原標(biāo)題：供給側(cè)改革繼續(xù)深化成下半年政策重點(diǎn)
       在全球經(jīng)濟(jì)波浪洶涌的復(fù)雜多變環(huán)境中，中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革有所顯效,，二季度經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出了較強(qiáng)韌勁,，GDP同比增長6.7%，為未來進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了施政信心和政策空間,。

       中國下半年的經(jīng)濟(jì)走勢如何,？《中國發(fā)展觀察》記者專訪了國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所形勢分析與預(yù)測研究室副主任杜飛輪、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長蘇劍,、民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心應(yīng)習(xí)文,。他們認(rèn)為,，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，通脹保持溫和,，需求政策將注重適度,，穩(wěn)健的貨幣政策將搭配積極的財政政策，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化將成為政策重點(diǎn),。

       全年6.5%-7%的增長目標(biāo)可以實現(xiàn)

       “從部分高頻指標(biāo)和先行指標(biāo)的走勢來看,，預(yù)計下半年經(jīng)濟(jì)增長將與上半年持平，全年6.5%-7%的增長目標(biāo)可以實現(xiàn),?！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所形勢分析與預(yù)測研究室副主任杜飛輪認(rèn)為

       他預(yù)計，未來工業(yè)增長呈筑底回升態(tài)勢,。原因有三：一是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況持續(xù)好轉(zhuǎn),。上半年，工業(yè)企業(yè)利潤延續(xù)了年初以來較好的增長態(tài)勢,，41個大類工業(yè)行業(yè)中有30個行業(yè)利潤同比增加,。特別是企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入逐月好轉(zhuǎn)，較上年同期提高1.7個百分點(diǎn),。二是庫存水平有所下降,。6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.9%,，連續(xù)三個月負(fù)增長,，表明企業(yè)庫存壓力有所減輕，有利于未來企業(yè)產(chǎn)能的釋放和生產(chǎn)的增加,。三是新興增長點(diǎn)提供新動力,。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長明顯加快,，上半年,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增速為10.2%，較一季度加快1個百分點(diǎn),，較規(guī)模以上工業(yè)增速快4.2個百分點(diǎn),，且占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較上年同期提高0.7個百分點(diǎn)。

       杜飛輪分別對投資,、消費(fèi)和出口形勢作了分析。在他看來,，投資增長后勁依然乏力,。綜合影響因素分析，后期投資存在諸多風(fēng)險因素,，預(yù)計后程投資增長可能繼續(xù)呈微幅回落態(tài)勢,。一是房地產(chǎn)投資面臨沖高回落,。上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比增長15.6%,，為2014年年初以來次高增速,，但房地產(chǎn)開發(fā)商的自籌資金投入增速卻下降0.1%，顯示開發(fā)商投資信心謹(jǐn)慎,。二是制造業(yè)投資將可能呈現(xiàn)低位回穩(wěn),。隨著制造企業(yè)經(jīng)營狀況的逐步改善，生產(chǎn)好轉(zhuǎn)會帶動部分企業(yè)投資擴(kuò)張,。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資高位維穩(wěn)難度較大,。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持20.3%的高速增長,，但受到預(yù)算資金提前撥付影響較大,。考慮到收入和赤字限制及基數(shù)影響,，下半年公共支出增速可能很難繼續(xù)維持兩位數(shù)以上的增長,。四是先行指標(biāo)有所回落。上半年,，全國固定資產(chǎn)投資新開工項目計劃總投資增速25.1%,，雖仍保持較高增速，但逐月放緩的趨勢基本形成,。

       消費(fèi)走勢平穩(wěn)但后程存在制約,。6月份，社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長10.6%,，增速較上月回升0.1個百分點(diǎn),，預(yù)計后程消費(fèi)仍將保持平穩(wěn)但存在諸多制約因素。一是基本生活類商品和熱點(diǎn)消費(fèi)提供基本支撐,。二是消費(fèi)者信心指數(shù)下降,。三是居民收入增長放緩將對消費(fèi)增長形成制約。四是就業(yè)基本穩(wěn)定需要警惕失業(yè)顯性化風(fēng)險,。五是部分新興消費(fèi)存在回落風(fēng)險,。

       外需形勢仍然嚴(yán)峻。上半年,，以人民幣計價出口總額同比下降2.1%,。未來出口增長形勢依然嚴(yán)峻，一是國際市場景氣度仍然較低,。二是我國出口產(chǎn)品競爭力有所下降,。受到人民幣實際有效匯率走強(qiáng)，企業(yè)要素成本持續(xù)上升以及去產(chǎn)能壓力影響,，外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化,，產(chǎn)業(yè)和訂單向外轉(zhuǎn)移加快,，加工貿(mào)易持續(xù)下滑，傳統(tǒng)低附加值的出口產(chǎn)業(yè)對出口增長的貢獻(xiàn)作用減弱,。三是先行指標(biāo)進(jìn)一步回落,。中國海關(guān)編制的月度外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)連續(xù)兩個月回落，降至6月份的32.7,，意味著三季度出口將面臨較大的下行壓力,。

       杜飛輪表示，下半年月度CPI或?qū)⑼黄?%,。其一是豬肉價格仍將保持相對高位,。自去年下半年以來，豬肉價格經(jīng)歷了一輪瘋狂上漲,，尤其是近幾個月同比漲幅達(dá)到30%以上,。下半年平均同比漲幅仍將達(dá)到10%左右。其二是糧食價格恐迎來上漲,。首先,，受原油價格反彈和厄爾尼諾因素的影響，近期海外糧食價格出現(xiàn)回升,，內(nèi)外價差快速收斂,。其次，從周期波動看,，自2012年以來,，國內(nèi)糧食價格已經(jīng)歷了四年多的調(diào)整，糧價已處底部區(qū)域,。據(jù)中科院預(yù)計,，今年全國糧食播種面積比去年減少約1800萬畝，即使在天氣不遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下,，全年的糧食產(chǎn)量也面臨減產(chǎn),。其三是貨幣政策滯后影響顯現(xiàn)。去年以來,，貨幣環(huán)境較為寬松,，貨幣供給和信貸投放力度較大，政策因素對CPI的影響將在今年下半年有所顯現(xiàn),。其四,，保增長、去產(chǎn)能的政策在擴(kuò)大需求的同時,，也會限制供給,，改變供求關(guān)系，推高部分商品價格,。

       蘇劍認(rèn)為,，下半年，制造業(yè)投資,、房地產(chǎn)投資和外需疲弱將抑制經(jīng)濟(jì)增長,，而拉動經(jīng)濟(jì)增長的則是基建投資和消費(fèi)?？傮w來看,，下半年有效需求仍然疲弱，工業(yè)生產(chǎn)難以大幅回升,，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,。由于低基數(shù)效應(yīng)，下半年第三產(chǎn)業(yè)同比增速將有所上升,，拉動GDP增長,。預(yù)計下半年GDP增速將維持上半年的水平，全年GDP增速約為6.7%,。

       應(yīng)習(xí)文預(yù)測,，三、四季度GDP增速將在6.5%－6.7%之間,，全年增長6.6%左右,。全年CPI預(yù)計同比增長2.2%。人民幣匯率10月份前難以大幅貶值,，10月后不確定因素增加,，但今年不會低于6.85。

       下半年影響經(jīng)濟(jì)的有利因素與不利因素

       “下半年通貨膨脹先降后升,，要警惕物價波動”,。在蘇劍看來，上半年,，CPI同比增速從2月份開始高調(diào)進(jìn)入“2”時代,，并連續(xù)4個月不低于2%。此階段CPI增速的上升主要是由于食品價格所致,，其中季節(jié)因素是主因,。受食品價格下降影響，6月份CPI同比增速回落至1.9%,，增速在三季度將繼續(xù)下降,，但是在四季度可能急劇上升。原因有三方面：其一,，石油價格上漲導(dǎo)致食品運(yùn)輸成本上升,。2016年以來石油價格反彈，四季度天氣變冷以后，食品價格中運(yùn)輸成本占比將上漲,。其二,，工業(yè)品價格反彈將傳導(dǎo)至非食品價格。其三,，今年汛情嚴(yán)重,，食品供給會減少，成本也會升高,，食品價格將上漲,。預(yù)計三、四季度平均CPI同比增速分別為1.9%,、2.7%,。

       對于PPI，蘇劍的判斷是下半年P(guān)PI同比增速或?qū)⒁宦纷吒撸?0月可能達(dá)到0.0%左右,，11月,、12月可能為正。原因有三點(diǎn)：其一,，2015下半年石油等國際大宗商品價格暴跌,，對2016下半年造成相對較低的基數(shù)效應(yīng)。其二,，受去產(chǎn)能影響,，煤炭行業(yè)價格止跌回升，將進(jìn)一步帶動下游工業(yè)品價格的上漲,。其三,，工業(yè)生產(chǎn)微弱回升。

       應(yīng)習(xí)文則認(rèn)為,，下半年通脹壓力仍將保持溫和水平,，發(fā)生連續(xù)上漲的概率不大。一季度物價水平的回升主要源于短期供給沖擊的影響,，二季度沖擊影響消退后物價水平已保持回落,，而剔除食品、能源價格沖擊的核心CPI則基本保持穩(wěn)定,。

       “貨幣寬松預(yù)期下降,，貨幣政策將保持穩(wěn)健。一般而言,，各季度信貸總額比例約為3:3:2:2,，預(yù)計三、四季度新增人民幣貸款各為2.5萬億元,?！碧K劍表示，從信貸結(jié)構(gòu)上看，從6月起,，商品房銷售開始下降,，下半年居民信貸將有所收縮，但仍會保持較大規(guī)模,；民間投資不振,，民間企業(yè)信貸將持續(xù)收縮；由于政府和國有企業(yè)具有較好的抵押資產(chǎn),，且存在預(yù)算軟約束，信貸將會繼續(xù)偏向政府融資平臺和國有企業(yè),。2015年下半年救市資金入市提高了M2余額基數(shù),，2016年7月及以后幾個月的M2同比增速將大幅下降，預(yù)計三季度末約為11%,，隨著基數(shù)效應(yīng)消失,，年末將回升至12%左右。

       他分析,，受美聯(lián)儲加息及中國貨幣寬松預(yù)期的影響,，人民幣對美元匯率從1月4日的6.5172貶至7月18日的6.6987。美國二季度GDP年化環(huán)比增長1.2%,，遠(yuǎn)不及預(yù)期的2.5%,，下半年美聯(lián)儲加息可能性不大。另外,，中國貨幣政策寬松預(yù)期下降,，也有利于人民幣匯率保持穩(wěn)定。預(yù)計下半年人民幣對美元匯率貶值趨緩,，三季度末達(dá)到6.75左右,，年末達(dá)到6.8左右。

       在應(yīng)習(xí)文看來,，M1增速繼續(xù)大幅提升,，與M2的增速差進(jìn)一步擴(kuò)大。在居民購房意愿較強(qiáng)的背景下,，大量居民存款轉(zhuǎn)化為企業(yè)活期存款,；在利率較前期顯著下降的背景下，企業(yè)持有活期存款的機(jī)會成本下降,，表明企業(yè)活期存款并未進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì),，部分可能積壓在金融體系內(nèi)部尋求更好的資產(chǎn)投資渠道，這拉長了融資鏈條,。實際利率為負(fù),，且貨幣政策空間還很大，應(yīng)還未陷入“流動性陷阱”。今年以來,，人民幣對美元累計貶值2.4%,，對一籃子貨幣的CFETS指數(shù)累計貶值6.6%（美元指數(shù)今年以來下跌2.7%）。央行利用“黑天鵝”事件的窗口期果斷放手,，人民幣貶值并未加重貶值預(yù)期,。6月份以外匯儲備為口徑計算的“熱錢”流出規(guī)模大約為180億美元，較上月630億美元的流出規(guī)模顯著縮小,。

       “下半年影響經(jīng)濟(jì)增長的有利因素有三個方面,。”應(yīng)習(xí)文表示,，首先是消費(fèi)對于穩(wěn)增長的貢獻(xiàn)有望繼續(xù)保持,，人民幣匯率有所貶值，促進(jìn)部分海外消費(fèi)轉(zhuǎn)回國內(nèi),；物價將保持穩(wěn)定,，推升了實際收入的增長。二胎政策和新型城鎮(zhèn)化政策將逐步發(fā)揮穩(wěn)消費(fèi)的作用,。其次,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望繼續(xù)保持高增長，今夏洪澇災(zāi)害將催生災(zāi)后重建的投資需求,，尤其是多年來被忽視的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,。第三，新經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的作用有望進(jìn)一步提升,，包括科技創(chuàng)新,、“互聯(lián)網(wǎng)+”、教育醫(yī)療,、文化娛樂,、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)⒕S持高增長。

       至于未來影響經(jīng)濟(jì)增長的不利因素,，應(yīng)習(xí)文認(rèn)為,，首先表現(xiàn)為去產(chǎn)能、去庫存的步伐可能會加快,，目前中央對加大供給側(cè)改革的意圖更為堅決,，一些地方的GDP會有下降壓力。其次是房地產(chǎn)市場將有所降溫,，目前房地產(chǎn)新建與銷售增速已出現(xiàn)回落,，各地不斷出臺限制性措施，房地產(chǎn)投資的高增速難以維持,。此外,，民間投資的低迷短期難以改觀,，由于民間資本對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策預(yù)期存在遲疑，降低了投資回報預(yù)期,，再加上政府投資的擠出效應(yīng)和金融機(jī)構(gòu)放貸風(fēng)險偏好的降低,，都會壓低民間投資增長。

       增強(qiáng)制度供給更為關(guān)鍵,，是供給側(cè)改革的核心

       “當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不減,，上行動能偏弱，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，增加政策措施的正能量,，注意防范市場風(fēng)險?！倍棚w輪建議,，緊扣“五大發(fā)展理念”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，兼顧適度擴(kuò)大總需求，促進(jìn)供需均衡增長,，深入推動“五大任務(wù)”,，細(xì)化實現(xiàn)了“五大政策支柱”，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在區(qū)間底線之上,。

       在杜飛輪看來，第一,，要實施“穩(wěn)中偏松”的宏觀總量政策,，提振市場信心，穩(wěn)定微觀主體預(yù)期,。積極的財政政策要在增加財政預(yù)算支出,、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)和盤活財政存量資金的基礎(chǔ)上，結(jié)合“補(bǔ)短板”,，增發(fā)較大規(guī)模的專項建設(shè)國債,、綠色國債和特別國債，加大對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村水利,、生態(tài)環(huán)保等重大民生工程的投入。穩(wěn)健的貨幣政策要維持較為寬松的貨幣條件,，將廣義貨幣供應(yīng)量M2增速保持在13%左右,，分階段降低存款準(zhǔn)備金率，并通過SLF,、PSL,、SLO等工具,，加大市場流動性供給，緩解資本供求矛盾,。結(jié)合“去杠桿”,，穩(wěn)妥推進(jìn)新三板分層轉(zhuǎn)板和債轉(zhuǎn)股，完善企業(yè)債券發(fā)行機(jī)制,，增強(qiáng)多層次資本市場融資功能,，加快“投貸聯(lián)動”試點(diǎn)和擴(kuò)圍，加大對創(chuàng)新企業(yè)和小微企業(yè)的資金支持,。

       第二,，產(chǎn)業(yè)政策需精準(zhǔn)發(fā)力，推動轉(zhuǎn)型升級,，擴(kuò)大有效供給,。在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，結(jié)合工業(yè)“去產(chǎn)能”,，加大對鋼鐵等產(chǎn)品的運(yùn)用,，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市地下管網(wǎng)改造和鋼構(gòu)化建筑推廣應(yīng)用的投入力度,。結(jié)合房地產(chǎn)去庫存,，推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房貨幣化安置，盤活住房公積金,，加快建立城市政策性住宅金融機(jī)構(gòu),，保障剛性住房需求。加快促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù)為代表的新服務(wù)加快向傳統(tǒng)領(lǐng)域滲透,，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)交通物流融合發(fā)展,，推動高鐵擴(kuò)容和提速,、加快發(fā)展旅游度假、休閑娛樂,、健康養(yǎng)老,、教育培訓(xùn)、在線醫(yī)療,、遠(yuǎn)程教育,、文化體育和母嬰家政等服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn),。

       第三,，微觀政策改善需要發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力,，挖掘增長潛力,。結(jié)合“降成本”,，加緊降低企業(yè)增值稅稅率等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和制度性成本，通過稅收優(yōu)惠,、貸款貼息等方式,，重點(diǎn)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和輕資產(chǎn)公司，加快發(fā)展政策性小微銀行,，建立健全信用保險和擔(dān)保體系,，幫助企業(yè)移走融資的高山、融化市場的冰山和跨越轉(zhuǎn)型的火山,。完善產(chǎn)權(quán)制度,，明確對私有財產(chǎn)的保護(hù)范圍和保護(hù)措施，給予企業(yè)家穩(wěn)定預(yù)期,，激勵企業(yè)家精神,。放寬民間投資的市場準(zhǔn)入，建立新型的政商關(guān)系,，激活民間投資,，推動社會資本積極參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的PPP項目盡快落地,。

       第四，改革政策要強(qiáng)化建機(jī)制,，推動經(jīng)濟(jì)新舊動力轉(zhuǎn)換，釋放增長新空間,。圍繞簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，加快推出有利于穩(wěn)增長的結(jié)構(gòu)性改革,，創(chuàng)新國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理機(jī)制,，向市場出售一定比例的國有股份,，補(bǔ)充財政資金對社會保障等費(fèi)用的支出。加快事業(yè)單位改革,，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)增長,。推進(jìn)投融資體制改革和金融改革創(chuàng)新，深化土地使用和管理制度改革,、流通體制改革,，加快推進(jìn)天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革，完善水,、電等階梯價格制度,，理順能源資源等要素價格市場化形成機(jī)制,，創(chuàng)造平等機(jī)會，釋放微觀主體活力,。

       第五,，社會政策應(yīng)著力保障民生，夯實就業(yè)基礎(chǔ),，提高居民收入水平,。通過“輸血”和“造血”相結(jié)合，積極培育和發(fā)展勞動力市場,，廣開居民增收渠道,，完善居民增收機(jī)制，促進(jìn)居民收入穩(wěn)定增長,。采取穩(wěn)崗補(bǔ)貼,、緩繳社保金、加強(qiáng)在崗培訓(xùn)等措施,，鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員,，強(qiáng)化企業(yè)安置責(zé)任，挖掘企業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間,。改善城鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”環(huán)境和氛圍,，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力提升服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力,。調(diào)整分配政策,，加快完善個人所得稅征收制度，出臺《職業(yè)技能開發(fā)法》,、健全績效評價和獎勵機(jī)制,，增強(qiáng)各類收入群體活力。適度增加城鄉(xiāng)最低生活保障,、農(nóng)村特殊困難群體和老齡化人口補(bǔ)貼,，提高基本醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和貧困救助標(biāo)準(zhǔn),，增加居民可支配收入,。

       第六，強(qiáng)化風(fēng)險意識,，加強(qiáng)市場監(jiān)管,，有效防范和化解各類風(fēng)險。推進(jìn)地方政府債務(wù)置換和企業(yè)發(fā)行債券,，解決好處置僵尸企業(yè)過程中的三角債問題,，減輕企業(yè)和地方政府的償債壓力，降低債務(wù)風(fēng)險,。靈活管理和調(diào)節(jié)涉外金融活動,，完善跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警體系,，平衡外匯供求關(guān)系，穩(wěn)定人民幣匯率,，防范資本外流風(fēng)險,。密切跟蹤監(jiān)測金融市場運(yùn)行，遏制非法集資,，完善證券市場交易規(guī)則,，及時有效應(yīng)對金融動蕩事件，妥善處理風(fēng)險案件,。完善大宗商品貿(mào)易和儲備制度,，健全農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,，規(guī)范流通秩序,，防范農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動，保持價格水平總體穩(wěn)定,。
       應(yīng)習(xí)文認(rèn)為,，在貨幣政策方面，英國脫歐等“黑天鵝”事件爆發(fā)后,，各國央行聯(lián)手應(yīng)對,，有效投放了流動性，市場在短時間內(nèi)恢復(fù)穩(wěn)定,。我國央行雖未降準(zhǔn),，但通過公開市場操作及增量續(xù)作MLF等手段，近期投放了較為充足的流動性,，未來空間有限,。預(yù)計下半年央行將會繼續(xù)采用公開市場操作、SLF,、MLF、PSL等工具調(diào)節(jié)市場流動性,，降息空間不大,，降準(zhǔn)仍將用于流動性緊急關(guān)頭。在財政政策方面,，預(yù)計將更加積極,。我國仍具備擴(kuò)大財政支出的條件。相比于企業(yè)部門和地方政府的高杠桿,，中央政府和居民部門的杠桿率相對較低,，存在提高赤字率的空間。預(yù)計下半年各級政府支出將會進(jìn)一步提速,，在貨幣政策維持實質(zhì)穩(wěn)健的情況下,，積極財政政策在托底經(jīng)濟(jì)方面的角色將更加重要,。

       他同時表示，供給側(cè)改革需要繼續(xù)提速,。供給側(cè)改革不僅僅是去產(chǎn)能,、去庫存和去杠桿，增強(qiáng)制度供給更為關(guān)鍵,，比如這次網(wǎng)約車的合法化就是制度的突破,，將顯著改善出租車市場的供給，更好地滿足大眾出行需求,，這才是供給側(cè)改革的核心,。（記者?原松華）