，使中國(guó)特色社會(huì)主義各方面制度更加成熟更加定型,，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和制度保障,。

　　(二)全面深化改革仍然需要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)”,。這是黨中央在全面總結(jié)改革開放經(jīng)驗(yàn),、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、統(tǒng)籌考慮五位一體總體布局基礎(chǔ)上做出的科學(xué)判斷和重要決策,。黨的十八大尤其是十八屆三中全會(huì)以來,，我國(guó)在許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上出臺(tái)了一系列的改革舉措。在2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大牽引作用的國(guó)有企業(yè),、財(cái)稅體制,、金融體制等改革提出了新的要求，這些舉措可謂真刀真槍,、萬箭齊發(fā),。當(dāng)前，最重要的就是要繼續(xù)將經(jīng)濟(jì)改革措施落地生根,、開花結(jié)果,。

　　現(xiàn)階段，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變,，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。這“三個(gè)沒有變”,，決定了發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是黨和國(guó)家的中心工作,，經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn),，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是發(fā)展的主線。當(dāng)前,，我國(guó)全面建成小康社會(huì)面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題依然突出,，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，發(fā)展方式依然粗放,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，等等,。要主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，破解發(fā)展中面臨的難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，必須進(jìn)一步破除發(fā)展的體制障礙，除了深化改革,，別無他途,。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破,，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革,，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，才能有助于我們抓住機(jī)遇,、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)和激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力,，全面建成小康社會(huì),。(陳立，國(guó)家行政學(xué)院黨委委員,，副院長(zhǎng))

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　　[1][2]本書編委會(huì).十八大以來重要文獻(xiàn)選編(中)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,，2016：248，684.

　　[3][4]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,，2016：149,，158.

　　[5]國(guó)務(wù)院審改辦.2013年以來國(guó)務(wù)院已公布的取消和下放國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-02-9.

　　[6]張占斌.決勝全面小康已邁出鏗鏘步伐[J].求是,，2017(9).

　　[7]黃坤明. “四個(gè)全面”：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要引領(lǐng)[J].求是,，2015(13).

　　[8]習(xí)近平.共建伙伴關(guān)系共創(chuàng)美好未來[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-07-10.

　　[9][12]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社,，2016：59-60.

　　[10]新發(fā)展理念就是指揮棒,、紅綠燈——黨中央以發(fā)展新理念引領(lǐng)發(fā)展新實(shí)踐述評(píng)[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-06-06.

　　[11]習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)[N].人民日?qǐng)?bào),，2012-11-06.

　　[13]沙開清. 2017年全球創(chuàng)新知識(shí)報(bào)告發(fā)布[N].中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào),，2016-06-16.

　　[14]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：209.

　　[15][16]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào).

　　來源：《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第4期