■編者按 習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)了經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作,，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,。同時，習(xí)總書記又指出,，宣傳思想工作要實現(xiàn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,、基層工作創(chuàng)新,。習(xí)總書記的重要講話為思想政治工作的改進加強明確了方向目標、重點任務(wù)和基本遵循,。中國冶金政研會原會長趙國珩結(jié)合多年的工作實踐談了關(guān)于思想政治工作創(chuàng)新的現(xiàn)實思考。

       思想政治工作理念創(chuàng)新,，要與黨的執(zhí)政理念和工作指導(dǎo)思想相適應(yīng),，使之跟上形勢發(fā)展變化的需要

       1. 樹立與黨的解放思想,、實事求是、與時俱進的思想路線相符合的理念,。解放思想,、實事求是,、與時俱進是黨的思想路線，也是鄧小平理論的精髓,。黨的解放思想,、實事求是,、與時俱進的思想路線對思想政治工作提出了以下基本要求：

       一是工作必須從實際出發(fā),，而不能從主觀愿望出發(fā),，不能從理念、原則出發(fā),，也不能從固定的模式出發(fā),；二是工作的落腳點，必須落實到業(yè)務(wù)工作上,，而不能僅僅落實到頭腦中。

       也就是說,，思想政治工作不能“空對空”，不能“從原則到原則”,。思想政治工作必須是為了解決實際問題去開展,，而不是僅為貫徹某種原則去開展；探尋產(chǎn)生思想問題的根源,，要從人的“頭腦”轉(zhuǎn)到客觀因素方面來,；解決思想問題要從物質(zhì)關(guān)系中去探尋工作的切入點，而不是把一切歸因于“覺悟”,。思想政治工作的成效,，不能落在思想覺悟提高上，思想的轉(zhuǎn)變,、覺悟的提高，要以工作業(yè)績來說明,。

       2. 樹立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的理念,。改革開放30多年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們從崇尚“無我”轉(zhuǎn)向更多地追求個人利益,，要肯定這個轉(zhuǎn)變是合理且具有進步意義的,。因為，正是廣大社會成員這種追求自身物質(zhì)利益的沖動,，形成了市場競爭和激勵機制的思想基礎(chǔ),。換句話說，沒有個體積極性的充分調(diào)動,，社會主義市場經(jīng)濟是發(fā)展不起來的,。然而，個體積極性又不能自由發(fā)展,，對它必須加以價值引導(dǎo),。這是因為，市場經(jīng)濟的發(fā)展促進了人們主體意識的成熟,，人們不受外在因素影響,，自由自主做出選擇的能力和機會大大增加，在這種情況下,，他可能選擇向善,，也可能相反。

       那么,，在市場經(jīng)濟條件下的思想政治工作,，應(yīng)該堅持什么樣的價值導(dǎo)向呢？繼續(xù)提倡“毫不利己,、專門利人”恐怕不妥,，因為它與市場經(jīng)濟發(fā)展所依靠的思想基礎(chǔ)不符。提倡個人主義更不行,，因為它會助長極端個人主義流行,，從而毀掉社會主義現(xiàn)代化的美好前景。所以,，面對大多數(shù)成員,，應(yīng)選擇“我為人人、人人為我”的價值導(dǎo)向,，即：承認人們追求個人利益的合理性,；同時強調(diào)任何人在追求個人利益時，不能妨礙他人的利益,；只有在照顧到他人利益的前提下獲得的個人利益,，才是正當(dāng)?shù)摹?br/>
       這樣的價值導(dǎo)向，與當(dāng)前社會上開展的學(xué)習(xí)雷鋒,、郭明義活動并不矛盾,。雷鋒,、郭明義精神是燈塔，照耀著社會前進的方向,，目前只有少數(shù)精神境界很高的人才能做到,；“我為人人、人人為我”則應(yīng)是小康社會里多數(shù)社會成員的價值準則,。前者代表了先進性,，發(fā)揮著召喚、引領(lǐng)作用,；后者代表了廣泛性,，需要“見賢思齊”、逐步跟進,?？紤]到社會大眾現(xiàn)行的道德水準，只有把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來,，才是切實可行的,。

       3. 樹立與科學(xué)發(fā)展觀相銜接的理念。以人為本是我黨的執(zhí)政理念,，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心,。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的思想政治工作，本質(zhì)就是貫徹落實以人為本,。在計劃經(jīng)濟體制下,，由于對個體利益和個體價值的忽視，思想政治工作習(xí)慣于面對抽象的,、概念化的人,，進行泛泛的說教，企圖用統(tǒng)一的人格模式規(guī)范每一個人,。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌以后很長一段時間,，思想政治工作依然保持著這樣的思維慣性。

       科學(xué)發(fā)展觀的貫徹,，要求思想政治工作必須從懸空狀態(tài)回到現(xiàn)實中來,，貼近實際、貼近生活,、貼近群眾開展工作,。為此，思想政治工作的對象,，要從抽象的人轉(zhuǎn)到現(xiàn)實的具體的人,。這就需要改變用主觀設(shè)計的理想化的人格模式去衡量和要求對象的觀念，從關(guān)注員工思想道德的心理基礎(chǔ)開始,，區(qū)分對象的個性特點開展工作,。

       企業(yè)思想政治工作的著力點,，也要從注重道義上的說教,，轉(zhuǎn)到注重人文關(guān)懷上來,，要尊重人,、關(guān)心人,、理解人,，從關(guān)注員工的個性需求入手,，按照行為科學(xué)的規(guī)律,，持續(xù)地調(diào)動激發(fā)員工的積極性,。

       4. 樹立與構(gòu)建和諧社會相匹配的理念,。隨著社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌,，我國社會進入利益主體多元化,、利益取向多元化和利益差別顯性化時期,，以利益訴求為目標的社會矛盾呈現(xiàn)尖銳化趨勢。這些矛盾的凸顯,，首先是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果,，總體上具有局部性和暫時性特點。所以,，對它們不要輕易作意識形態(tài)化的解讀,，而要通過協(xié)商解決問題。

       協(xié)商的前提,，是承認利益多元的正常性和矛盾雙方的主體地位,，而不是堅持主體、客體二分的思維,；協(xié)商的指導(dǎo)原則是“共生”,、“共贏”，而不是通過對抗,，一方戰(zhàn)勝或壓倒另一方,；協(xié)商的過程，是相互對話,、相互交換,、相互滿足的過程，期間少不了討價還價,，這就需要尊重和認真聽取對方意見,，并隨時準備調(diào)整自己的期望和計劃?？傊?，這里體現(xiàn)的是與以往“斗爭哲學(xué)”迥然不同的互惠、互利,、互補,、互動的“和諧哲學(xué)”,。

       企業(yè)思想政治工作手段創(chuàng)新，重點在于依托企業(yè)管理信息化基礎(chǔ),，加強思想政治工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

       在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體迅速發(fā)展的形勢下,，企業(yè)思想政治工作必須順勢而為，借助這個新的信息平臺,，實現(xiàn)自身的優(yōu)化升級,。

       一是企業(yè)要依托管理信息化的基礎(chǔ)，把宣傳思想文化工作的新媒體資源加以整合,，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各方,、共同實施的管理體制,。要建設(shè)一支熟悉網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的宣傳思想工作隊伍，并不斷加以培訓(xùn),，使之善于利用微博,、貼吧等渠道，圍繞社會和企業(yè)熱點問題,，與不同的員工群體展開積極互動,。二是建立網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測體系。及時了解網(wǎng)絡(luò)動向,，明確交流重點,，以提高網(wǎng)絡(luò)熱點問題應(yīng)對準確度。三是要對本單位的網(wǎng)民進行摸底,。辨明哪些是“普通網(wǎng)民”,、哪些是“專注的網(wǎng)民”，誰是“意見領(lǐng)袖”,，找到交流對話的“最大公約數(shù)”,，積極推進社會和企業(yè)主流共識。四是要把提升網(wǎng)民素質(zhì)納入員工培訓(xùn)計劃,。在員工中普及相關(guān)法律知識,，強化網(wǎng)絡(luò)道德意識。提倡不講臟話,，不傳謠,，不搞人身攻擊；提倡文明上網(wǎng),，反對網(wǎng)絡(luò)暴力,。五是建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門把決策公開、信息公開做到位,，避免因信息誤差引發(fā)的輿論震蕩,。

       基層思想政治工作創(chuàng)新,，重點在于以克服“兩張皮”和服務(wù)一線為目的，推動企業(yè)思想政治工作體制,、機制創(chuàng)新和作風(fēng)轉(zhuǎn)變

       1. 以“縱向到底,、橫向到邊”為關(guān)注點，進一步完善企業(yè)思想政治工作體制,。當(dāng)前,，企業(yè)思想政治工作的體制,，從上層看是比較健全的,。如，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中,，對思想政治工作有明確分工,，制度體系及其運作也較正常，但從基層看則發(fā)現(xiàn),，在不少企業(yè)里存在著“縱向不到底,、橫向不到邊”問題。

       所謂“縱向不到底”指的是企業(yè)改革改制過程中,，由于管理流程再造帶來的對思想政治工作的結(jié)構(gòu)性沖擊,，結(jié)果造成基層思想政治工作在組織上不落實，工作流程形成“閉路循環(huán)”不接“地氣”,。

       所謂“橫向不到邊”指的是企業(yè)用工制度改革中,，大量引進“協(xié)議工”、“派遣工”,，與體制內(nèi)員工混崗作業(yè),。基層對這部分員工只實施管理,，不負責(zé)他們的思想政治工作,。

       這些現(xiàn)象，與轉(zhuǎn)型期加強基層思想政治工作的要求極不相符,，需要糾正,。企業(yè)在改革改制過程中，要特別關(guān)注思想政治工作體制的建立健全,，在組織上保證層層落實,，直至班組；保證落實到每個人頭,，包括“協(xié)議工”,、“派遣工”。在工作流程上,，思想政治工作信息的采集,、傳遞和反饋必須打破政工體系的內(nèi)部循環(huán),，這樣才能扎根和服務(wù)于生產(chǎn)工作第一線。

       2. 以有效融入管理為關(guān)注點,，推進企業(yè)思想政治工作運行機制創(chuàng)新,。長期以來，企業(yè)思想政治工作任務(wù)目標是明確的,，即為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),。但在實際運行中，落實并不理想,。個中原因有思想政治工作作風(fēng)飄浮問題,，有企業(yè)管理工作強勢，思想政治工作被邊緣化問題,，但根本原因,，還在于缺少運行機制的支撐。因此,，要克服企業(yè)思想政治工作與管理工作“兩張皮”現(xiàn)象,，關(guān)鍵在于通過制度創(chuàng)新，找到企業(yè)思想政治工作對管理工作的合理介入點,，使之有效融入管理,。

       目前，一些企業(yè)正在試行的矩陣式管理模式,，可能為解決企業(yè)思想政治工作有效融入管理提供參考,。矩陣式管理模式是指建立一種縱向聯(lián)系與橫向聯(lián)系相交織的管理制度，利用專業(yè)性資源強化縱向管理,，利用非專業(yè)性資源強化橫向協(xié)調(diào),，使思想政治工作與管理工作之間找到切入點，從而實現(xiàn)合理介入和有效融入,。

       思想政治工作融入管理,，不是代替管理，更不是干擾管理,，而是支持和服務(wù)于管理,。如，開展調(diào)研,，用事實和數(shù)據(jù)說話,，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)；參與管理工作的超前協(xié)調(diào),，防止不當(dāng)管理引發(fā)的員工情緒波動和對抗,；配合管理工作進行人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，以形成同向同行的最佳效果；開展與管理工作相匹配的員工培訓(xùn)等,。

       3. 以克服形式主義為關(guān)注點,，改進思想政治工作作風(fēng)。思想政治工作中的形式主義,，主要表現(xiàn)在以下兩點：

       一是重形式不重內(nèi)容,，重過程描述不重效果檢驗。往往把“投入”當(dāng)作“產(chǎn)出”,；以會議落實會議,，以文件落實文件；注重做給上級看,，表態(tài)給外界聽,。二是文風(fēng)凸顯“假大空”和“程式化”弊端。講話寫文章虛而不實,、照搬照抄,、“移花接木”，缺乏獨立見解,；空而有序，從標題到內(nèi)容講求排比,、對仗,、工整、四六句,，以形式剪裁內(nèi)容,。

       十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭改文風(fēng),、改學(xué)風(fēng),、改會風(fēng)、改政風(fēng),。特別是在黨的群眾路線教育實踐活動中,，更把形式主義列為需要整頓的“四風(fēng)”之首。為此,，對思想政治工作作風(fēng)提出以下改進措施：

       一是提高認識,，增強改進作風(fēng)的緊迫感。思想政治工作擺花架子,、做表面文章,，其影響所在，不僅關(guān)系到自身形象和可持續(xù)性,，而且是對黨與廣大群眾血肉關(guān)系的腐蝕,。因此，要從改進黨與人民群眾關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,，認識形式主義的危害性,，增強糾正形式主義的自覺性和緊迫感。

       二是加強對工作過程的控制,。過去有些工作在基層落實得不好,，原因之一就是任務(wù)布置后，缺乏有效的過程控制,，直接等待最后的總結(jié)驗收,。思想政治工作從“結(jié)果管理”轉(zhuǎn)向“過程管理”，關(guān)鍵在于強化辦事程序,，建立起“凡事有規(guī)定,，規(guī)定必執(zhí)行，執(zhí)行必記錄,，記錄必考核,，考核必有效”的管理模式，從而達到提高思想政治工作質(zhì)量和效果的目的,。

       三是對思想政治工作實行精細化管理,。包括構(gòu)建責(zé)任系統(tǒng)，明確工作標準,，讓每位工作人員都明確在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該做什么,，什么時間做，如何做,，做到什么程度,；加強定量工作標準化研究，將工作任務(wù)進行細化分解,，建立標準化考評體系,，強化對工作的督導(dǎo)激勵。

       企業(yè)思想政治工作有了進一步的體制保證,、機制支撐,，加上自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，才能形成與管理工作同頻共振的合力,，使之更為有效地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，服務(wù)于一線員工。

       來源：《思想政治工作研究》雜志