[摘 要] 當(dāng)前公眾對(duì)政府公共服務(wù)職能提出了更高要求和標(biāo)準(zhǔn),，公眾參與成為提高公共服務(wù)有效供給的應(yīng)有之意,。從實(shí)踐來(lái)看,，政府現(xiàn)代公共服務(wù)理念薄弱,、公眾參與動(dòng)力和能力不足、公眾參與制度保障缺失,、參與平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新力度不夠,、公共服務(wù)信息公開(kāi)不到位等已嚴(yán)重影響公共服務(wù)中的公眾參與效果，參與流于形式,。只有進(jìn)一步培育和塑造現(xiàn)代公共服務(wù)理念,、加強(qiáng)示范引導(dǎo)培育現(xiàn)代公民、完善公眾參與公共服務(wù)的配套制度建設(shè),、創(chuàng)新參與平臺(tái)和途徑建設(shè)等才能進(jìn)一步推動(dòng)公眾的積極,、可持續(xù)參與。

       一,、公眾參與是提高公共服務(wù)有效供給的應(yīng)有之意

       （一）公共服務(wù)的重要性

       隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，公眾公共服務(wù)需求不斷變化和迅速發(fā)展，公共服務(wù)職能的重要性不斷凸顯,，公眾對(duì)政府公共服務(wù)職能也提出了更高要求和標(biāo)準(zhǔn),。從實(shí)踐來(lái)看，公眾對(duì)公共服務(wù)滿意度長(zhǎng)期在低水平徘徊已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的因素之一,。尤其是當(dāng)前公共服務(wù)領(lǐng)域供需矛盾突出,、優(yōu)質(zhì)供給不足、均等化問(wèn)題嚴(yán)重等,，進(jìn)一步加劇了公眾對(duì)政府治理能力的質(zhì)疑和不信任,。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的公共職能,，為民眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù),，提升政府公共服務(wù)供給能力和共享水平不僅是當(dāng)前進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深入推進(jìn)“放管服”的重要體現(xiàn),，更是堅(jiān)持共享發(fā)展,、補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板、增進(jìn)人民福祉,，讓百姓有實(shí)實(shí)在在獲得感和幸福感的一項(xiàng)重大而現(xiàn)實(shí)的緊迫任務(wù),。

       （二）公眾參與的重要性

       公共服務(wù)的根本目的在于滿足公眾對(duì)公共服務(wù)的需求，強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任與服務(wù)性,。在強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)“由誰(shuí)供給,、供給內(nèi)容、如何供給”的同時(shí),，更應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“為了誰(shuí)”的問(wèn)題,。[1]作為公共服務(wù)的直接受益者，享受公共服務(wù)權(quán)利是公民的基本權(quán)利,，政府有責(zé)任和義務(wù)來(lái)保障公眾公共服務(wù)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。另一方面,，公眾公共服務(wù)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)公眾的積極參與。當(dāng)前隨著我國(guó)公民意識(shí)的不斷增強(qiáng),，公眾參與行政,，尤其是公共服務(wù)過(guò)程，已經(jīng)成為一種必然的趨勢(shì)并將發(fā)揮重要作用,。

       一是公眾的參與有利于推動(dòng)以政府為中心的思維定式的轉(zhuǎn)變,。政府需重新認(rèn)識(shí)和界定公眾在公共服務(wù)供給中的角色和地位，以公眾需求為中心,，積極回應(yīng),，努力推進(jìn)公眾與政府間的交流與溝通，形成公眾與政府間合作互動(dòng)的良性循環(huán),，并最終構(gòu)建起“雙向互動(dòng)型”的供給機(jī)制,，從而提高公眾對(duì)公共服務(wù)的滿意度和對(duì)政府治理能力的信任。

       二是任何公共服務(wù)項(xiàng)目及政策的出臺(tái)都應(yīng)基于公眾需求,。作為識(shí)別公共服務(wù)需求和價(jià)值選擇最為直接的途徑，公眾的參與能夠確保政府及時(shí)有效地獲取和把握公眾的公共服務(wù)需求導(dǎo)向,，自下而上,，做出科學(xué)、合理的供給安排,，提升政府公共服務(wù)決策的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性和有效性，提供“精準(zhǔn)服務(wù)”,，避免公共服務(wù)供給和公眾需求出現(xiàn)錯(cuò)位,。

       三是公眾的參與有利于發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，強(qiáng)化政府的受托責(zé)任,，一定程度上減少政府行為的隨意性,，使政府最大限度地服務(wù)于公共利益，提高公共服務(wù)意識(shí),，讓民眾在更廣更深層面上享受改革開(kāi)放的成果,，提升獲得感和幸福感。[2]

       四是公眾的參與有利于培育民眾的權(quán)利意識(shí),、民主意識(shí)和公共合作精神,，在實(shí)踐過(guò)程中更加熟悉、掌握自己的權(quán)利與責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)公眾有序參與公共事務(wù),，使公眾“點(diǎn)菜”成為公共服務(wù)的常態(tài)化，從而提升公眾在社會(huì)生活中的參與感和滿足感,，提升民眾對(duì)于政府,、社會(huì)的認(rèn)同感與歸屬感。

       二,、當(dāng)前公共服務(wù)中公眾參與的現(xiàn)狀與制約因素分析

       從當(dāng)前我國(guó)公眾參與公共服務(wù)實(shí)踐來(lái)看，盡管部分地區(qū)開(kāi)展了積極的探索與嘗試,，也取得了一定的成績(jī)和積累了經(jīng)驗(yàn),。但從實(shí)際效果和與國(guó)外成熟的公眾參與體系相比,，不論是組織的形式,、參與的程序,、參與的廣度深度等,，我國(guó)公共服務(wù)中的公眾參與大部分仍屬于“形式性參與”,，參與狀態(tài)與效果并未達(dá)到理想化,，仍處于較低層次的參與,。具體來(lái)看：

       一是參與的廣度還不夠。公共服務(wù)領(lǐng)域涉及眾多,在關(guān)系到切身利益的公共設(shè)施建設(shè),、教育、醫(yī)療,、文化等方面,，公眾的參與是明顯不足的,。在單一的公共服務(wù)項(xiàng)目中,，公眾的參與也尚未滲透到整個(gè)項(xiàng)目的全部過(guò)程，公共服務(wù)項(xiàng)目政府主導(dǎo),、自上而下的色彩濃厚,。公眾參與的更多的只是項(xiàng)目的個(gè)別環(huán)節(jié)，公眾參與仍未成為公共服務(wù)過(guò)程中的剛性安排,，公眾的主體性地位難以凸顯,。二是參與的深度較淺,，參與流于形式,。當(dāng)前大部分的公眾參與仍很難為公共服務(wù)決策提供真正良好的建設(shè)性意見(jiàn),，即使有好的意見(jiàn)與建議也很難在決策中被參考和吸納,，公眾參與的有效性不高，難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的影響和作用,。整體上來(lái)看,，當(dāng)前公共服務(wù)中的公眾參與更多地表現(xiàn)為無(wú)序,、分散的參與,，尚未形成公眾訴求—政府回應(yīng)—公眾評(píng)價(jià)—政府反饋與校正的良性循環(huán)，公眾參與存在不愿參與與參與不了的情況,，成為影響公共服務(wù)有效供給不可忽略的因素,。[3]究其原因：

       （一）政府現(xiàn)代公共服務(wù)理念薄弱

       當(dāng)前,，公共服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)行為仍表現(xiàn)出政府強(qiáng)勢(shì)主動(dòng)的顯著特征，與公眾的被動(dòng)消極參與形成強(qiáng)烈反差,，公共服務(wù)項(xiàng)目 “自上而下”“單向投入型”的運(yùn)行特點(diǎn)突出,，政府“公共”與民主協(xié)調(diào)的意識(shí)不夠,，代民做主的管理方式仍普遍存在,。在具體公共服務(wù)供給的操作過(guò)程中,，忽視公共服務(wù)政策制定前期的公眾需求調(diào)查、政策執(zhí)行過(guò)程中的公眾反映調(diào)查及政策執(zhí)行后的公眾滿意度調(diào)查等等,。[4]甚至部分地方政府,、基層政府對(duì)公眾參與的重要性和必要性持懷疑態(tài)度,，對(duì)公眾的主體性地位缺乏明確的認(rèn)識(shí)和定位,，排斥公眾參與。即使安排了公眾參與環(huán)節(jié),，更多只是將其視為取得公眾支持的方法而已，參與范圍受到嚴(yán)格限定,，政府掌握了話語(yǔ)權(quán)和決定權(quán),，公眾參與形同擺設(shè)。

       （二）公眾參與動(dòng)力和能力不足

       當(dāng)前,，很大一部分比例的百姓對(duì)公共服務(wù)參與在觀念上還存在著誤區(qū)，認(rèn)為公共服務(wù)是政府的事,、他人的事,，與自己無(wú)關(guān)，參與觀念淡薄,，對(duì)參與持消極和觀望態(tài)度,，積極性沒(méi)有被調(diào)動(dòng)起來(lái),，更多的是公眾被動(dòng)地參與公共服務(wù)過(guò)程，參與心態(tài)冷漠,，對(duì)自身的主體性地位缺乏認(rèn)同感,。同時(shí),，在實(shí)踐中公眾的參與又難以得到有效的回應(yīng)與反饋,，參與活動(dòng)最終并沒(méi)有對(duì)公共服務(wù)決策產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性的影響和預(yù)期效果,，政府說(shuō)了算的局面普遍存在，導(dǎo)致公眾對(duì)參與持抵觸情緒,。同時(shí),，受自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和參與能力的影響和制約,，當(dāng)前公共服務(wù)公眾參與行為不當(dāng)和參與理性不足的情況也普遍存在，影響參與效果,。

       （三）公眾參與制度保障缺失

       當(dāng)前公眾參與公共服務(wù)更多的是宏觀層面上的規(guī)定和支持，到具體運(yùn)作過(guò)程中,，公眾參與公共服務(wù)仍缺少底層制度的支撐,，特別是在市,、縣一級(jí)層面,，各地方政府未對(duì)具體操作規(guī)程進(jìn)行細(xì)化,，公眾參與權(quán)利難以得到保障,。公民參與呈現(xiàn)粗放型制度框架,，執(zhí)行性制度呈空白,，公眾參與公共服務(wù)的主體性地位和行為無(wú)法實(shí)現(xiàn)。即使部分地方有了較為量化,、具體的公共服務(wù)公眾參與的安排,，但由于缺乏有效的監(jiān)督與考核，最終制度也流于形式,，制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,。

       （四）參與平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新力度不夠

       公共服務(wù)領(lǐng)域的公眾參與也有典型案例，但整體參與方式仍過(guò)于簡(jiǎn)單粗放,，以公示,、座談會(huì),、聽(tīng)證會(huì)等為主,，渠道單一,、形式有限,，呈形式化和表面化。另一方面,，公眾個(gè)人公共服務(wù)訴求日益?zhèn)€性化,、多元化，政府為公眾提供的現(xiàn)有可參與途徑顯然無(wú)法滿足公眾的需求,，公眾利益表達(dá)渠道缺乏,，尤其是缺少有效的平臺(tái)以集中整合公眾的公共服務(wù)利益訴求，并以此為橋梁與政府進(jìn)行溝通,、協(xié)調(diào),，公眾參與的組織化程度較低，難以實(shí)現(xiàn)有序參與,。[5]政府也難以一對(duì)一,、面對(duì)面地與公眾進(jìn)行交流與溝通，政府與公眾間缺乏有效的溝通渠道與途徑,。

       （五） 公共服務(wù)信息公開(kāi)不到位

       公眾的有效參與需基于公共服務(wù)信息的公開(kāi)與共享,，公共服務(wù)項(xiàng)目很多關(guān)鍵性信息并未對(duì)外公開(kāi)，公眾對(duì)于公共服務(wù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容,、程序,、參與的方法等都無(wú)法獲知，更談不上參與其中,。公眾對(duì)信息的采集也不具主動(dòng)性,，更多的是基于感性認(rèn)識(shí)和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，缺乏理性的判斷和思考,，導(dǎo)致參與效果低下,，公共服務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)有待進(jìn)一步提升。公共服務(wù)公共參與的宣傳教育,、典型報(bào)道工作也未能及時(shí)跟進(jìn),，難以形成良好的提倡公眾參與的社會(huì)導(dǎo)向和氛圍。

       三,、強(qiáng)化公眾參與,提高公共服務(wù)有效供給

       公眾的積極,、可持續(xù)參與不僅是公共服務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì),，也直接關(guān)系到我國(guó)的政治體制改革和政治發(fā)展進(jìn)程，意義重大而鮮明,。對(duì)政府與公眾而言，兩者需要在法律和制度的有效框架下,，彼此接納,，相互促進(jìn)與成長(zhǎng)。在此過(guò)程中,，公眾要更加自覺(jué)主動(dòng)地參與公共服務(wù),，有理有力地表達(dá)利益訴求和捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益；更需政府一方積極主動(dòng),、用心互動(dòng),，尊重公眾的意愿，誠(chéng)心實(shí)意地接納,，相信群眾依靠群眾,，加強(qiáng)公眾的廣泛參與，提升政府公共服務(wù)質(zhì)量與水平,。具體來(lái)看：

       （一）進(jìn)一步培育和塑造現(xiàn)代公共服務(wù)理念

       公眾參與是當(dāng)前民主政治進(jìn)程中的必然趨勢(shì)和內(nèi)在要求,。政府只有從根本上改變觀念，樹(shù)立起“權(quán)為民所賦,、權(quán)為民所用”的觀點(diǎn)和科學(xué)的政績(jī)觀,，以人為本、為民服務(wù)的思想才能真正地內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則,。在進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能的前提下,，政府要意識(shí)到，提高公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量不僅是政府的主要職責(zé)和任務(wù),，更應(yīng)積極為公眾價(jià)值觀和利益訴求的表達(dá)提供舞臺(tái),。通過(guò)對(duì)話和協(xié)商的方式讓公眾有更多的機(jī)會(huì)和空間參與到公共服務(wù)提供的過(guò)程中，以充分了解公眾真實(shí)的公共服務(wù)需求偏好,，并使公眾的觀點(diǎn),、需求真正成為公共服務(wù)政策制定的核心依據(jù)，確保公共利益居于公共服務(wù)的主導(dǎo)地位,，政府成為公眾共同價(jià)值觀的直接代言人,。[6]

       政府觀念的轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代公共服務(wù)價(jià)值理念的培育和塑造,，除一般的宣傳,、教育、培訓(xùn)等方式外,，更需借助規(guī)范化的管理和績(jī)效考核,、規(guī)章制度的剛性約束來(lái)實(shí)現(xiàn),。可以積極借鑒企業(yè)化管理模式,，量化服務(wù)指標(biāo),，加大民意測(cè)評(píng)，通過(guò)第三方評(píng)估,、新聞媒體監(jiān)督等方式,，考評(píng)政府服務(wù)行為。完善公眾參與的反饋回應(yīng)機(jī)制,，提高政府對(duì)公眾參與的回應(yīng)意識(shí)和回應(yīng)力,。通過(guò)參與滿意度調(diào)查等真實(shí)反映公眾對(duì)參與的實(shí)際感受和認(rèn)同情況，對(duì)公眾參與的整體效果做科學(xué)評(píng)估,，從而根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,，并根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定做出處理，確保公眾參與成為影響公共服務(wù)的重要因素,。

       （二）加強(qiáng)示范引導(dǎo),，培育現(xiàn)代公民

       加強(qiáng)政府引導(dǎo)示范，改變公眾參與公共服務(wù)的態(tài)度,，提高公眾參與的熱情,、積極性，并最終形成良性循環(huán),，使公眾成為公共服務(wù)的真正參與主體,。發(fā)揮各類(lèi)媒體的宣傳、教育的集中優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)公眾參與重要性和必要性的宣傳工作,，以公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式讓公眾知悉自己的權(quán)利，并積極表明政府的立場(chǎng)和態(tài)度,，支持和鼓勵(lì)公眾參與,。同時(shí)，也要讓公眾充分認(rèn)識(shí)到公眾參與到公共服務(wù)的過(guò)程中是自我提高,、自我發(fā)展和完善的重要過(guò)程,，激發(fā)公眾參與的內(nèi)在動(dòng)力。尤其要善用互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)等傳媒形式深入基層,、接觸廣泛和傳達(dá)便捷的特點(diǎn)來(lái)有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，以公益廣告,、微電影等形式吸引公眾的注意,，引發(fā)社會(huì)效應(yīng)以引導(dǎo)公眾參與，形成良好的支持促進(jìn)公眾參與的社會(huì)輿論氛圍。作為公眾參與的中堅(jiān)力量和重要主體,，要更加注重引導(dǎo)青年一代的參與,，宣傳方式、內(nèi)容等更應(yīng)貼近其關(guān)注和興趣以引起關(guān)注,，提高信息投入和傳播的有效性,，也應(yīng)使各類(lèi)大眾傳媒成為方便公眾參與公共服務(wù)的重要平臺(tái)和橋梁。

       通過(guò)學(xué)習(xí),、培訓(xùn)等各種途徑,，有計(jì)劃地開(kāi)展公眾參與能力提升教育培訓(xùn)和知識(shí)普及工作，提高公眾參與公共服務(wù)的素質(zhì)與能力,，包括利益需求的表達(dá)力、行政參與的行動(dòng)力,、關(guān)鍵信息的提取能力等,。積極推進(jìn)現(xiàn)代公民的培育和成長(zhǎng)，通過(guò)公民教育方案和公民領(lǐng)袖培養(yǎng),，使“現(xiàn)代公民”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等內(nèi)化為公眾的行為準(zhǔn)則,，提升公眾對(duì)其自身主體地位的認(rèn)同，在享有參與權(quán)利的同時(shí)也注重義務(wù),、遵守社會(huì)規(guī)則和履行社會(huì)責(zé)任,，形成成熟健全的公民參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)有理有序的公眾參與,。[7]

       （三）完善公眾參與公共服務(wù)的配套制度建設(shè)

       公共服務(wù)中公眾參與權(quán)利和義務(wù)意識(shí)的最終內(nèi)化離不開(kāi)規(guī)章制度強(qiáng)有力的約束和保障,，公眾參與應(yīng)成為政府公共服務(wù)供給的剛性制度安排。要進(jìn)一步完善公眾參與公共服務(wù)的配套制度建設(shè),，從法律層面上明確公眾的權(quán)利和義務(wù),，確保公眾參與的合理性和合法性，夯實(shí)公眾參與的制度基礎(chǔ)和保障,，包括基礎(chǔ)性制度,、過(guò)程規(guī)則制度、責(zé)任追究制度等,。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)與保障公眾依法享有獲得公共服務(wù)信息的權(quán)利,，使公眾能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解公共服務(wù)相關(guān)信息，為公眾參與提供前提和基礎(chǔ),，也為公眾參與監(jiān)督提供保障,。

       好法重在踐行，為避免“制度空轉(zhuǎn)”,，強(qiáng)化制度執(zhí)行力和約束力,，對(duì)組織公眾參與公共服務(wù)的各類(lèi)主體，要規(guī)定各自的法律責(zé)任，對(duì)任何失職,、失察,、失范的行為都必須給予嚴(yán)格審查，追究責(zé)任,。具體到地方執(zhí)行層面,，要具體細(xì)化、明確公眾參與公共服務(wù)事項(xiàng)的范圍,，嚴(yán)格落實(shí)法定程序,，參與的途徑和程序，通過(guò)更多的方式落實(shí)公眾參與的權(quán)利,，切實(shí)擴(kuò)大公眾參與,。

       （四） 創(chuàng)新參與平臺(tái)和途徑建設(shè)

       進(jìn)一步完善公共服務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制，打造“透明政府”“陽(yáng)光政府”,，為公眾的參與提供基礎(chǔ)和前提,。強(qiáng)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)中的主導(dǎo)性地位，依照民眾關(guān)注的公共服務(wù)熱點(diǎn)及焦點(diǎn)整合成專(zhuān)題,，以圖片,、聲音、視頻等方式給予展示,，使公眾能夠及時(shí),、準(zhǔn)確、方便,、快捷地了解與掌握相關(guān)公共服務(wù)的信息,，如公共服務(wù)政策公示。

       同時(shí),，只有進(jìn)一步健全與完善形式更加多樣化,、內(nèi)容更為豐富、溝通更為便捷的公眾參與平臺(tái)及管理機(jī)制,，才能真正地確保公眾參與的落地生根,，提高參與的有效性。在繼續(xù)完善原有公眾參與渠道的基礎(chǔ)上,，積極探索創(chuàng)新公眾參與新模式,。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”優(yōu)勢(shì)，使其成為匯集民意,、利益表達(dá)的主要機(jī)制,。加大包括政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博,、微信,、客戶(hù)端等在內(nèi)的公眾查詢(xún),、留言與咨詢(xún)互動(dòng)功能比例，強(qiáng)化民意征集,、網(wǎng)上政策意見(jiàn)調(diào)查的功能,，使其成為公眾利益訴求表達(dá)的重要渠道。進(jìn)一步整合包括政府熱線,、領(lǐng)導(dǎo)信箱,、領(lǐng)導(dǎo)接待日等渠道的民意征集功能，有效解決群眾的聲音進(jìn)不來(lái)的問(wèn)題,，使公眾任何的公共服務(wù)需求或問(wèn)題都能在第一時(shí)間內(nèi)通過(guò)各種正規(guī)的渠道得以反映并解決,。鼓勵(lì)人民團(tuán)體和社會(huì)組織的發(fā)展，發(fā)揮上傳下聯(lián)的平臺(tái)作用,，為民眾一致行動(dòng)提供可能性,，逐漸形成小政府大社會(huì)的格局，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)參與的有序化,。如,，賦予工、青,、婦等人民團(tuán)體更“實(shí)”的職權(quán)，明確,、增強(qiáng)其工作職責(zé),，將加強(qiáng)聯(lián)系與溝通、調(diào)研各類(lèi)社情民意等納入工作績(jī)效檢查,，真正成為廣納群言,、廣集民智的參政議政主體。設(shè)立街道辦事處或村級(jí)公共服務(wù)信息采集窗口,，以征求民眾意見(jiàn)和建議,。設(shè)立專(zhuān)職人員，深入社區(qū)和農(nóng)村,，拓寬政府與群眾的溝通渠道,，做好基層意見(jiàn)搜集。

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       [5] 曾莉. 公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中公眾參與的效度研究——來(lái)自Z市基層警察服務(wù)的實(shí)證分析[J]. 管理評(píng)論,2015(3):75-81.

       [6] 高勇. 參與行為與政府信任的關(guān)系模式研究[J]. 社會(huì)學(xué)研究,2014(5):52-58.

       [7] 張小航. 論公共體育服務(wù)中的公眾參與機(jī)制[J]. 體育文化導(dǎo)刊,2017(1):11-14.

       (來(lái)源：《行政管理改革》2017年第9期)