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金燦榮 郭振家:習(xí)近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義

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原標(biāo)題:金燦榮 郭振家:習(xí)近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義


  精彩導(dǎo)讀


  ○ 習(xí)近平歐洲之行是在復(fù)雜國際背景下進(jìn)一步完善中國外交戰(zhàn)略新格局,,成為中國領(lǐng)導(dǎo)人展示中國理念和自信外交的重要舞臺(tái),。


  ○ 從去年的大國、周邊國家,、發(fā)展中國家,,到這次的重要地區(qū)歐洲,中國外交點(diǎn)面兼顧,,體現(xiàn)的是一套完整和高水平的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),。


  ○ 習(xí)近平出訪的文化外交模式,向歐洲乃至全世界展示了一個(gè)真誠和堅(jiān)定的中國形象,,用文化自信喚醒了世界對(duì)中國更全面的認(rèn)識(shí),。


  2014年4月1日,習(xí)近平主席結(jié)束長達(dá)11天的歐洲之行,。此次訪歐,,創(chuàng)下了中國外交和中歐關(guān)系方面的多個(gè)第一,具有“中歐關(guān)系史上的里程碑”意義,,凸顯了中國政府對(duì)歐洲戰(zhàn)略伙伴的重視,,也是新世紀(jì)國際局勢風(fēng)云變幻下中國進(jìn)行積極外交戰(zhàn)略新布局的重要一步。


  復(fù)雜國際背景下的歐洲之行


  習(xí)近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義,,需放在當(dāng)前復(fù)雜的國際大環(huán)境中來理解,。


  冷戰(zhàn)結(jié)束以來,,美國作為世界上唯一的“超級(jí)大國”,一度雄心勃勃地希望重塑世界新秩序和提前防范下一個(gè)挑戰(zhàn)敵人的崛起,。美國重塑新秩序的構(gòu)想,,在老布什和克林頓兩任政府時(shí)期積極推動(dòng)。相較于小布什政府,,奧巴馬主導(dǎo)下的美國外交呈現(xiàn)出更多的溫和外交態(tài)勢,。


  然而,奧巴馬政府并沒有放棄防范挑戰(zhàn)者的戰(zhàn)略構(gòu)思,。2009年開始,,奧巴馬政府第一任期高調(diào)聲稱“重返亞太”政策,正式做出所謂的“戰(zhàn)略重心東移”的外交調(diào)整,,希望從政治,、軍事、經(jīng)濟(jì)“三管齊下”來推動(dòng),。政治上,,美國希望以美國主導(dǎo)取代東盟在東南亞地區(qū)的主導(dǎo),重返東亞“領(lǐng)袖”地位,。同時(shí),,美國大力散布“中國威脅論”,離間中國與周邊國家關(guān)系,,強(qiáng)化美國“重返亞洲”政策的合理性,。軍事上,美軍在全球重新部署,,強(qiáng)化三條島鏈的布局。近幾年,,美軍還不斷強(qiáng)化與亞太多國的軍事演習(xí),,包括韓國、日本,、菲律賓,、越南、新加坡,、泰國,、澳大利亞等國。經(jīng)濟(jì)上,,美國2009年11月正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃(簡稱TPP),,希望強(qiáng)化對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作主導(dǎo)權(quán),甚至架空運(yùn)行良好的東盟“10+X”,。而亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體中國則一直未獲邀請,,其針對(duì)中國的意圖十分明顯,。


  中國的對(duì)外戰(zhàn)略隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和開放程度的加深,呈現(xiàn)出了一定的調(diào)整,。改革開放以來,,中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,國家實(shí)力和國際地位穩(wěn)步攀升,。中國于2010年取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,甚至有預(yù)言認(rèn)為,中國會(huì)在未來十年左右趕超美國,。中國已經(jīng)不可能回到封閉的,、孤立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,中國的持續(xù)崛起需要進(jìn)一步實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略,。而中國的崛起將以何種方式影響世界,,是和平的、還是非和平的,,不僅美國和歐洲等發(fā)達(dá)國家存在這些疑慮,,就連周邊國家也不乏質(zhì)疑的聲音。


  當(dāng)前,,中國的亞洲政策趨向成熟和穩(wěn)定,,我們被各種力量牽制自亂陣腳的可能性幾乎很小,我們逐漸具有了戰(zhàn)略主動(dòng)性,。在這樣的國際背景下,,中國領(lǐng)導(dǎo)人不僅要高瞻遠(yuǎn)矚積極謀劃中國的全面外交戰(zhàn)略,來確保中國和平崛起的實(shí)現(xiàn);還要積極主動(dòng)出訪,,展現(xiàn)我國的外交理念,,廣交朋友,進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴之間的理解與溝通,??梢哉f,習(xí)近平此次歐洲之行進(jìn)一步加深了中歐的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,,有利于建立一個(gè)多極化的和平世界,,具有重要的國際戰(zhàn)略意義。


  歐洲之行打開中國外交戰(zhàn)略新空間


  習(xí)近平此次訪歐實(shí)際上延續(xù)了2013年中國全方位外交布局,?;乜?013年,習(xí)近平上半年訪問了俄羅斯和美國,,奠定了中國外交的大國關(guān)系基石,,“構(gòu)建新型大國關(guān)系”成為中國對(duì)于國際關(guān)系的重要理論貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席,、李克強(qiáng)總理密集出訪了22個(gè)國家,,接待了65位外國元首和政府首腦訪華,,同300多位外國政要進(jìn)行會(huì)見交流,與外國達(dá)成了約800項(xiàng)合作協(xié)議,。這些多層次的外交拓展是對(duì)“中國威脅論”,、“中國衰落論”等偏見的有力回應(yīng),打開了中國外交的新局面,,向世界展示了中國“積極進(jìn)取,、開拓創(chuàng)新”的良好形象。


  對(duì)我國來說,,歐洲是“西方”與我們戰(zhàn)略沖突最弱的部分,,中歐能否建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略友好合作關(guān)系,這是中國崛起能否最終化解西方抵制的試金石,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系,將中歐兩大力量,、兩大市場,、兩大文明結(jié)合起來,共同打造中歐和平,、增長,、改革、文明四大伙伴關(guān)系,。此次歐洲之行,,完善了中國政府的全方位外交新布局,從去年的重要大國,、周邊國家,、發(fā)展中國家,到這次的重要地區(qū)歐洲,,中國外交點(diǎn)面兼顧,,體現(xiàn)的是一套完整和高水平的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。


  我們從被堅(jiān)船利炮打開大門,,到主動(dòng)選擇敞開大門,從一路追趕全球化大潮,,到提出合作倡議應(yīng)者云集,,這是我國軟硬實(shí)力不斷增強(qiáng)在外交舞臺(tái)上的充分展現(xiàn)。習(xí)近平對(duì)我國的開放歷程有著深邃的思考:“不能只算經(jīng)濟(jì)賬,,也要算政治賬,。”“合作不再是簡單一加一等于二,,而是有更多內(nèi)涵,?!眹易呦驈?qiáng)盛之時(shí),外交成為我們必須面對(duì)的挑戰(zhàn),。中國外交的面貌會(huì)實(shí)質(zhì)性地影響國家崛起的整體面貌,,中國需要在外交領(lǐng)域開拓國家戰(zhàn)略空間,這關(guān)系到我國的國家核心利益,。我們只有不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義的道路自信,、理論自信、制度自信,,才能不斷拓展建成新型現(xiàn)代國家的外交戰(zhàn)略空間,。


  中國在國際上的話語權(quán)扎根于國家綜合實(shí)力的不斷上升。經(jīng)濟(jì)上,,盡管中國的現(xiàn)代化道路起步遲,、起點(diǎn)低,但自改革開放以來中國取得了巨大的成就,,坐擁外匯儲(chǔ)備3.95萬億美元,,居世界第一,占全世界外儲(chǔ)總量的1/3,,成為國際格局中不可小覷的重要力量,。德國總統(tǒng)高克贊揚(yáng)了中國對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的承諾,“中國的轉(zhuǎn)變已改變了世界”;政治上,,或許“中國模式”仍然在學(xué)術(shù)上和實(shí)踐中面臨諸多的質(zhì)疑,,但中國走出了一條適合自己的發(fā)展道路,中國經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的長足進(jìn)步就是中國道路的最好證明,。中國的成就足以讓西方反思自己,,中國為什么會(huì)取得成功,中國道路可以提供給西方更多理性的思考;文化上,,中華文化5000年賡續(xù)不絕,,并不斷煥發(fā)著新的活力??梢哉f,,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是當(dāng)代中國快速發(fā)展的深層次動(dòng)因。尤其是當(dāng)前國際舞臺(tái)上沖突乃至戰(zhàn)爭仍然不斷,,中國文化中的“以和為貴”,、“求同存異”等思想,可以作為新的外交理念來指導(dǎo)國際外交實(shí)踐,。


  歐洲國家對(duì)習(xí)近平之行的高度重視,,是對(duì)中國國家實(shí)力全面增長的一次有力折射,凸顯了歐洲對(duì)于中國在國際關(guān)系中的重要地位有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。外交禮儀見證了我們國家不斷上升的國際地位和影響力,。


  展現(xiàn)中國構(gòu)建和諧世界的戰(zhàn)略理念


  在國際舞臺(tái)上,,中國一直是重要的一極,不論是美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期還是冷戰(zhàn)后的世界多極化的發(fā)展,,中國在維持世界和平穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大的作用,。


  “我這次歐洲之行,就是希望同歐洲朋友一道,,在亞歐大陸架起一座友誼和合作之橋,。……我們要共同努力建造和平,、增長,、改革、文明四座橋梁,,建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。”這是習(xí)近平在歐洲學(xué)院演講中的一段話,,高度概括了中國在國際社會(huì)中始終追求的外交理念:和平共處,、合作共贏。


  阿拉伯國家聯(lián)盟前駐中國辦事處主任阿卜杜勒·瓦哈卜·薩基特認(rèn)為,,習(xí)近平在德國科爾伯基金會(huì)就中國堅(jiān)持和平發(fā)展道路發(fā)表的演講,,體現(xiàn)出中國文化中和諧共存的理念,中國為維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。


  中國這頭雄獅雖然已醒,,但這是一只和平的、可親的,、文明的雄獅,。中國外交絕不會(huì)走“國強(qiáng)必霸”的舊有邏輯,堅(jiān)持和平發(fā)展才是中國強(qiáng)盛的硬道理,,“中國威脅論”將不攻自破,。習(xí)近平在比利時(shí)《晚報(bào)》發(fā)表題為“中歐友誼和合作:讓生活越來越好”的署名文章,進(jìn)一步顯示了中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略理念,。


  中國基于自身文化和對(duì)國際局勢的研判,,提出了“和諧世界”的理念,這是對(duì)國際關(guān)系發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新,。未來,,隨著中國的不斷崛起,中國將更多地參與到國際事務(wù)中,,中國對(duì)于國際事務(wù)的看法和應(yīng)對(duì)策略將影響世界局勢的發(fā)展。


  中國一直是構(gòu)建和諧世界的主要力量。中國人民愛好和平,、反對(duì)戰(zhàn)爭,,正是在這樣的理念指導(dǎo)下,中國實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展,,綜合國力不斷增強(qiáng),。世界在走向多極化的過程中,需要中國這樣走和平發(fā)展道路的大國為維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮重要作用,。習(xí)近平在這次核安全峰會(huì)上呼吁構(gòu)建公平,、合作和多贏的國際核安全機(jī)制,要通過國際合作有效消除核安全風(fēng)險(xiǎn),。中國的核安全觀體現(xiàn)了一個(gè)大國所肩負(fù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。


  和諧世界的建設(shè)離不開和平的國際環(huán)境。此次歐洲之行,,中國再次向世界鄭重宣示,,中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己,,又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平,。“打造命運(yùn)共同體”是十八大以后我們提出的新表述方式,,只有和平發(fā)展,,才能實(shí)現(xiàn)共贏、繁榮的世界秩序,。中國的外交理念將在實(shí)踐中逐漸被更多的國家所理解和接受,。


  用文化自信喚醒世界對(duì)中國的新認(rèn)識(shí)


  習(xí)近平此次歐洲之行,不僅拉近了中國與世界的距離,,更通過其外交智慧顯示和傳播了中國傳統(tǒng)文化的魅力和價(jià)值觀自信,。他在出訪期間發(fā)表的署名文章,是中國公共外交實(shí)踐上的又一次創(chuàng)新,。其中,,引用中國歷史典故和充滿中國古代智慧的古文詩詞,不僅向世界傳遞了原汁原味的中國傳統(tǒng)理念,,更體現(xiàn)了對(duì)中國文化的自信,。這是兼容并蓄、海納百川之后的自信,,也是尊重文明多樣性基礎(chǔ)上的自信,。


  中華文明是人類最古老的文明之一,并綿延不斷,。中華文明中對(duì)于人類社會(huì)的和平共處有諸多深刻的思考,。然而,,由于中國文化中所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)斂和包容,中國文化一直未能被西方民眾所深刻認(rèn)識(shí)和廣泛了解,。習(xí)近平此次出訪歐洲,,大量介紹了中國傳統(tǒng)文化和歷史,是一次成功的文化傳播,,也是中國為爭取國際話語權(quán)做出的重要努力,。


  習(xí)近平的外交智慧體現(xiàn)了中國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),他是中華文明在世界大舞臺(tái)上的重要傳播者,。在提到中國傳統(tǒng)國際秩序觀時(shí),,他引用“以和為貴”、“和而不同”,、“化干戈為玉帛”,、“睦鄰友邦”、“天下太平”,、“天下大同”等詞句,,反駁了西方近代以來崛起國與守成國必將爆發(fā)沖突的看法;在提到中華民族是愛好和平的民族、古代中國與周邊鄰邦友好交往的時(shí)候,,他提到了漢代張騫兩次出使西域和唐代活躍的對(duì)外交流;在提到中國古代國家治理理念與和平的關(guān)系時(shí),,他提到了“國泰民安”、“國雖大,,好戰(zhàn)必亡”的箴言,。


  文明是潤滑劑,文化傳播是最好的外交和溝通方式,。習(xí)近平出訪的文化外交模式,,表達(dá)了中華文化中“求同存異”的外交理念,向歐洲乃至全世界展示了一個(gè)真誠和堅(jiān)定的中國形象,,為世界分歧和沖突的處理方式提供了更多的選項(xiàng),。在一定意義上,習(xí)近平此次歐洲之行是用文化自信喚醒了世界對(duì)中國更全面的認(rèn)識(shí),。


  習(xí)近平此次出訪歐洲,,進(jìn)一步深化了與歐洲各國的合作,增進(jìn)了中歐之間的了解與友誼,,將中歐關(guān)系提升到了全新的戰(zhàn)略高度,,也向世界宣傳了中國,展示了我國的道路自信,、理論自信,、制度自信,更提升了中國在國際社會(huì)中的話語權(quán),,具有深遠(yuǎn)的國際戰(zhàn)略意義,?!?/p>


  (作者分別為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授;中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公管系政治學(xué)講師,、博士后)

責(zé)任人編輯:萬鵬,、謝磊

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